今天上午，最高人民法院召開新聞通氣會(huì)，通報(bào)十起人民法院關(guān)于依法審理破產(chǎn)案件推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革典型案例。最高人民法院新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王玲主持通氣會(huì)，最高人民法院民二庭庭長(zhǎng)楊臨萍介紹了案件的相關(guān)情況。
通報(bào)相關(guān)情況
近年來(lái)，人民法院按照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定努力推進(jìn)破產(chǎn)案件審理工作，并在辦案效果、隊(duì)伍素質(zhì)提升、破產(chǎn)審判機(jī)制建設(shè)等方面取得了一定成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自《企業(yè)破產(chǎn)法》實(shí)施以來(lái)，2008年至2015年期間，人民法院新收各類破產(chǎn)案件共計(jì)19551件，審結(jié)包括舊存案件在內(nèi)的破產(chǎn)案件21995件。今年一季度，人民法院受理破產(chǎn)案件1028件，比去年同期上升52.5%；審結(jié)507件，比去年同期上升61%。人民法院通過(guò)依法有序推進(jìn)破產(chǎn)案件的審理，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、構(gòu)建公平有序市場(chǎng)秩序發(fā)揮了積極作用。主要做法有：
一、依法受理破產(chǎn)案件，推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)重整和清算工作。人民法院根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》及司法解釋的相關(guān)規(guī)定，依法受理各類破產(chǎn)案件，綜合利用多種破產(chǎn)法律程序，保障國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的落實(shí)。對(duì)雖然已經(jīng)具備破產(chǎn)原因但仍可能適應(yīng)市場(chǎng)需要、有挽救價(jià)值的企業(yè)，人民法院充分利用破產(chǎn)重整和破產(chǎn)和解制度，對(duì)其進(jìn)行積極有效的挽救，實(shí)現(xiàn)企業(yè)再生，促進(jìn)社會(huì)資源充分利用以及多方主體利益共贏；對(duì)不具有挽救希望和價(jià)值、符合破產(chǎn)清算條件的企業(yè)，及時(shí)啟動(dòng)破產(chǎn)清算程序，促其快速、有序退出市場(chǎng)；對(duì)試圖借破產(chǎn)逃廢債務(wù)的非誠(chéng)信企業(yè)，依法適用破產(chǎn)程序中的撤銷權(quán)制度和無(wú)效制度，撤銷和否定不當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn)處置行為，嚴(yán)格追究相關(guān)主體責(zé)任，使其逃廢債務(wù)的目的落空，維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信。
二、推動(dòng)建立破產(chǎn)案件快速審理機(jī)制，提升破產(chǎn)案件審理效率。為實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)案件快速受理審理，人民法院遵循破產(chǎn)正當(dāng)法律程序，平衡各方利益訴求、實(shí)現(xiàn)公平保護(hù)。鼓勵(lì)地方法院探索破產(chǎn)案件簡(jiǎn)易審理程序，在現(xiàn)行法律框架內(nèi)通過(guò)采取便捷的文書送達(dá)模式、債權(quán)人會(huì)議召開模式等，依法合理縮減相關(guān)環(huán)節(jié)的期限，提高破產(chǎn)案件審理效率。通過(guò)信息技術(shù)手段，落實(shí)破產(chǎn)程序全程公開、步步留痕，監(jiān)督和規(guī)范破產(chǎn)受理、審理司法行為，切實(shí)避免對(duì)企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng)拒絕受理、拖延審理。
三、充分發(fā)揮政府與法院聯(lián)動(dòng)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，推進(jìn)破產(chǎn)審理工作有序進(jìn)行。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的處置涉及債權(quán)人、債務(wù)人等眾多主體的利益，涉及職工安置和再就業(yè)保障等一系列問(wèn)題，因此需要多方協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。人民法院堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極推動(dòng)建立政府與法院聯(lián)動(dòng)的破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、資金保障等機(jī)制的作用統(tǒng)籌企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)工作，一體解決破產(chǎn)企業(yè)職工安置、維護(hù)穩(wěn)定等方面問(wèn)題。案件審理過(guò)程中，對(duì)于重大性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)向黨委匯報(bào)，提出司法建議，保障破產(chǎn)案件審理工作有序開展、穩(wěn)妥推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
四、堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，慎重適用重整計(jì)劃強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)。在重整案件審理中，注重充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入戰(zhàn)略投資者，對(duì)包括非公經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類投資者參與重整投資提供平等保護(hù)。在重整計(jì)劃的表決過(guò)程中，充分尊重當(dāng)事人的意思自治，盡可能通過(guò)重整中的市場(chǎng)參與者自主協(xié)商和談判，表決通過(guò)重整計(jì)劃。在依法保障債權(quán)人和出資人合法權(quán)益的前提下，實(shí)現(xiàn)對(duì)困境企業(yè)的挽救，人民法院嚴(yán)格按照破產(chǎn)法規(guī)定的條件慎重行使強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)。
五、注重保障民生，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。人民法院在破產(chǎn)案件審理過(guò)程中，嚴(yán)格依法優(yōu)先保護(hù)職工合法權(quán)益，保障職工對(duì)破產(chǎn)程序的參與權(quán)。企業(yè)繼續(xù)保持原營(yíng)業(yè)或整體轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的，盡可能保證原有職工工作崗位。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)提出司法建議，推動(dòng)職工再就業(yè)培訓(xùn)體系和社會(huì)保障體系的完善。
六、做好破產(chǎn)程序與執(zhí)行程序的銜接工作，依法將執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查。正確認(rèn)識(shí)破產(chǎn)程序與執(zhí)行程序的不同功能定位，充分發(fā)揮《企業(yè)破產(chǎn)法》公平保護(hù)全體債權(quán)人的作用。在破產(chǎn)申請(qǐng)受理后，依法中止對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)行程序、解除相關(guān)保全措施，確保破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)妥善處置。在民事訴訟法司法解釋確立了執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的原則基礎(chǔ)上，積極探索執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的銜接機(jī)制，依法推進(jìn)符合破產(chǎn)條件的企業(yè)轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序，保障全體債權(quán)人公平受償。
七、充分發(fā)揮破產(chǎn)管理人的積極作用，為破產(chǎn)案件審理創(chuàng)造有利條件。人民法院重視監(jiān)督和指導(dǎo)管理人依法履行職責(zé)，根據(jù)案件具體情況依法采取適當(dāng)方式指定適格管理人。引導(dǎo)擔(dān)任破產(chǎn)管理人的傳統(tǒng)中介機(jī)構(gòu)吸收擅長(zhǎng)企業(yè)管理、科學(xué)技術(shù)等專門人才，加大對(duì)適應(yīng)企業(yè)重整需要的破產(chǎn)管理人才的吸收，充分發(fā)揮企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)者、管理者以及科技工作人員的作用。推動(dòng)破產(chǎn)管理人分級(jí)管理體系的建立，根據(jù)業(yè)績(jī)和水平采取管理人的增補(bǔ)、除名、升降級(jí)措施，提升破產(chǎn)管理人隊(duì)伍素質(zhì)。
八、充分運(yùn)用法治思維和法治方式處理好破產(chǎn)中的相關(guān)問(wèn)題。企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中觸及的問(wèn)題復(fù)雜，影響面廣，為保障《企業(yè)破產(chǎn)法》的正確實(shí)施和破產(chǎn)案件的審理效果，人民法院重視在法律框架內(nèi)依法有序推進(jìn)相關(guān)工作進(jìn)行。在正確適用破產(chǎn)法律制度的同時(shí)，注重將產(chǎn)能化解、企業(yè)救治和退出，同企業(yè)資產(chǎn)清理和保值增值、金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控等一并納入法治軌道。人民法院堅(jiān)持依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)，尊重契約自由，堅(jiān)持平等保護(hù)、權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一、誠(chéng)實(shí)守信、程序公正與實(shí)體公正相統(tǒng)一的原則，切實(shí)營(yíng)造優(yōu)勝劣汰的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
人民法院通過(guò)依法審理破產(chǎn)案件，彰顯了破產(chǎn)審判工作在拯救危困企業(yè)、規(guī)范市場(chǎng)主體退出、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序方面的重要功能。今天發(fā)布的十個(gè)典型案例，既有破產(chǎn)重整案件，也有破產(chǎn)清算案件，還包括關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)、重整程序向清算程序轉(zhuǎn)化、執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查等案件。這些案例分別在依法維護(hù)職工合法權(quán)益、充分發(fā)揮政府與法院聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用、法院慎重行使強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)、注重運(yùn)用市場(chǎng)化的方式推動(dòng)企業(yè)重整、依法創(chuàng)新資產(chǎn)處置方式、探索采取綜合模式挽救企業(yè)等方面取得了良好法律效果和社會(huì)效果。通過(guò)總結(jié)這些規(guī)則和做法，既對(duì)完善破產(chǎn)案件審理的常態(tài)化機(jī)制、正確實(shí)施《企業(yè)破產(chǎn)法》具有重要意義，也為人民法院服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，更為清理和處置“僵尸企業(yè)”、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了有益借鑒。
企業(yè)破產(chǎn)制度既可以公平保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人合法權(quán)益，又可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、促進(jìn)資源優(yōu)化配置，是法治化市場(chǎng)主體救治和退出的有效途徑。全國(guó)各級(jí)法院在破產(chǎn)審判工作中，將深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，充分發(fā)揮審判職能作用，依法為市場(chǎng)化的企業(yè)挽救和退出提供司法保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。
典型案例
目 錄
１.長(zhǎng)航鳳凰股份有限公司破產(chǎn)重整案
２.深圳中華自行車（集團(tuán)）股份有限公司破產(chǎn)重整案
３.浙江安吉同泰皮革有限公司執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)清算案
４.中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司與二重集團(tuán)（德陽(yáng)）重型裝備股份有限公司破產(chǎn)重整案
５.浙江玻璃股份有限公司及其關(guān)聯(lián)公司合并破產(chǎn)案
６.山東海龍股份有限公司破產(chǎn)重整案
７.中核華原鈦白股份有限公司破產(chǎn)重整案
８.北京利達(dá)海洋生物館有限公司破產(chǎn)清算案
９.上海超日太陽(yáng)能科技股份有限公司破產(chǎn)重整案
１0.無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司破產(chǎn)重整案
一、長(zhǎng)航鳳凰股份有限公司破產(chǎn)重整案
（一）基本案情
長(zhǎng)航鳳凰股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)航鳳凰）系上市公司，是長(zhǎng)江及沿海干散貨航運(yùn)主要企業(yè)之一。自2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，受財(cái)務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重、航運(yùn)運(yùn)價(jià)長(zhǎng)期低迷等因素影響，長(zhǎng)航鳳凰經(jīng)營(yíng)逐步陷入困境。截至2013年6月30日，長(zhǎng)航鳳凰合并報(bào)表項(xiàng)下的負(fù)債總額合計(jì)達(dá)58.6億元，凈資產(chǎn)為-9.2億元，已嚴(yán)重資不抵債。經(jīng)債權(quán)人申請(qǐng)，湖北省武漢市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱武漢中院）于2013年11月26日依法裁定受理長(zhǎng)航鳳凰重整一案，并指定破產(chǎn)管理人。因連續(xù)三年虧損，長(zhǎng)航鳳凰股票于2014 年5月16 日起暫停上市。
（二）審理情況
在武漢中院的監(jiān)督指導(dǎo)下，管理人以市場(chǎng)化的重組方式為基礎(chǔ)，制定了重整計(jì)劃草案，獲得了債權(quán)人會(huì)議及出資人會(huì)議表決通過(guò)。由于無(wú)外部重組方參與長(zhǎng)航鳳凰破產(chǎn)重整，如何通過(guò)長(zhǎng)航鳳凰自身籌集足夠資產(chǎn)以提高普通債權(quán)清償比例，以促使普通債權(quán)人支持重整是重整工作有序推進(jìn)的重點(diǎn)。為解決償債資金籌集的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)武漢中院與管理人多番論證，最終制定了以公司賬面的貨幣資金、處置剝離虧損資產(chǎn)的變現(xiàn)資金以及追收的應(yīng)收款項(xiàng)、出資人權(quán)益調(diào)整方案以及股票公開競(jìng)價(jià)處置等多種渠道的資金籌集方案。實(shí)踐證明，上述資金籌集方案具有可行性。通過(guò)資產(chǎn)公開處置、出資人權(quán)益調(diào)整以及股票公開競(jìng)價(jià)處置，長(zhǎng)航鳳凰不但清償了重整中的全部債務(wù)，同時(shí)，由于股票公開競(jìng)價(jià)處置產(chǎn)生溢價(jià)，公司在重整程序中依法獲得了約7000萬(wàn)元的資金用于補(bǔ)充公司現(xiàn)金流。
2014年3月18日，武漢中院裁定批準(zhǔn)了重整計(jì)劃并終止重整程序。通過(guò)成功實(shí)施重整計(jì)劃，在無(wú)國(guó)有資產(chǎn)注入及外部重組方資金支持的情況下，長(zhǎng)航鳳凰2014年底實(shí)現(xiàn)凈資產(chǎn)約1.2億元、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)約2.24億元，成功實(shí)現(xiàn)扭虧，股票于2015年12月18日恢復(fù)上市。
（三）典型意義
長(zhǎng)航鳳凰重整案是以市場(chǎng)化方式化解債務(wù)危機(jī)的典型案例。借助于破產(chǎn)重整程序，長(zhǎng)航鳳凰擺脫了以往依賴國(guó)有股東財(cái)務(wù)資助、以“堵窟窿”的方式挽救困境企業(yè)的傳統(tǒng)做法，以市場(chǎng)化方式成功剝離虧損資產(chǎn)、調(diào)整了自身資產(chǎn)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化了商業(yè)模式，全面實(shí)施了以去杠桿為目標(biāo)的債務(wù)重組，最終從根本上改善了公司的資產(chǎn)及負(fù)債結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了持續(xù)經(jīng)營(yíng)及盈利能力，徹底擺脫了經(jīng)營(yíng)及債務(wù)困境。
二、深圳中華自行車（集團(tuán)）股份有限公司破產(chǎn)重整案
（一）基本案情
深圳中華自行車（集團(tuán)）股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱深中華）系上市的中外合資股份有限公司，成立于1984年8月24日，注冊(cè)資本及實(shí)收資本均為人民幣5.5億余元。深中華生產(chǎn)的自行車曾遠(yuǎn)銷歐美，市場(chǎng)占有度和知名度較高，但市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化后，企業(yè)深陷虧損境地。曾經(jīng)亞洲最先進(jìn)的全自動(dòng)化自行車生產(chǎn)線被迫下馬停產(chǎn)，企業(yè)靠代工生產(chǎn)業(yè)務(wù)和物業(yè)出租養(yǎng)活187名員工。深中華原有的廠區(qū)經(jīng)過(guò)多輪查封、凍結(jié)，無(wú)法變現(xiàn)和更改用途，且被出租給各個(gè)小企業(yè)用于生產(chǎn)，廠區(qū)存在嚴(yán)重的環(huán)保、安全、交通和監(jiān)管隱患。因長(zhǎng)期虧損，深中華連續(xù)多年被深交所退市風(fēng)險(xiǎn)警示，如其不能在2013年會(huì)計(jì)年度內(nèi)通過(guò)重整計(jì)劃，其股票將被終止上市。2012年10月12日，廣東省深圳市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱深圳中院）根據(jù)債權(quán)人申請(qǐng)，裁定受理深中華破產(chǎn)重整案。
（二）審理情況
2012年10月29日，深中華向深圳中院申請(qǐng)自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)，深圳中院審查后于2012年10月31日依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第七十三條第一款之規(guī)定，批準(zhǔn)深中華在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。
2013年8月22日，債權(quán)人會(huì)議表決重整計(jì)劃，普通債權(quán)組未能表決通過(guò)，稅款組、出資人組均表決通過(guò)。深圳中院在綜合考察深中華的現(xiàn)狀后，指導(dǎo)管理人積極作為，針對(duì)仍存疑慮的債權(quán)人進(jìn)行溝通和釋法，充分闡釋通過(guò)重整企業(yè)原本無(wú)法變現(xiàn)資產(chǎn)的清償率可以獲得大幅提升，通過(guò)獲取股權(quán)可以分享重組收益等有利因素，取得了債權(quán)人的支持。在同年10月15日的第二次表決中，高比率通過(guò)重整計(jì)劃。同日，深圳中院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃。同年12月27日，執(zhí)行重整計(jì)劃完畢。
（三）典型意義
本案是人民法院充分尊重當(dāng)事人意思自治，慎重行使強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)，確保市場(chǎng)主體充分進(jìn)行博弈后，幫助企業(yè)恢復(fù)生機(jī)的典型案例。強(qiáng)制批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案，主要適用于需要打破利益壁壘、平衡保護(hù)當(dāng)事人利益的情形，應(yīng)當(dāng)慎重適用。深中華的重整計(jì)劃草案經(jīng)歷了兩次表決，法院在面臨可能需要強(qiáng)制批準(zhǔn)的情況下，沒(méi)有簡(jiǎn)單化處理問(wèn)題，而是指導(dǎo)管理人積極作為，以利益導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向促成債權(quán)人的態(tài)度轉(zhuǎn)化，避免了司法權(quán)對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。通過(guò)重整，實(shí)現(xiàn)在職職工安置187人，解決積欠社保問(wèn)題400余人，債權(quán)人獲得了70% 的清償，盤活了企業(yè)存量資產(chǎn)，為深圳的城市發(fā)展釋放土地資源12.73萬(wàn)平方米。深中華通過(guò)重整解決了歷史包袱，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，保留了上市公司地位，通過(guò)重整迎來(lái)了新的產(chǎn)業(yè)注入，保留了股權(quán)價(jià)值。
三、浙江安吉同泰皮革有限公司執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)清算案
（一）基本案情
浙江省安吉縣人民法院（以下簡(jiǎn)稱安吉法院）執(zhí)行局在執(zhí)行浙江安吉同泰皮革有限公司（以下簡(jiǎn)稱同泰皮革公司）作為被執(zhí)行人的系列案件中，將被執(zhí)行人的廠房、土地依法拍賣，所得價(jià)款2484萬(wàn)元。但經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，截至2015年2月27日，同泰皮革公司作為被執(zhí)行人的案件全省共有29件，標(biāo)的額2200萬(wàn)元；作為被告的案件全省共達(dá)94件，標(biāo)的額3327萬(wàn)元，同泰皮革公司已不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，而且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)。安吉法院執(zhí)行局根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第五百一十三條規(guī)定，向部分申請(qǐng)執(zhí)行人征詢意見，并得到其中一位申請(qǐng)執(zhí)行人書面同意，將本案移送破產(chǎn)審查。3月17日,安吉法院根據(jù)申請(qǐng)人安吉縣博康擔(dān)保有限公司的申請(qǐng)，裁定受理債務(wù)人同泰皮革公司破產(chǎn)清算案。
（二）審理情況
受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，安吉法院立即通知相關(guān)法院中止訴訟、執(zhí)行程序，解除財(cái)產(chǎn)保全措施，由管理人接管了同泰皮革公司的全部資產(chǎn)。為公平保障全部債權(quán)人的利益，對(duì)全省范圍內(nèi)涉同泰皮革公司執(zhí)行案件進(jìn)行檢索，執(zhí)行人員提醒外地債權(quán)人申報(bào)債權(quán)224.3萬(wàn)元。2015年6月4日，同泰皮革公司破產(chǎn)案召開第一次債權(quán)人會(huì)議，會(huì)議高票通過(guò)了《財(cái)產(chǎn)管理、變價(jià)和分配方案》等兩項(xiàng)議案。同月26日，安吉法院裁定確認(rèn)上述財(cái)產(chǎn)管理、變價(jià)和分配方案。目前，財(cái)產(chǎn)分配方案已執(zhí)行完畢。同泰皮革公司作為被執(zhí)行人的案件共53件，債權(quán)金額累計(jì)4213.1萬(wàn)元，個(gè)案執(zhí)行時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)1年半。啟動(dòng)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序后，3個(gè)月即審結(jié)完成，并實(shí)現(xiàn)職工債權(quán)和稅收債權(quán)全額清償，普通債權(quán)清償比例達(dá)到22.5%。
（三）典型意義
符合《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定條件的企業(yè)法人應(yīng)該通過(guò)破產(chǎn)程序來(lái)清理債務(wù)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)全體債權(quán)人的公平清償。安吉法院在執(zhí)行同泰皮革公司系列案件的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人已經(jīng)符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第七條規(guī)定的破產(chǎn)案件受理?xiàng)l件，即根據(jù)民訴法司法解釋的有關(guān)規(guī)定，在征得債權(quán)人同意后，將執(zhí)行案件及時(shí)移送破產(chǎn)審查，經(jīng)審查符合破產(chǎn)案件受理?xiàng)l件，即裁定受理，進(jìn)入破產(chǎn)程序。執(zhí)行人員還提醒其他執(zhí)行案件的申請(qǐng)人及時(shí)申報(bào)債權(quán)，實(shí)現(xiàn)了案件執(zhí)行程序和破產(chǎn)程序的有序銜接。案件由執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)審查，不僅可以迅速啟動(dòng)破產(chǎn)程序，還有助于執(zhí)行案件的及時(shí)結(jié)案，化解執(zhí)行難問(wèn)題。
四、中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司與二重集團(tuán)（德陽(yáng)）重型裝備股份有限公司破產(chǎn)重整案
（一）基本案情
中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱二重集團(tuán)）為中央直接管理的國(guó)有重要骨干企業(yè)，是國(guó)家重大技術(shù)裝備制造基地。二重集團(tuán)（德陽(yáng)）重型裝備股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱二重重裝）為二重集團(tuán)的控股子公司。自2011年起，二重集團(tuán)、二重重裝多年連續(xù)虧損，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及員工工資、社保基本靠向銀行舉債和股東提供的資金勉強(qiáng)維持。截至2014年底，二重集團(tuán)、二重重裝金融負(fù)債總規(guī)模已經(jīng)超過(guò)200億元。二重重裝已經(jīng)嚴(yán)重資不抵債。
在國(guó)資委等有關(guān)部門的支持下，以農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、光大銀行為主席行，組織涉及二重集團(tuán)、二重重裝的近30家金融債權(quán)人成立了中國(guó)二重金融債權(quán)人委員會(huì)，與二重集團(tuán)、二重重裝及其股東展開了庭外重組談判。2015年9月11日，在銀監(jiān)會(huì)的組織下，各方達(dá)成了框架性的重組方案，其核心內(nèi)容為在2015年內(nèi)以“現(xiàn)金+留債+股票”清償全部計(jì)息金融負(fù)債。同日，債權(quán)人機(jī)械工業(yè)第一設(shè)計(jì)研究院等向四川省德陽(yáng)市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱德陽(yáng)中院）提起了針對(duì)二重集團(tuán)、二重重裝的破產(chǎn)重整申請(qǐng)。同月21日，德陽(yáng)中院裁定受理二重集團(tuán)、二重重裝重整一案，并指定管理人接管了二重集團(tuán)和二重重裝。
（二）審理情況
2015年11月27日，債權(quán)人會(huì)議和出資人會(huì)議召開，各表決組均通過(guò)了《重整計(jì)劃（草案）》。11月30日，德陽(yáng)中院作出民事裁定，批準(zhǔn)重整計(jì)劃并終止了二重集團(tuán)和二重重裝重整程序。重整計(jì)劃執(zhí)行中，120億金融債權(quán)通過(guò)現(xiàn)金清償和債轉(zhuǎn)股，已得到100%清償；對(duì)于非金融債權(quán)，按照重整計(jì)劃已向各家債權(quán)人分別支付25萬(wàn)，其余在2—5年內(nèi)付清。當(dāng)年，重整計(jì)劃整體完成90%。
（三）典型意義
庭外重組是陷入困境但有價(jià)值的企業(yè)與其債權(quán)人之間以協(xié)議的方式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行債務(wù)調(diào)整和資產(chǎn)重構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)復(fù)興和債務(wù)清償?shù)囊环N庭外拯救手段。本案中，在有關(guān)部門的推動(dòng)、指導(dǎo)下，二重集團(tuán)、二重重裝與主要債權(quán)人金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了庭外重組談判，并達(dá)成了框架性金融債務(wù)重組方案。進(jìn)入重整后，法院在司法框架范圍內(nèi)，盡可能推動(dòng)維持了重組方案確定的原則，依法合規(guī)納入重整計(jì)劃，得到了金融債權(quán)人的認(rèn)可。二重集團(tuán)和二重重裝重整成功，為這兩家資產(chǎn)總額達(dá)210億元的國(guó)有企業(yè)卸下了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了金融債務(wù)結(jié)構(gòu)。本案積極探索實(shí)踐庭外重組向司法重整轉(zhuǎn)換，為陷入困境但有再生可能的大型國(guó)有企業(yè)司法重整提供了可復(fù)制的范例。
五、浙江玻璃股份有限公司及其關(guān)聯(lián)公司合并破產(chǎn)案
（一）基本案情
浙江玻璃股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱浙江玻璃）成立于1994年5月，2001年12月10日在香港聯(lián)合交易所上市。2003 年至 2005 年期間，浙江玻璃先后投資成立浙江工程玻璃有限公司、浙江長(zhǎng)興玻璃有限公司、浙江平湖玻璃有限公司、浙江紹興陶堰玻璃有限公司，上述企業(yè)均從事玻璃生產(chǎn)、加工和銷售，職工共計(jì)4350人，日熔化總量達(dá)5150噸。由于經(jīng)營(yíng)不善，盲目投資、高成本融資等原因，浙江玻璃及其四家關(guān)聯(lián)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭遇巨大困難，陷入債務(wù)危機(jī)。2010 年5月3日，浙江玻璃因未能如期公布2009年度財(cái)務(wù)報(bào)告 ...
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