于澤遠 北京報道

　　針對中國從沿海到中西內陸地區普遍出現用工荒，北京學者指出，中國農村勞動力依然過剩，用工荒并不是勞動力的絕對短缺，而是用工方目前的待遇條件等無法滿足勞動力的要求，加上農民工一些基本權益得不到保障，“民工荒”其實源于“民工慌”。

　　與往年不同，中國今年的用工荒從廣東、福建、浙江、北京、上海等發展速度較快的地區，蔓延到四川、重慶、安徽、貴州等中西部經濟欠發達地區。貴州省會貴陽市本土企業的用工缺口今年就達2萬人次左右，已有2000多家用人單位在市人力資源市場排隊，等候安排進場招聘。

　　同時，今年缺工情況不僅出現在制造等傳統行業，服務業人員、技術型人員缺工情況也很嚴重。隨著用工荒波及的地域和工種范圍的不斷擴大，一些勞務輸出大省不僅拒絕輸送勞力，地方政府和企業還聯合出臺了優惠措施“截留”農民工。

　　盡管各地近來紛紛提高用工待遇，許多公司仍然招不到人。中新社報道說，2010年以來，北京、上海、廣東等27個省區市紛紛上調或計劃上調最低工資標準。預計企業方2011年將采取積極的調薪策略，薪酬增速將達到8.4%，超過2010年7.9%的增幅。

新生代農民工待遇要求更高

　　有關學者對本報指出，目前，1980年代后出生的新生代農民工已逐漸成為中國各地打工者的主力，而這些新生代農民工對工資、工作環境、個人發展等方面的要求都比他們的父兄一輩更高。同時，很多新生代農民工對子女教育、醫療養老保障等城鄉差距的容忍程度也低于他們的父輩，他們在個人待遇上會更多地向有城市戶籍的同齡人看齊。因此，雖然各地都在給農民工加薪，但加薪的幅度仍不能讓很多新生代農民工滿意。

　　中華全國總工會（全總）昨天發布一份新生代農民工調查報告顯示，新生代農民工的整體收入偏低，平均月收入為1747.87元（人民幣，下同，約350新元），只有城鎮企業職工平均月收入3046.61元的57.4%，比傳統農民工還要低167.27元。

　　報告所說的新生代農民工是出生于20世紀80年代以后、年齡在16歲以上、在異地以非農就業為主的農業戶籍人口。目前，中國新生代農民工的數量已高達一億左右。

    報告說，新生代農民工有以下特點：受教育時間較長，新生代農民工中有高中及以上受教育程度的比例為67.2%，比傳統農民工高18.2個百分點；過半未婚，30歲以下的新生代農民工59.9%尚未結婚，而傳統農民工中已婚比例為93%；多在東部、沿海地區就業，外出謀求發展動機強烈，42.3%的外出務工動機是為了“尋找發展機會”，而傳統農民工中55.1%的人是為了“賺錢養家”。

　　報告指出，新生代農民工在勞動權益、社會保障等問題上面臨與他們的父兄輩類似的問題，其中包括：勞動合同執行不規范，新生代農民工勞動合同簽訂率為84.5%，但68.2%的合同對月工資數額沒有具體約定；工作穩定性差，新生代農民工外出務工后更換工作的平均次數為1.44次，每年變換工作0.26次，是傳統農民工的2.9倍；社會保障水平偏低，新生代農民工養老保險、醫療保險的參保率為67.7%、77.4%，分別比城鎮職工低23.7和14.6。

　　同時，新生代農民工面臨的職業安全隱患較多。36.5%的新生代農民工面臨高溫、低溫作業問題，41.3%的人工作環境中存在噪音污染，36%的人工作環境存在容易傷及肢體的機械故障隱患，存在粉塵污染問題的為34.7%。

　　中國青年報昨天說，新生代農民工面臨的問題反映的是“民工慌”，只有民工不“慌”了，“民工荒”現象才能緩解。

　　中國工運研究所所長呂國泉認為，薪酬問題是農民工關注的主要問題。各地首先要建立健全工資支付、增長、共決和保障機制，加強對農民工工資的勞動監察。

　　全總的調研報告建議，加強在非公有制企業農民工參加社會保險的工作，實現社保關系順利轉移和接續，保障農民工在城鎮落戶后享有與當地城鎮居民同等的住房權益，鼓勵各地探索戶籍制度改革，力爭全國每年至少解決400萬新生代農民工進城落戶問題。