批準(zhǔn)文件：
各縣市區(qū)人民政府，市政府各局委辦，各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
　　市國(guó)資委制定的《株洲市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》和《株洲市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
二○一○年一月二十九日

第一章 總 則

第一條 為了切實(shí)履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作遵循以下原則： （一）依法考核原則。按照科學(xué)發(fā)展觀、國(guó)有資產(chǎn)保值增值以及資本收益最大化的要求，依法考核企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。 （二）分類考核原則。按照企業(yè)所處行業(yè)、資產(chǎn)規(guī)模和主營(yíng)業(yè)務(wù)的不同特點(diǎn)等，實(shí)事求是，客觀公正，實(shí)行分類考核。 （三）激勵(lì)與約束相結(jié)合原則。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的要求，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同激勵(lì)約束機(jī)制相結(jié)合的考核制度，建立健全科學(xué)合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。

第三條 本辦法所指企業(yè)負(fù)責(zé)人是指由株洲市人民政府授權(quán)株洲市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人。

第四條 市國(guó)資委對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤的考核制度。由市國(guó)資委或者其授權(quán)代表與企業(yè)法人代表簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書，并據(jù)此對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。

第二章 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核

第五條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以公歷年為考核期，考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)、分類指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)。  （一）基本指標(biāo)包括年度利潤(rùn)總額、經(jīng)濟(jì)增加值、凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo)。 1．利潤(rùn)總額是指經(jīng)核定的企業(yè)合并報(bào)表利潤(rùn)總額。 2．經(jīng)濟(jì)增加值是指經(jīng)核定的企業(yè)稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)減去資本成本后的余額（考核細(xì)則見附件1）。 3．凈資產(chǎn)中不含少數(shù)股東權(quán)益。凈資產(chǎn)為年平均凈資產(chǎn)，即：平均凈資產(chǎn)＝（期初凈資產(chǎn)＋期末凈資產(chǎn)）÷2。 上述指標(biāo)是指經(jīng)審計(jì)并按照考核口徑調(diào)整后的企業(yè)合并會(huì)計(jì)報(bào)表上的數(shù)額。 （二）分類指標(biāo)根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)和特點(diǎn)，綜合考慮反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平及發(fā)展能力等因素，參考附件4中所列相關(guān)考核指標(biāo)，確定考核指標(biāo)。 考核企業(yè)的基本指標(biāo)、分類指標(biāo)由國(guó)資委具體在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書中明確。 （三）評(píng)價(jià)指標(biāo)，由市國(guó)資委根據(jù)被考核企業(yè)綜合表現(xiàn)確定（詳見附件4）。

第六條 市國(guó)資委負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，考核采取簽訂年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書的方式進(jìn)行。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書包括下列內(nèi)容： （一）雙方的名稱、姓名； （二）考核內(nèi)容及指標(biāo)； （三）雙方的權(quán)利和責(zé)任； （四）考核與獎(jiǎng)懲； （五）責(zé)任書的變更、解除和終止； （六）其他需要約定的事項(xiàng)。

第七條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)按下列程序下達(dá)： （一）預(yù)報(bào)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值。每年12月底前，監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人按照市國(guó)資委年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)狀況，提出下一年度擬完成的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)中的目標(biāo)建議值，并將考核目標(biāo)建議值和必要的說明材料報(bào)市國(guó)資委。考核目標(biāo)建議值原則上應(yīng)高于上年度實(shí)際完成值和前三年平均完成值。 （二）確定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值。市國(guó)資委根據(jù)市委、市政府的要求、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審核后，確定考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容。 （三）下達(dá)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。年初由市國(guó)資委向企業(yè)下達(dá)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。

第八條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)按照下列程序進(jìn)行考核：  （一）企業(yè)總結(jié)上報(bào)。每年4月底前，企業(yè)依據(jù)經(jīng)市國(guó)資委確定的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)，對(duì)上年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，并將年度總結(jié)分析報(bào)告上報(bào)市國(guó)資委。因特殊情況不能按時(shí)上報(bào)的，經(jīng)市國(guó)資委同意可延期一個(gè)月。 （二）審計(jì)審核確認(rèn)。市國(guó)資委依據(jù)經(jīng)審核的企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告和經(jīng)審查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)年度總結(jié)分析報(bào)告并聽取監(jiān)事會(huì)意見，對(duì)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核（具體辦法見附件2），初步形成年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見。 （三）初步考核結(jié)果反饋。市國(guó)資委將最終確認(rèn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見反饋給企業(yè)負(fù)責(zé)人所在企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考核與獎(jiǎng)懲意見有不同意見的，可向市國(guó)資委反映。 （四）考核結(jié)果確認(rèn)。市國(guó)資委確定并下達(dá)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲意見。

第九條 市國(guó)資委對(duì)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。 （一）年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書簽訂后，企業(yè)于每年8月底以前將經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書上半年執(zhí)行情況及相關(guān)說明材料報(bào)市國(guó)資委。對(duì)上半年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書執(zhí)行情況明顯滯后的企業(yè)，市國(guó)資委將向企業(yè)負(fù)責(zé)人提出預(yù)警并進(jìn)行督促。 （二）市國(guó)資委利用企業(yè)月度財(cái)務(wù)快報(bào)、季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析和企業(yè)重要情況報(bào)告等手段對(duì)責(zé)任書的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控。 （三）企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)向市國(guó)資委報(bào)告涉及考核內(nèi)容的重大事項(xiàng)。

第十條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書執(zhí)行期間，企業(yè)因發(fā)生重大事件，影響責(zé)任書正常執(zhí)行，需變更、解除或終止責(zé)任書的，由企業(yè)負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，報(bào)市國(guó)資委決定。 考核期內(nèi)，企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，市國(guó)資委可適當(dāng)調(diào)整或重新審定其目標(biāo)值： （一）所在行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策發(fā)生重大變化； （二）企業(yè)新并購子企業(yè)、或有子企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)或改制，致使報(bào)表合并范圍發(fā)生重大變化； （三）企業(yè)當(dāng)年凈資產(chǎn)因客觀因素發(fā)生重大變化，如政府直接或追加投資，土地、固定資產(chǎn)重估（評(píng)估），企業(yè)上市或上市公司資本變動(dòng)，核銷不良資產(chǎn)等，導(dǎo)致凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)受到較大影響。

第三章 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核

第十一條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以三年為考核期，由于特殊原因需要調(diào)整的，報(bào)市國(guó)資委決定。任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)、分類指標(biāo)及評(píng)價(jià)指標(biāo)。 （一）基本指標(biāo)包括國(guó)有資產(chǎn)保值增值率、三年利潤(rùn)平均增長(zhǎng)率等。 1．國(guó)有資產(chǎn)保值增值率是指企業(yè)考核期末扣除客觀因素后的國(guó)家所有者權(quán)益同考核期初國(guó)家所有者權(quán)益的比率，計(jì)算公式為： 考核期末扣除客觀因素后的國(guó)家所有者權(quán)益 國(guó)有資產(chǎn)保值增值率＝                                                                         ×100％ 　　　　　　　　　　　　　　　　　         考核期初國(guó)家所有者權(quán)益 客觀因素根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委第9號(hào)令《企業(yè)國(guó)有資本保值增值結(jié)果確認(rèn)暫行辦法》確定。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值結(jié)果以市國(guó)資委確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。 2．三年利潤(rùn)平均增長(zhǎng)率是指企業(yè)利潤(rùn)連續(xù)三年的平均增長(zhǎng)情況，計(jì)算公式為：　　　　　　　　　　　 三年利潤(rùn)平均增長(zhǎng)率=[－1] ×100％ （二）分類指標(biāo)由市國(guó)資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)和特點(diǎn)，綜合考慮反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力及核心競(jìng)爭(zhēng)力等因素，從年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核分類指標(biāo)中選取。具體指標(biāo)在責(zé)任書中明確。 （三）評(píng)價(jià)指標(biāo)與年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中評(píng)價(jià)指標(biāo)相同。

第十二條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)按下列程序下達(dá)： （一）考核期初，企業(yè)按照市國(guó)資委任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)狀況，提出任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的目標(biāo)建議值，并將考核目標(biāo)建議值和必要的說明材料報(bào)市國(guó)資委。 （二）市國(guó)資委根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，對(duì)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審核，并就考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容同企業(yè)溝通后加以確定。 （三）由市國(guó)資委向企業(yè)下達(dá)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。

第十三條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)按照下列程序進(jìn)行考核： （一）任期末，企業(yè)對(duì)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，并將總結(jié)分析報(bào)告報(bào)市國(guó)資委。 （二）市國(guó)資委依據(jù)任期內(nèi)經(jīng)市國(guó)資委確定的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的并經(jīng)審核的企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告和經(jīng)審查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)總結(jié)分析報(bào)告并聽取監(jiān)事會(huì)意見，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合考核（具體辦法見附件3），初步形成企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲意見。 （三）市國(guó)資委將最終確認(rèn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見反饋給企業(yè)負(fù)責(zé)人所在企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考核與獎(jiǎng)懲意見有不同意見的，可向市國(guó)資委反映。 （四）考核結(jié)果確認(rèn)。市國(guó)資委確定并下達(dá)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲意見。

第十四條 市國(guó)資委對(duì)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書執(zhí)行情況進(jìn)行年度跟蹤檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

第十五條 對(duì)任期內(nèi)會(huì)計(jì)報(bào)表合并范圍或經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生重大變化的企業(yè)，市國(guó)資委根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)調(diào)整其目標(biāo)值。

第四章  經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)定

第十六條 根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分，年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核最終結(jié)果分為A、B、C、D、E五個(gè)級(jí)別。五個(gè)級(jí)別劃分如下： 考核得分  級(jí)別 110＜考核得分≤120分  A 100＜考核得分≤110分  B 90＜考核得分≤100分  C  80＜考核得分≤90分  D 考核得分≤80分  E

第十七條 市國(guó)資委根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度考核得分和等級(jí)計(jì)算績(jī)效薪酬倍數(shù)。 以考核結(jié)果得基本分100分，作為考核等級(jí)C級(jí)的最高限，薪酬倍數(shù)為1，考核分?jǐn)?shù)低于100分的等級(jí)遞減，考核分?jǐn)?shù)高于100分的等級(jí)遞增。績(jī)效薪酬倍數(shù)依次為： 考核結(jié)果為E級(jí)時(shí)，績(jī)效薪酬倍數(shù)為0； 考核結(jié)果為D級(jí)時(shí)，績(jī)效薪酬倍數(shù)＝ [（考核分?jǐn)?shù)－D級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）／（C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)－D級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）]／2； 考核結(jié)果為C級(jí)時(shí)，績(jī)效薪酬倍數(shù)＝0.5+[（考核分?jǐn)?shù)－C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）／（B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)－C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）]／2； 考核結(jié)果為B級(jí)時(shí)，績(jī)效薪酬倍數(shù)＝1.5＋[（考核分?jǐn)?shù)－B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）／（A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)－B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）]／2； 考核結(jié)果為A級(jí)時(shí)，績(jī)效薪酬倍數(shù)＝2＋[（考核分?jǐn)?shù)－A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）／（A級(jí)最高分?jǐn)?shù)－A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）]／2。

第十八條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果的運(yùn)用 （一）企業(yè)負(fù)責(zé)人工作評(píng)價(jià)的重要依據(jù)； （二）對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行薪酬核定或獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)； （三）企業(yè)負(fù)責(zé)人任免的重要依據(jù)； （四）為企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理提供參考。

第十九條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果的運(yùn)用 （一）對(duì)于任期經(jīng)營(yíng)考核結(jié)果為A級(jí)、B級(jí)及C級(jí)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，按期兌現(xiàn)全部風(fēng)險(xiǎn)基金。 （二）對(duì)于任期經(jīng)營(yíng)考核結(jié)果為D級(jí)和E級(jí)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，除根據(jù)考核分?jǐn)?shù)扣除風(fēng)險(xiǎn)基金外，根據(jù)具體情況，向干部任免管理部門建議不再對(duì)其任命、續(xù)聘，或進(jìn)行崗位調(diào)整。 具體扣減風(fēng)險(xiǎn)基金的公式為： 扣減風(fēng)險(xiǎn)基金＝任期內(nèi)積累的風(fēng)險(xiǎn)基金×（C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)－實(shí)得分?jǐn)?shù)）／C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)。

第二十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，給企業(yè)造成不良影響或國(guó)有資產(chǎn)損失的，除由有關(guān)部門依法處理外，依據(jù)《株洲市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，酌情扣減其績(jī)效薪酬或風(fēng)險(xiǎn)基金；受到黨紀(jì)政紀(jì)處分以及構(gòu)成犯罪被依法追究刑事責(zé)任的，取消其績(jī)效薪酬。

第五章 附  則

第二十一條 國(guó)有參股企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核，根據(jù)其行使國(guó)有股東權(quán)力、維護(hù)國(guó)有股東利益等情況，由市國(guó)資委作為個(gè)案進(jìn)行考核。具體考核事項(xiàng)在責(zé)任書中明確。

第二十二條 未納入本辦法管理的企業(yè)其他負(fù)責(zé)人，由企業(yè)參照本辦法并依據(jù)其分工、責(zé)任、貢獻(xiàn)等具體情況進(jìn)行考核，考核辦法、考核結(jié)果報(bào)市國(guó)資委備案。

第二十三條 企業(yè)參照本辦法制定企業(yè)內(nèi)部崗位考核辦法并報(bào)市國(guó)資委備案，市國(guó)資委每年對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

第二十四條 本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

附件：
附件1：
經(jīng)濟(jì)增加值考核細(xì)則
一、經(jīng)濟(jì)增加值的定義及計(jì)算公式
　　經(jīng)濟(jì)增加值是指企業(yè)稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)減去資本成本后的余額。
　　計(jì)算公式：
　　經(jīng)濟(jì)增加值=稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)－資本成本=稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)－調(diào)整后資本×平均資本成本率
　　稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)=凈利潤(rùn)+（利息支出+研究開發(fā)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)－非經(jīng)常性收益調(diào)整項(xiàng)×50%）×（1－25%）
　　調(diào)整后資本=平均所有者權(quán)益+平均負(fù)債合計(jì)－平均無息流動(dòng)負(fù)債－平均在建工程
　　二、會(huì)計(jì)調(diào)整項(xiàng)目說明
　　（一）利息支出是指企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中“財(cái)務(wù)費(fèi)用”項(xiàng)下的“利息支出”。
　　（二）研究開發(fā)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)是指企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中“管理費(fèi)用”項(xiàng)下的“研究與開發(fā)費(fèi)”和當(dāng)期確認(rèn)為無形資產(chǎn)的研究開發(fā)支出。對(duì)于為獲取國(guó)家戰(zhàn)略資源，勘探投入費(fèi)用較大的企業(yè)，經(jīng)國(guó)資委認(rèn)定后，將其成本費(fèi)用情況表中的“勘探費(fèi)用”視同研究開發(fā)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)按照一定比例（原則上不超過50%）予以加回。
（三）非經(jīng)常性收益調(diào)整項(xiàng)包括：
　　1．變賣主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)收益：減持具有實(shí)質(zhì)控制權(quán)的所屬上市公司股權(quán)取得的收益（不包括在二級(jí)市場(chǎng)增持后又減持取得的收益）；企業(yè)集團(tuán)（不含投資類企業(yè)集團(tuán)）轉(zhuǎn)讓所屬主業(yè)范圍內(nèi)且資產(chǎn)、收入或者利潤(rùn)占集團(tuán)總體10%以上的非上市公司資產(chǎn)取得的收益。
　　2．主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以外的非流動(dòng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益：企業(yè)集團(tuán)（不含投資類企業(yè)集團(tuán)）轉(zhuǎn)讓股權(quán)（產(chǎn)權(quán)）收益，資產(chǎn)（含土地）轉(zhuǎn)讓收益。
　　3．其他非經(jīng)常性收益：與主業(yè)發(fā)展無關(guān)的資產(chǎn)置換收益、與經(jīng)常活動(dòng)無關(guān)的補(bǔ)貼收入等。
　　（四）無息流動(dòng)負(fù)債是指企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中“應(yīng)付票據(jù)”、“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收款項(xiàng)”、“應(yīng)交稅費(fèi)”、“應(yīng)付利息”、“其他應(yīng)付款”和“其他流動(dòng)負(fù)債”；對(duì)于因承擔(dān)國(guó)家任務(wù)等原因造成“專項(xiàng)應(yīng)付款”、“特種儲(chǔ)備基金”余額較大的，可視同無息流動(dòng)負(fù)債扣除。
　　（五）在建工程是指企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中的符合主業(yè)規(guī)定的“在建工程”。
　　三、資本成本率的確定
　　（一）企業(yè)資本成本率原則上定為5.5%。
　　（二）承擔(dān)國(guó)家政策性任務(wù)較重且資產(chǎn)通用性較差的企業(yè)，資本成本率定為4.1%。
　　（三）資產(chǎn)負(fù)債率在75%以上的工業(yè)企業(yè)和80%以上的非工業(yè)企業(yè)，資本成本率上浮0.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　（四）資本成本率確定后，三年保持不變。
　　四、其他重大調(diào)整事項(xiàng)
　　發(fā)生下列情形之一，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值考核產(chǎn)生重大影響的，國(guó)資委酌情予以調(diào)整：
　　（一）重大政策變化；
　　（二）嚴(yán)重自然災(zāi)害等不可抗力因素；
　　（三）企業(yè)重組、上市及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則調(diào)整等不可比因素；
　　（四）國(guó)資委認(rèn)可的企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等其他事項(xiàng)。
附件2：
年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核計(jì)分辦法
一、年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合計(jì)分
年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核綜合得分=基本指標(biāo)得分+分類指標(biāo)得分+評(píng)價(jià)指標(biāo)得分。
二、年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核各指標(biāo)計(jì)分
分 值
指標(biāo)類型
完成
目標(biāo)值
得基本分
高于（低于）目標(biāo)值
得分情況
最多加
（減）分值
備 注
高于（低于）
目標(biāo)值% 加（減）分
基本
指標(biāo)
絕對(duì)值
指標(biāo)
40分
±3%
±0.5分
±10分
對(duì)各指標(biāo)分別設(shè)立權(quán)重，各權(quán)重的總數(shù)為1。各指標(biāo)的加分與減分的上限和下限分別為該項(xiàng)指標(biāo)基本分的25%。
相對(duì)值
指標(biāo)
±0.5%
±0.5分
分類
指標(biāo)
絕對(duì)值
指標(biāo)
40分
±3%
±0.5分
±10分
相對(duì)值
指標(biāo)
±0.5%
±0.5分
評(píng)價(jià)指標(biāo)
20分
市委、市政府、市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門根據(jù)情況打分
－20分
該項(xiàng)指標(biāo)
沒有加分
年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核各項(xiàng)指標(biāo)均完成目標(biāo)值時(shí)基本分為100分。
（一）基本指標(biāo)的基本分為40分。基本指標(biāo)只設(shè)一項(xiàng)指標(biāo)的該指標(biāo)的基本分為40分。基本指標(biāo)為兩個(gè)以上的，對(duì)各指標(biāo)分別設(shè)立權(quán)重，各權(quán)重的總數(shù)為1。企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分；超過目標(biāo)值時(shí)，絕對(duì)值指標(biāo)每高于3個(gè)百分點(diǎn)，加0.5分；相對(duì)值指標(biāo)每高于0.5個(gè)百分點(diǎn)，加0.5分；絕對(duì)值指標(biāo)每低于3個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分；相對(duì)值指標(biāo)每低于0.5個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分。基本指標(biāo)的加分與扣分的上限與下限分別為該項(xiàng)指標(biāo)基本分的25%（按權(quán)重計(jì)算），最多加、減分值為10分。
（二）分類指標(biāo)的基本分為40分。分類指標(biāo)只設(shè)一項(xiàng)指標(biāo)的該指標(biāo)的基本分為40分。若設(shè)兩項(xiàng)指標(biāo)的，則每個(gè)指標(biāo)分的基本分為20分。分類指標(biāo)為兩個(gè)以上的，對(duì)各指標(biāo)分別設(shè)立權(quán)重，各權(quán)重的總數(shù)為1。絕對(duì)值指標(biāo)每高于3個(gè)百分點(diǎn)，加0.5分；相對(duì)值指標(biāo)每高于0.5個(gè)百分點(diǎn)，加0.5分；絕對(duì)值指標(biāo)每低于3個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分；相對(duì)值指標(biāo)每低于0.5個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分。分類指標(biāo)的加分與扣分的上限與下限分別為該項(xiàng)指標(biāo)基本分的25%（按權(quán)重計(jì)算），最多加、減分值為10分。
（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)的基本分為20分。由市國(guó)資委和相關(guān)部門根據(jù)情況對(duì)考核企業(yè)進(jìn)行打分。
三、考核分級(jí)
根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合得分，考核結(jié)果分為A、B、C、D、E五個(gè)級(jí)別。對(duì)于考核利潤(rùn)總額較上年下降的企業(yè)，考核級(jí)別不超過B級(jí)最高限。對(duì)于仍處于虧損狀態(tài)的企業(yè)，考核級(jí)別不超過C級(jí)最高限。對(duì)于由盈利轉(zhuǎn)為虧損的和處于虧損狀態(tài)且較上年增虧的企業(yè)，考核級(jí)別不超過D級(jí)最高限。
附件3：
任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核計(jì)分辦法
一、任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合計(jì)分
任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核綜合得分=基本指標(biāo)得分+分類指標(biāo)得分+任期內(nèi)三年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果指標(biāo)得分。
二、任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核各指標(biāo)計(jì)分
任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核各項(xiàng)指標(biāo)均完成目標(biāo)值時(shí)基本分為100分。
（一）基本指標(biāo)的基本分為40分。基本指標(biāo)只設(shè)一項(xiàng)指標(biāo)的該指標(biāo)的基本分為40分。若設(shè)兩項(xiàng)指標(biāo)，則每個(gè)指標(biāo)分的基本分為20分。基本指標(biāo)為兩個(gè)以上的，對(duì)各指標(biāo)分別設(shè)立權(quán)重，各權(quán)重的總數(shù)為1。企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分；超過目標(biāo)值時(shí)，絕對(duì)值指標(biāo)每超過3%，加0.5分；相對(duì)值指標(biāo)每高于0.5個(gè)百分點(diǎn)，加0.5分；絕對(duì)值指標(biāo)每低于3%時(shí)，扣0.5分；相對(duì)值指標(biāo)每低于0.5個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分。基本指標(biāo)的加分與扣分的上限與下限分別為該項(xiàng)指標(biāo)基本分的20%（按權(quán)重計(jì)算），最多加、減分值為8分。
（二）分類指標(biāo)的基本分為40分。分類指標(biāo)只設(shè)一項(xiàng)指標(biāo)的該指標(biāo)的基本分為20分。若設(shè)兩項(xiàng)指標(biāo)，則每個(gè)指標(biāo)分的基本分為20分。分類指標(biāo)為兩個(gè)以上的，對(duì)各指標(biāo)分別設(shè)立權(quán)重，各權(quán)重的總數(shù)為1。絕對(duì)值指標(biāo)每超過3%，加0.5分；相對(duì)值指標(biāo)每高于0.5個(gè)百分點(diǎn)，加0.5分；絕對(duì)值指標(biāo)每低于3%時(shí)，扣0.5分；相對(duì)值指標(biāo)每低于0.5個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分。分類指標(biāo)的加分與扣分的上限與下限分別為該項(xiàng)指標(biāo)基本分的20%（按權(quán)重計(jì)算），最多加、減分值為8分。
（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)（任期內(nèi)三年的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果指標(biāo)）的基本分為20分。企業(yè)負(fù)責(zé)人三年內(nèi)的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)綜合考核結(jié)果每得一次A級(jí)的得8分；每得一次B級(jí)的得7分；每得一次C級(jí)的得6分；每得一次D級(jí)的得5分，最多加、減分值為4分。
三、考核分級(jí)
（一）根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合得分，考核結(jié)果分為A、B、C、D、E五個(gè)級(jí)別。
（二）當(dāng)企業(yè)國(guó)有資本保值增值率小于100%時(shí)，考核級(jí)別不超過C級(jí)最高限。
附件4
年度（任期）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)
（參考指標(biāo)）
一、基本指標(biāo)
1．年度利潤(rùn)總額
2．經(jīng)濟(jì)增加值
3．凈資產(chǎn)收益率
4．國(guó)有資本保值增值率
5．三年利潤(rùn)平均增長(zhǎng)率
二、分類指標(biāo)
1．投資收益率
2．融資完成率
3．投資完成率
4．總資產(chǎn)報(bào)酬率
5．成本費(fèi)用利潤(rùn)率
6．應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率
7．國(guó)有資本收益收繳率
8．成本費(fèi)用增長(zhǎng)率
9．資產(chǎn)負(fù)債率
10．投資收益增長(zhǎng)率
11．長(zhǎng)期資產(chǎn)適合率
12．全部資產(chǎn)現(xiàn)金回收率（或現(xiàn)金流量?jī)纛~）
13．利潤(rùn)增長(zhǎng)率
14．其他指標(biāo)等
三、評(píng)價(jià)指標(biāo)
1．認(rèn)真遵守國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，按要求完成上級(jí)交辦的工作，并報(bào)送相關(guān)資料。
2．企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)情況，內(nèi)控機(jī)制建設(shè)情況，科學(xué)決策機(jī)制完善健全情況，黨組織建設(shè)情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)，工會(huì)工作等。
3．市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)、市國(guó)資委及行業(yè)管理部門、服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)。
4．應(yīng)評(píng)價(jià)的其他事項(xiàng)。
附件5：
年度（任期）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)解釋
一、年度利潤(rùn)總額
年度考核利潤(rùn)總額＝報(bào)表利潤(rùn)總額＋審計(jì)調(diào)整數(shù)額－其他調(diào)整利潤(rùn)總額是經(jīng)市國(guó)資委核定后的企業(yè)合并報(bào)表利潤(rùn)總額。審計(jì)調(diào)整因素為：經(jīng)核準(zhǔn)的當(dāng)期企業(yè)消化以前年度虧損。 其他調(diào)整為：稅收返還、出口退稅、各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼、非經(jīng)營(yíng)性損益等。
二、經(jīng)濟(jì)增加值
經(jīng)濟(jì)增加值=稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)－資本成本=稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)－調(diào)整后資本×平均資本成本率
三、凈資產(chǎn)收益率
凈資產(chǎn)收益率是指考核當(dāng)期凈利潤(rùn)同平均凈資產(chǎn)比率，計(jì)算公式為：
　　　　　　　　 凈利潤(rùn)
　 凈資產(chǎn)收益率＝ ×100％
　　　　　　　　　 　 平均凈資產(chǎn)
　　其中：凈資產(chǎn)中不含少數(shù)股東權(quán)益。
平均凈資產(chǎn)＝（期初凈資產(chǎn)＋期末凈資產(chǎn)）÷2
四、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率
國(guó)有資產(chǎn)保值增值率是指企業(yè)考核期末扣除客觀因素后的國(guó)家所有者權(quán)益同考核期初國(guó)家所有者權(quán)益的比率，計(jì)算公式為：
　　　　　　　 考核期末扣除客觀因素后的國(guó)家所有者權(quán)益
國(guó)有資產(chǎn)保值增值率＝ ×100％
　　　　　　　　　　　　　　　　　 考核期初國(guó)家所有者權(quán)益
客觀因素根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委第9號(hào)令《企業(yè)國(guó)有資本保值增值結(jié)果確認(rèn)暫行辦法》確定。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值結(jié)果以市國(guó)資委確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。
五、三年利潤(rùn)平均增長(zhǎng)率
三年利潤(rùn)平均增長(zhǎng)率=[－1] ×100％
六、投資收益率
投資收益率是考核投資收益情況的指標(biāo)，其計(jì)算公式如下：
　　　　　 投資收益
　 投資收益率＝ ×100％
　　　　　　　　　 投資額
七、融資完成率
融資完成率是考核融資完成情況的指標(biāo)，其計(jì)算公式如下：
　　　　　 融資實(shí)際完成額
　 融資完成率＝ ×100％
　　　　　　　 項(xiàng)目計(jì)劃融資完成額
八、投資完成率
投資完成率是考核項(xiàng)目投資完成情況的指標(biāo)，其計(jì)算公式如下：
　　 投資實(shí)際完成額
　 投資完成率＝ ×100％
　　　　　　　 項(xiàng)目計(jì)劃投資完成額
九、總資產(chǎn)報(bào)酬率
總資產(chǎn)報(bào)酬率是考核企業(yè)年度內(nèi)獲得的報(bào)酬總額與企業(yè)平均資產(chǎn)總額的比率。反映企業(yè)資產(chǎn)綜合利用效果的指標(biāo)，其計(jì)算公式如下：
　　　　　　　 利潤(rùn)總額+利息支出
　 總資產(chǎn)報(bào)酬率＝ ×100％
　　　　　　　　　 平均資產(chǎn)總額
　 其中：平均資產(chǎn)總額＝（期初資產(chǎn)總額＋期末資產(chǎn)總額）÷2
十、成本費(fèi)用利潤(rùn)率
成本費(fèi)用利潤(rùn)率是利潤(rùn)與成本費(fèi)用之間的百分比，反映經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的耗費(fèi)與獲得的收益之間的關(guān)系。其計(jì)算公式如下：
　 利潤(rùn)總額
成本費(fèi)用利潤(rùn)率＝ ×100％
　　　　　　　　 成本費(fèi)用總額
成本費(fèi)用包括營(yíng)業(yè)成本、營(yíng)業(yè)稅金及附加、營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。
十一、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率
應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率是年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額與平均應(yīng)收賬款余額的比值。計(jì)算公式：
　　　　 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額
　 應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率＝ ×100％
　　　　　　　 平均應(yīng)收賬款余額
　 其中：平均應(yīng)收賬款余額＝（期初應(yīng)收賬款余額＋期末應(yīng)收賬款余額）÷2
十二、國(guó)有資本收益收繳率
國(guó)有資本收益收繳率是指年度內(nèi)實(shí)收的收益與應(yīng)收收益的比值。
　 國(guó)有資本收益收繳額
國(guó)有資本收益收繳率＝ ×100％
　　　　　　 應(yīng)收國(guó)有資本收益收繳額
十三、成本費(fèi)用增長(zhǎng)率
成本費(fèi)用增長(zhǎng)率是企業(yè)當(dāng)年成本費(fèi)用增長(zhǎng)額與上年實(shí)際成本費(fèi)用總額的比率。計(jì)算公式：
　　　　　　 成本費(fèi)用增長(zhǎng)額
　 成本費(fèi)用增長(zhǎng)率＝ ×100％
上年成本費(fèi)用總額
（成本費(fèi)用總額=營(yíng)業(yè)成本+營(yíng)業(yè)稅金及附加+營(yíng)業(yè)費(fèi)用+管理費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用）
十四、資產(chǎn)負(fù)債率
資產(chǎn)負(fù)債率是衡量企業(yè)利用債權(quán)人提供資金進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力，以及反映債權(quán)人發(fā)放貸款的安全程度。計(jì)算公式為：
　　資產(chǎn)負(fù)債率＝負(fù)債總額÷全部資產(chǎn)總額×100%
十五、投資收益增長(zhǎng)率
投資收益增長(zhǎng)率是反映投資收益增長(zhǎng)的指標(biāo)，其計(jì)算公式：
　　　　 本年投資收益率－上年投資收益率
　 投資收益增長(zhǎng)率＝ ×100％
　　　　　　　　　 上年投資收益率
十六、長(zhǎng)期資產(chǎn)適合率
長(zhǎng)期資產(chǎn)適合率是企業(yè)所有者權(quán)益與長(zhǎng)期負(fù)債之和同固定資產(chǎn)與長(zhǎng)期投資之和的比率。 長(zhǎng)期資產(chǎn)適合率從企業(yè)資源配置結(jié)構(gòu)方面反映了企業(yè)的償債能力。該指標(biāo)也反映了企業(yè)資金使用的合理性，分析企業(yè)是否存在盲目投資、長(zhǎng)期資產(chǎn)擠占流動(dòng)資金等問題，有利于企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和外部監(jiān)督。反映企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)程度和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小。
十七、全部資產(chǎn)現(xiàn)金回收率
全部資產(chǎn)現(xiàn)金回收率是經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量與全部資產(chǎn)的比率。該指標(biāo)旨在考評(píng)企業(yè)全部資產(chǎn)產(chǎn)生現(xiàn)金的能力，該比值越大越好。比值越大說明資產(chǎn)利用效果越好，利用資產(chǎn)創(chuàng)造的現(xiàn)金流入越多，整個(gè)企業(yè)獲取現(xiàn)金能力越強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理水平越高。反之，則經(jīng)營(yíng)管理水平越低，經(jīng)營(yíng)者有待提高管理水平，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其計(jì)算公式：
　　　　 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量
　 全部資產(chǎn)現(xiàn)金回收率＝ ×100％
　　　　　　　　　 期末資產(chǎn)總額
十八、利潤(rùn)增長(zhǎng)率
利潤(rùn)增長(zhǎng)率是企業(yè)考核期利潤(rùn)增長(zhǎng)額與上年利潤(rùn)總額的比率。虧損以“－”表示。其利潤(rùn)總額的計(jì)算同上。
　　　　　　　 利潤(rùn)增長(zhǎng)額
　 利潤(rùn)增長(zhǎng)率＝ ×100％
　　　　　　　　　 上年利潤(rùn)總額