國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全評價(jià)和安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范的通知

安監(jiān)總規(guī)劃〔2010〕95號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

為規(guī)范安全評價(jià)和安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，提高安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)工作質(zhì)量,進(jìn)一步發(fā)揮安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)在事故預(yù)防中的技術(shù)支撐作用,依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國家安全監(jiān)管總局制定了《安全評價(jià)和安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范》（以下簡稱《行為規(guī)范》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督與管理，對于違反《行為規(guī)范》的安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，要按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行處罰。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一○年六月十一日

安全評價(jià)和安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范

一、為規(guī)范安全評價(jià)和安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）從業(yè)行為，提高安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)工作質(zhì)量, 進(jìn)一步發(fā)揮安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)在事故預(yù)防中的技術(shù)支撐作用,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

二、本規(guī)范適用于國家安全監(jiān)管總局和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的監(jiān)督與管理。

三、安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，遵循客觀公正、誠實(shí)守信、公平競爭的原則，依法獨(dú)立開展安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)活動。

四、安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，恪守職業(yè)道德，客觀、如實(shí)地反映所評價(jià)和檢測檢驗(yàn)的安全事項(xiàng)，并對作出的安全評價(jià)結(jié)論和檢測檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

五、安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范要求：

（一）依法與委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確評價(jià)和檢測檢驗(yàn)對象、范圍，以及雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與被評價(jià)、檢測檢驗(yàn)對象存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

（二）堅(jiān)持依法經(jīng)營，遵守市場競爭規(guī)則，不采取欺詐、惡性競爭等不正當(dāng)手段獲取利益；

（三）不得以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員的名義或以欺騙手段到生產(chǎn)經(jīng)營單位招攬業(yè)務(wù)；

（四）做到廉潔自律，堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟(jì)犯罪行為，牢固樹立社會主義榮辱觀，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序；

（五）強(qiáng)化從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，積極采用科學(xué)先進(jìn)、合理的評價(jià)和檢測檢驗(yàn)方法，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高裝備水平，保證安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性，不剽竊、不抄襲他人成果；

（六）技術(shù)服務(wù)收費(fèi)符合法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)沒有規(guī)定的，按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；沒有行業(yè)自律和指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，雙方通過合同協(xié)商確定；

（七）堅(jiān)持質(zhì)量第一，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全評價(jià)、檢測檢驗(yàn)質(zhì)量過程控制制度，精心開展安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)，嚴(yán)格校審，保證安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)報(bào)告準(zhǔn)確無誤；

（八）安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)質(zhì)量過程控制記錄、被評價(jià)和檢測檢驗(yàn)對象現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料，應(yīng)及時(shí)歸檔，妥善保管；

（九）認(rèn)真接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督檢查，自覺接受全社會的監(jiān)督；

（十）落實(shí)安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)責(zé)任，積極服務(wù)于基層安全生產(chǎn)工作，幫助企業(yè)開展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

六、安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在從事安全評價(jià)、檢測檢驗(yàn)活動中，不得有下列行為：

（一）泄露被評價(jià)、檢測檢驗(yàn)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；

（二）偽造、轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)、資格證書或冒用簽名從事安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)活動；

（三）超出資質(zhì)證書確認(rèn)的業(yè)務(wù)范圍從事安全評價(jià)、檢測檢驗(yàn)活動；

（四）出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)報(bào)告；

（五）轉(zhuǎn)包安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目；

（六）擅自更改、簡化安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)程序及內(nèi)容；

（七）同時(shí)在兩家以上安全評價(jià)或檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)；

（八）故意貶低、詆毀其他安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；

（九）應(yīng)到而不到現(xiàn)場開展安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)活動；

（十）屬于被取締的各種亂收費(fèi)的行為。

七、對違反上述規(guī)范的行為，有關(guān)法律法規(guī)和國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)章有規(guī)定的，按其規(guī)定處罰；沒有明確規(guī)定進(jìn)行處罰的，作為資質(zhì)考核重大不符合項(xiàng)記錄在案，限期整改。