周口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)周口市中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃容積率調(diào)整管理規(guī)定的通知

周政辦[ 2010 ] 141號(hào)



各縣市區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

《周口市中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃容積率調(diào)整管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。





二○一○年九月十五日



周口市中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃容積率調(diào)整

管 理 規(guī) 定


第一條　為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地容積率的調(diào)整管理，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)的公開(kāi)、公平、公正，提高規(guī)劃管理水平，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》和河南省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河南省監(jiān)察廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性用地容積率規(guī)劃管理和監(jiān)督檢查的通知》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條　周口市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（周口市行政區(qū)域內(nèi)的各縣市可參照?qǐng)?zhí)行）通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式取得的各類建設(shè)用地，涉及規(guī)劃容積率調(diào)整的，適用本規(guī)定。��

第三條　建設(shè)用地出讓前，市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范要求、城市規(guī)劃和地塊的實(shí)際情況，科學(xué)提出容積率指標(biāo)，出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

第四條 容積率調(diào)整要與周邊地區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力相匹配。

第五條　對(duì)同一地塊的建設(shè)用地規(guī)劃許可、規(guī)劃方案審定、建設(shè)工程規(guī)劃許可，核定的容積率指標(biāo)及相應(yīng)的總建筑面積應(yīng)當(dāng)一致。建筑面積的計(jì)算口徑統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（B/T503532005）。

分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的用地，各期建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積的總和，不得突破規(guī)劃條件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定。

第六條　規(guī)劃條件是政府出讓土地的約定條件和前置條件，其中容積率指標(biāo)是規(guī)劃條件的核心內(nèi)容之一。土地一經(jīng)出讓，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自更改規(guī)劃條件確定的容積率。建設(shè)用地出讓后，建設(shè)單位確需調(diào)整規(guī)劃條件確定的容積率的，必須符合以下條件之一：��

（一）城市規(guī)劃（總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃）調(diào)整或修編造成地塊發(fā)展條件變化的。

（二）因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施建設(shè)需要，導(dǎo)致已出讓地塊的面積及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)展變化的。

（三）沒(méi)有編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的區(qū)域，符合市政府中心城區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目鼓勵(lì)政策要求，且不影響國(guó)家利益和公眾合法權(quán)益的。��

（四）控制性詳細(xì)規(guī)劃編制前已明確的容積率指標(biāo)與所編的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率指標(biāo)不一致的。

（五）容積率指標(biāo)確定不合理，規(guī)劃主管部門(mén)研究確需調(diào)整的地塊。

符合以上條件的，在不影響國(guó)家利益和公眾合法權(quán)益的前提下，市規(guī)劃行政主管部門(mén)可以按照本辦法規(guī)定的程序重新核定建設(shè)用地的容積率指標(biāo)。

第七條 凡有下列情形之一的不得調(diào)整容積率：

（一）未經(jīng)規(guī)劃許可，擅自開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）作為違法建設(shè)項(xiàng)目被查處的。

（三）影響國(guó)家利益和公眾合法權(quán)益的。

第八條　容積率調(diào)整按以下程序進(jìn)行：��

（一）建設(shè)單位或個(gè)人向市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出調(diào)整容積率申請(qǐng)，就變更的目的、理由及依據(jù)進(jìn)行說(shuō)明，并出具規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案圖。

（二）市規(guī)劃行政主管部門(mén)就變更的內(nèi)容進(jìn)行審核論證，對(duì)于不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的不予批準(zhǔn)，對(duì)于符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的變更申請(qǐng)，就及時(shí)將變更的容積率和相應(yīng)的規(guī)劃條件進(jìn)行公示，并向土地主管部門(mén)通報(bào)。

（三）對(duì)不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃主管部門(mén)認(rèn)為有必要變更調(diào)整的，應(yīng)報(bào)市政府規(guī)劃委員會(huì)研究，研究同意的應(yīng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改程序和前款規(guī)定進(jìn)行。

（四）沒(méi)有編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，并已出具規(guī)劃條件，容積率需要調(diào)整的，報(bào)市政府規(guī)劃委員會(huì)研究，研究同意的應(yīng)就地塊編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，按程序批準(zhǔn)后進(jìn)行辦理。

第九條 經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整容積率的，建設(shè)單位必須與市國(guó)土部門(mén)簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)繳土地出讓金差價(jià)后方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù)。其中非經(jīng)營(yíng)性用地改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用地的，應(yīng)依法辦理招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等手續(xù)。��

第十條　本規(guī)定執(zhí)行后，未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊不予出具規(guī)劃條件。因項(xiàng)目建設(shè)需要確需規(guī)劃主管部門(mén)出具規(guī)劃條件的，需經(jīng)市政府規(guī)劃委員會(huì)研究，研究同意的，應(yīng)結(jié)合地塊用地情況編制地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃，并按程序批準(zhǔn)后，方可出具規(guī)劃條件。��

第十一條　本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。