巴彥淖爾市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)國有林場危舊房（棚戶區(qū)） 改造工程實施辦法的通知

巴政辦發(fā)〔2010〕96號


各旗縣區(qū)人民政府， 農(nóng)墾局，市直有關(guān)部門：

　　

　　國有林場危舊房改造工程是國家重點扶持項目， 是國家惠民政策的具體體現(xiàn)， 市委政府高度重視該項工作， 為確保國有林場危舊房改造工程的順利實施， 現(xiàn)將《巴彥淖爾市國有林場危舊房（棚戶 區(qū)） 改造工程實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　

　　二0一0年十月 十八日

　　

　　巴彥淖爾市國有林場危舊房（棚戶區(qū)） 改造工程實施辦法

　　

　　第一章 總 則

　　第一條為了切實改善國有林場職工的住房條件， 全面加快巴彥淖爾市國有林場危舊房改造步伐， 強化項目 管理， 規(guī)范建設(shè)程序， 提高建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)局、國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好國有林區(qū)危舊房改造有關(guān)工作的通知》及國家和自 治區(qū)有關(guān)政策文件規(guī)定, 制定《巴彥淖爾市國有林場危舊房（ 棚戶 區(qū)） 改造工程實施辦法》。以下簡稱《實施辦法》。

　　第二條各旗縣區(qū)人民政府按照本《實施辦法》組織各轄區(qū)內(nèi)國有林場實施危舊房改造工程。

　　第三條本《實施辦法》適用于巴彥淖爾市發(fā)展改革委、市林業(yè)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會聯(lián)合制訂的《巴彥淖爾市國有林場危舊房改造建設(shè)方案》及國家和自治區(qū)有關(guān)部門已經(jīng)批復(fù)或下達(dá)任務(wù)的危舊房（ 棚戶區(qū)） 改造實施方案中確定的國有林場危舊房（ 棚戶區(qū)） 改造項目。

　　第四條界定范圍

　　改造范圍是指我市在國家林業(yè)局 備案的所有國有林場所屬危舊房，主要包括：

　　1、泥草房、板加泥、干打壘、土坯房等簡易房屋。

　　2、符合《危舊房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125-99） C、D 等級的危房。

　　3、建房年限超過 30 年的房屋。

　　4、基本功能不健全需要改造的房屋。

　　職工范圍是指國有林場職工（2009 年林場在冊職工、離退休職工及職工遺屬）。

　　第五條國有林場危舊房改造應(yīng)當(dāng)與國有林場改革和生產(chǎn) 力布局調(diào)整相結(jié)合， 一切從實際出發(fā)， 在充分尊重職工意愿的基礎(chǔ)上， 采取原址重建、異地新建、翻修加固等改造形式，宜平則平、宜樓則樓， 并將異地新建與新農(nóng)村建設(shè)整合和城市經(jīng)濟適用住房、廉租住房建設(shè)相結(jié)合，先易后難、先急后緩，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。

　　第六條國有林場危舊房改造要以利于生產(chǎn)， 方便生活為準(zhǔn)則， 鼓勵職工在林場翻新改造原有住房。旗縣區(qū)人民政府應(yīng)在政策、資金等方面予以傾斜， 對于危房戶、特困戶、無房戶職工的住房問題， 旗縣區(qū)政府應(yīng)制定切實可行的幫扶措施， 切實解決好林場弱勢職工的住房問題。

　　第七條危舊房改造項目涉及群眾切身利益， 凡列入改造范圍的， 必須實行公示制度， 做到公開、公平、公正。

　　第二章 項目組織管理

　　第八條各旗縣區(qū)人民政府是國有林場危舊房改造工程的

　　第一責(zé)任人， 對本地區(qū)國有林場危舊房改造工作負(fù)總責(zé)， 各旗縣區(qū)林業(yè)主管部門是國有林場危舊房改造的具體責(zé)任人， 負(fù)責(zé)國有林場危舊房改造工作的組織實施。為切實加強該項工程的組織領(lǐng)導(dǎo)， 各旗縣區(qū)人民政府都應(yīng)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的， 由發(fā)展改革局、林業(yè)局、住房城鄉(xiāng) 建設(shè)局、國土資源局、財政局等相關(guān)單位組成的國有林場危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組， 落實本地區(qū)危舊房改造的配套資金和優(yōu)惠政策， 及時研究和解決改造過程中出現(xiàn)的各種問題和相關(guān)事宜。

　　第九條實施危舊房改造的國有林場是項目 建設(shè)單位， 各旗縣區(qū)林業(yè)局要對項目 建設(shè)單位的實施方案、作業(yè)設(shè)計、資金使用進(jìn)行審核、審查、監(jiān)督； 實施項目 建設(shè)的國有林場具體負(fù)責(zé)危舊房改造項目的實施， 補貼資金的籌措、使用和管理。



　　第三章 項目計劃管理

　　第十條發(fā)展改革委是國有林場危舊房改造工程項目的審批單位， 要會同林業(yè)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等部門， 依據(jù)年度計劃和年度建設(shè)方案，及時分解落實自 治區(qū)下達(dá)的計劃指標(biāo)，并按照《關(guān)于國有林場危舊房改造工程項目審批等管理有關(guān)問題的通知》（內(nèi)發(fā)改農(nóng)字[2010]1940 號） 對本地區(qū)國有林場危舊房改造工程項目 初步設(shè)計進(jìn)行審批， 同時報自治區(qū)發(fā)展改革委和自治區(qū)林業(yè)廳備案。

　　第十一條各旗縣區(qū)人民政府要嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)任務(wù)盡快組織實施， 不得擅自調(diào)整或者更改計劃內(nèi)容、變更項目建設(shè)方案， 若確需調(diào)整的， 應(yīng)按照規(guī)定履行變更程序。本旗縣區(qū)內(nèi)改造建設(shè)任務(wù)可以互相調(diào)劑，但不得突破已批復(fù)下達(dá)的方案數(shù)。

　　第十二條市林業(yè)局要定期或不定期會同市發(fā)展改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員 會、市國土資源局、市財政局等部門， 按照基本建設(shè)程序?qū)τ媱潏?zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查， 確保項目 建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)資金安全。

　　

　　第四章 項目資金管理

　　第十三條國有林場危舊房改造資金應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和自 治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、辦法規(guī)定， 各旗縣區(qū)人民政府要設(shè)立國有林場危舊房改造建設(shè)資金專戶， 實行專款專用、專項管理， 單獨核算。嚴(yán)禁截留挪用、滯留不用和浪費建設(shè)資金； 嚴(yán)禁以任何形式擠占、挪用、違規(guī)抵扣建設(shè)資金。

　　

　　第五章 項目建設(shè)管理

　　

　　第十四條國有林場危舊房改造工程要高起點設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)實施，各旗縣區(qū)人民政府要把國有林場危舊房改造所需配套的水、暖、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貙ｍ椧?guī)劃，確保危舊房改造功能配套、設(shè)施齊全。

　　第十五條 凡列入國有林場危舊房改造范疇的林場職工， 可以在本旗縣區(qū)內(nèi)配建經(jīng)濟適用住房和廉租房也可以在 全市范圍內(nèi)建設(shè)商品房； 原址重建和翻修加固要由職工提出申請， 國有林場聘請設(shè)計人員現(xiàn)場勘驗， 制定作業(yè)設(shè)計，組織實施。

　　

　　第六章 監(jiān)督檢查和竣工驗收

　　第十六條國有林場危舊房改造工程實行旬報制度， 各項目建設(shè)單位要明確專人按旬報送項目 進(jìn)度、資金籌措與使用情況以及存在的問題等，并對填報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

　　第十七條國有林場危舊房改造工程建設(shè)完成后，經(jīng)驗收h合格，持驗收合格證到指定專戶報帳。

　　第十八條對在國有林場危舊房改造工程中弄虛作假、貪污受賄和截留、擠占、挪用、克扣建設(shè)資金的單位和個人，要依法嚴(yán)肅處理。

　　

　　第七章 優(yōu)惠政策

　　第十九條國有林場危舊房改造項目按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定享有與城市棚戶區(qū)改造及廉租住房、經(jīng)濟適用房、新農(nóng)村建設(shè)整合等相同的中央和地方的其它優(yōu)惠政策（林計發(fā)[2009]135 號、內(nèi)林計發(fā)[2009]204 號）。

　　第二十條為保證工程進(jìn)度，國有林場在落實危舊房改造中涉及的相關(guān)手續(xù)， 在符合城鎮(zhèn)統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃前提下， 城建、土地、執(zhí)法、稅務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)、密切配合， 簡化程序、提高效率， 確保工程按期施工、如期完工。

　　第二十一條凡列入城市改造范圍的國有林場職工住房，各旗縣區(qū)人民政府要在國家確定的國有林場危舊房改造工程實施期限內(nèi)及時協(xié)調(diào)開發(fā)單位， 提前與林場職工簽訂拆遷協(xié)議， 優(yōu)先供房或優(yōu)先納入城市保障供房， 確保林場職工享受到國家優(yōu)惠政策。

　　

　　第八章 附 則

　　第二十二條本管理辦法由市發(fā)改委、林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條本管理辦法自 發(fā)布之日起施行。