長沙市人民政府辦公廳關于印發《長沙市太平老街歷史文化街區建筑外立面裝飾管理辦法》的通知

長政辦發〔2010〕19號



各區、縣（市）人民政府，市直機關各單位：
　　《長沙市太平老街歷史文化街區建筑外立面裝飾管理辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 長沙市人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二Ｏ一Ｏ年九月二十九日


長沙市太平老街歷史文化街區建筑外立面裝飾管理辦法


第一章　總　　則


　　第一條　為加強長沙市太平老街歷史文化街區建筑外立面的保護管理，保持歷史文化街區風貌特色，依據《中華人民共和國文物保護法》、《歷史文化名城名鎮名村保護條例》、《長沙市歷史文化名城保護條例》等法律、法規規定，結合我市實際，制定本辦法。
　　第二條　凡在太平老街歷史文化街區保護范圍內進行建筑外立面裝飾活動，應當遵守本規定。
　　第三條　本規定所指的太平老街歷史文化街區范圍為批準的長沙市太平老街歷史文化街區保護范圍。其核心保護區是指從沿太平街、馬家巷、孚嘉巷、西牌樓、金線街、太傅里兩側傳統民居集中的區域；建設控制地帶范圍包括北至五一大道，南到解放路，西至湘江大道，東到三興街、三泰街的整個太平老街歷史文化街區。
　　第四條　市城鄉規劃局負責太平老街歷史文化街區的建筑外立面裝飾的規劃管理工作。
　　市住建委、市文物局、市城市管理和行政執法局、市工商局、市公安消防支隊等部門按各自職責范圍，共同做好太平老街歷史文化　　　街區建筑外立面裝飾的管理工作。
　　太平老街歷史文化街區管委會應配合上述部門做好相關管理工作。


第二章　建筑外立面裝飾管理


　　第五條　本規定所稱建筑外立面為建筑所有外圍護結構表面，主要包括：
　　（一）外抹灰（貼面）及色彩；
　　（二）窗套、窗臺、窗扇及色彩；
　　（三）陽臺、扶手、欄桿、斗拱等花飾；
　　（四）主要出入口（墻門、堂門、廳門等）及臺階踏步；
　　（五）外圍墻體的墻頂蓋、女兒墻、屋頂建筑物、墻上雕塑、鏤花及勒角線條等；
　　（六）屋頂屋蓋的高度、坡度、坡型、屋脊、檐口、檐溝、蓋瓦等；
　　（七）空調機位。
　　第六條　太平老街歷史文化街區經統一規劃建設的建筑物原則上不得改變外立面，確需進行建筑外立面裝飾的單位和個人，須向市城鄉規劃局提出申請，經批準后方可實施。
　　文物保護單位、歷史保護建筑、不可移動文物等原則上不得改變建筑風貌及外立面，確需對其外立面進行裝飾的，市城鄉規劃局應會同市文物主管部門依法進行審查。
　　第七條　太平老街歷史文化街區建筑外立面裝飾的設計應符合《太平街歷史文化街區保護規劃》所確定的立面風格、色彩、材質及細部要求，不得改變建筑的門、窗、墻體、屋頂等形式及風貌，不得侵占城市道路及公共空間，不得影響交通和安全。
　　第八條　經批準的建筑外立面裝飾方案不得擅自改變其結構、造型、色彩、文字、設置的方式和位置，不得涂改。確需改變的須經原批準部門同意。


第三章　戶外招牌管理


　　第九條　本規定所稱戶外招牌是指公民、法人或其他組織利用太平老街歷史文化街區戶外公共空間，在其自有或租賃的經營辦公場所的建筑物立面控制范圍內設置內容為其單位名稱、商號（字號）、標志（標識）的設施。
　　禁止任何公民、法人或其他組織在太平老街歷史文化街區設置戶外廣告。
　　第十條　太平老街歷史文化街區招牌的設置，其比例、造型、規格、色彩、材質等應與歷史街區內的建（構）筑物、景觀相協調，　做到尺度適中、比例協調、位置恰當，兼顧白天和夜間美化的效果，并符合長沙市戶外招牌設置的有關規定。
　　第十一條　傳統老字號店鋪和具有國際或全國統一標識的企事業單位設置戶外招牌時，在不破壞太平老街歷史文化街區風貌特色和建筑外立面風格的前提下，可采用體現其企業特征的特色戶外招牌。
　　第十二條　太平老街歷史文化街區戶外招牌的設置，原則上實行一店一牌、一單位一牌。同一單位臨多條道路的，可在每條道路的位置設置一塊招牌。招牌的設計、制作與懸掛必須符合下列要求：
　　（一）招牌的規格、樣式、顏色要與建筑物的功能及形式、周邊環境相協調，與歷史街區風貌的整體風格相協調；
　　（二）招牌的顏色要簡潔、清晰、明快，并與周邊建（構）筑物、景觀環境相協調，宜使用中等明度中低純度色彩；
　　（三）招牌的字體書寫要規范、準確。使用漢語拼音和外文時，應將漢字放在主要部位；
　　（四）招牌的制作材料應使用適當的室外裝飾材料，禁用易燃材料，少用可燃材料，鼓勵使用防火材料；
　　（五）招牌的制作工藝要精細、符合設計要求，戶外招牌支架不得裸露在外、影響歷史街區風貌；
　　（六）招牌的懸掛要端正，一店一牌，不得隨意懸掛和擺放各類裝飾物。
　　第十三條　進行建筑外立面裝飾和設置招牌的單位和個人應自覺履行以下責任：
　　（一）確保外立面裝飾和招牌施工和使用期間的安全，防止事故發生；
　　（二）及時維修、清洗、擦拭，保證建筑外立面和招牌清潔，無污濁、無銹蝕、無破損等；
　　（三）及時更新、修復圖文陳舊、脫色嚴重、損壞變形和燈光不全的戶外招牌；
　　（四）及時拆除或更換過期或無使用價值的戶外招牌。


第四章　審批程序


　　第十四條　太平老街歷史文化街區內已取得建設工程規劃許可證需進行建筑外立面裝飾的單位和個人，須由產權人向市城鄉規劃局提出書面申請，并提交下列材料:
　　（一）太平老街歷史文化街區建筑外立面裝飾規劃審批申報表；
　　（二）建筑物合法性證明資料：包括建設工程規劃許可證或房屋產權證及用地紅線圖等；
　　（三）建筑外立面裝飾設計圖包括：
　　1、建筑外立面效果圖3份（含招牌及夜景設計）；
　　2、平、立剖面圖（須標注尺寸、材質）各3份；
　　3、設計說明（包括燈光設計）。
　　（四）其他相關資料。
　　第十五條　規劃行政主管部門按下列程序辦理：
　　（一）受理程序：產權人向市城鄉規劃局提出申請，填寫申報表，提交相關材料；
　　（二）審查方式：市城鄉規劃局根據申請項目的情況按規定組織市住建委、市文物局、市城市管理和行政執法局等相關職能部門會審；
　　（三）市城鄉規劃局以書面通知書方式，將審查結果告知申請人，對審查同意的報建圖予以簽章。


第五章　監督處罰


　　第十六條　太平老街歷史文化街區管委會及城市管理和行政執法機關，應對太平街建筑外立面裝飾及招牌設置進行日常巡查管理，及時發現制止違規進行的建筑外立面裝飾和招牌設置行為。
　　第十七條　未經審批，對建筑物外立面進行裝飾的，由市城市管理和行政執法局依法進行處罰；擅自改變審批內容，對建筑物外立面進行裝飾的，由市城鄉規劃部門依法進行處罰。
　　第十八條　規劃行政主管部門、太平老街歷史文化街區管委會、相關職能部門及其工作人員，要嚴格遵守本規定。對不履行職責、濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第十九條　對圍攻、謾罵、毆打工作人員，妨礙執行公務的，由公安機關按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定進行處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。


第六章　附　　則


　　第二十條　本辦法自2010年11月1日起施行。