關(guān)于印發(fā)梅州市擁軍優(yōu)屬實施辦法的通知

梅市府〔2010〕51號


各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

現(xiàn)將《梅州市擁軍優(yōu)屬實施辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。



梅州市人民政府

二○一○年九月二十一日



梅州市擁軍優(yōu)屬實施辦法



第一條 為做好我市擁軍優(yōu)屬工作，加強軍政軍民團(tuán)結(jié)，支持國防和軍隊建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《廣東省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)自覺履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù)。

各級、各部門應(yīng)加強擁軍優(yōu)屬服務(wù)組織建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制定具體制度、公約、辦法，加強軍民共建社會主義精神文明活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第三條 各級人民政府應(yīng)加強對擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實各項擁軍優(yōu)屬政策，并作為其任期目標(biāo)管理和政績考核內(nèi)容。應(yīng)堅持每年組織檢查擁軍優(yōu)屬有關(guān)政策的執(zhí)行情況，對在擁軍優(yōu)屬工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰、獎勵。對不履行本辦法規(guī)定的單位和個人，視情節(jié)予以批評和追究責(zé)任。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強擁軍優(yōu)屬工作宣傳，納入全民教育和年度宣傳計劃，積極開展以愛國主義為核心的國防教育和擁軍優(yōu)屬教育，認(rèn)真組織開展擁軍優(yōu)屬活動。

第五條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障駐軍糧油、水電、燃料、副食品和日常生活用品的供應(yīng)；支持和配合駐軍完成軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事演習(xí)、國防施工、營房建設(shè)等任務(wù)；支持幫助高山哨所、邊遠(yuǎn)地區(qū)部隊搞好水、電、道路、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，改善駐軍的工作和生活條件。

第六條 各級人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)積極動員社會各界開展科技擁軍、文化擁軍和智力擁軍，充分利用地方資源幫助駐軍開展文化教育和科技培訓(xùn)，協(xié)助培養(yǎng)軍地兩用人才；積極關(guān)心支持部隊、軍休所、軍供站、光榮院建設(shè)，扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)。

第七條 保護(hù)軍事設(shè)施的安全，不得以任何理由占用或者毀壞軍事設(shè)施。

在建設(shè)開發(fā)或施工過程中，涉及軍事設(shè)施時，應(yīng)事前與部隊協(xié)商解決。

第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁、隧道、渡口等，軍隊車輛一律免費通行。有條件的收費站應(yīng)設(shè)定專用通道。公共場所的停車場，軍隊車輛一律免費停放。

第九條 各級人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)積極做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、軍隊離退休干部、退休士官、軍隊無軍籍退休職工、轉(zhuǎn)業(yè)士官、退役士兵和部隊隨軍家屬的接收安置工作。

（一）軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的工作安排，各級組織、人力資源和社會保障、軍轉(zhuǎn)部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定辦理。對長期在艱苦地區(qū)工作和為部隊建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，在分配去向、工作崗位、職務(wù)安排上，應(yīng)給予適當(dāng)照顧。

（二）對移交地方人民政府接收安置的軍隊離退休干部和退休士官，按《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊離休退休干部移交政府安置管理工作的意見》和現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

（三）退出現(xiàn)役的五至十級殘疾軍人，由原征集地的縣（市、區(qū)）按有關(guān)政策給予妥善安置。符合政策在城鎮(zhèn)安置的轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員退伍軍人由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府采取安排就業(yè)與自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法進(jìn)行安置。自謀職業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員退伍軍人由縣（市、區(qū)）民政部門發(fā)給一次性自謀職業(yè)補助，所需經(jīng)費由縣級財政負(fù)擔(dān)；對自謀職業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員退伍軍人，有關(guān)部門應(yīng)予鼓勵并按規(guī)定給予政策優(yōu)惠。要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化安置，逐步縮小城鄉(xiāng)退役士兵安置待遇差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)退役士兵享受同等安置待遇的目標(biāo)。對符合政策規(guī)定在城鎮(zhèn)安置的退役士兵，經(jīng)主管安置部門審查批準(zhǔn)后，各有關(guān)部門應(yīng)準(zhǔn)予辦理有關(guān)手續(xù)。

（四）部隊隨軍家屬實行指令性安置與自找單位相結(jié)合的安置辦法，鼓勵隨軍家屬自謀職業(yè)。副團(tuán)級以上干部的隨軍家屬、隨軍前為國家機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位干部職工的應(yīng)給予優(yōu)先安置；未能按時安置工作的隨軍家屬，由隨軍所在地的縣（市、區(qū)）人民政府、民政部門發(fā)給生活補助，所需經(jīng)費由當(dāng)?shù)刎斦��?fù)擔(dān)。

任何單位不得拒絕接收組織、人力資源和社會保障、退役士兵安置部門統(tǒng)一分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、部隊隨軍家屬和復(fù)員退伍軍人。對拒不接收的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十條 企業(yè)、事業(yè)單位接收安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人、部隊隨軍家屬和本單位的軍屬，與其他職工同等條件下，應(yīng)當(dāng)在安排崗位工種，班次等方面給予照顧。在企業(yè)兼并、改制實行經(jīng)濟(jì)性裁員中，與其他職工同等條件下優(yōu)先招用。

軍隊退役人員下崗失業(yè)后，符合國家規(guī)定條件的發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受再就業(yè)扶持政策。

在機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關(guān)系。

第十一條 軍人子女及軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨遷子女入學(xué)，屬小學(xué)的在駐地和轉(zhuǎn)業(yè)安置地就近入學(xué)，屬初中的按教育行政部門劃定的學(xué)區(qū)入學(xué)。對需要跨學(xué)區(qū)入學(xué)的，教育部門在條件許可的情況下給予照顧，學(xué)校不另收取擇校費。

第十二條 現(xiàn)役軍人憑《軍官證》、《警官證》、《士兵證》，殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費乘坐城市公共汽車�，F(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑上述有效證件享受優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、長途公共汽車以及民航班機，殘疾軍人享受減收正常票價50%的優(yōu)待。各級交通運輸部門、道路客運經(jīng)營者和客運站經(jīng)營者均有承擔(dān)優(yōu)待殘疾軍人的社會義務(wù)，不得以任何借口拒載或拒售殘疾軍人的減價票。

現(xiàn)役軍人和殘疾軍人憑有效證件免費參觀本市行政區(qū)域內(nèi)的公園、旅游景點、博物館、展覽館、名勝古跡、愛國主義教育基地等。鼓勵私營、股份制非國有控股的商業(yè)性旅游景點，對現(xiàn)役軍人和殘疾軍人參觀給予適當(dāng)優(yōu)惠；商業(yè)性旅游景點、民營企業(yè)擁軍優(yōu)屬成績突出的，政府給予表彰或獎勵。上述相關(guān)單位要設(shè)立軍人、殘疾軍人服務(wù)窗口，明確優(yōu)惠減免項目和標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實各項優(yōu)撫政策。對按照政策規(guī)定享受定恤定補的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、紅軍失散人員、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、“五老”人員（老游擊隊員、老交通員、老蘇區(qū)干部、老黨員、老堡壘戶，簡稱“五老”人員），由所在地的縣（市、區(qū)）民政部門，按不低于中央、省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予定期撫恤或者定期定量補助。

各縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平的增長，建立撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，確保撫恤補助經(jīng)費與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，保障優(yōu)撫對象的生活水平與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳�活水平同步提高�?br>
第十四條 義務(wù)兵家庭、優(yōu)撫對象的撫恤補助和優(yōu)待所需經(jīng)費由各級人民政府負(fù)擔(dān)，列入財政支出預(yù)算，做到�？顚Ｓ茫瑢Ｙ~管理，并接受財政、審計部門的監(jiān)督，保證撫恤補助和優(yōu)待經(jīng)費按時、足額發(fā)放到位。財政部門應(yīng)根據(jù)撫恤補助、優(yōu)待和醫(yī)療保障等支出的實際需要，逐年增加財政預(yù)算，保障義務(wù)兵家庭、優(yōu)撫對象的撫恤補助和優(yōu)待。

第十五條 一至六級殘疾軍人、孤老烈屬、孤老復(fù)員軍人的醫(yī)療費用按照規(guī)定予以保障。烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、紅軍失散人員、老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、“五老”人員享受各級人民政府規(guī)定的醫(yī)療優(yōu)惠待遇。

移交地方人民政府安置的軍隊離退休干部、退休士官、自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、軍隊無軍籍職工以及軍隊離退休干部無經(jīng)濟(jì)收入的家屬、遺屬的醫(yī)療保障，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

現(xiàn)役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、紅軍失散人員、老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、“五老”人員、軍隊離退休人員，到地方公立醫(yī)院就診時，憑有效證件按省規(guī)定免收有關(guān)門診掛號費，優(yōu)先看病，并享受政府規(guī)定的醫(yī)療減免優(yōu)惠待遇。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在服務(wù)窗口設(shè)立明顯的優(yōu)先優(yōu)惠標(biāo)志。

第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對處理軍隊官兵涉法問題的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法保護(hù)軍人的合法權(quán)益。

司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)法律援助機構(gòu)和法律服務(wù)機構(gòu)，協(xié)調(diào)和處理軍隊官兵及其家屬涉法問題，及時有效地提供法律服務(wù)。

第十七條 各級人民政府處理軍地矛盾和糾紛，應(yīng)當(dāng)主動與駐軍溝通協(xié)商，及時化解矛盾、解決糾紛。

第十八條 各級人民政府和社會各界應(yīng)當(dāng)支持駐軍開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。對當(dāng)年被授予榮譽稱號、立功受獎或者被評為“優(yōu)秀士兵”的義務(wù)兵和軍士，由應(yīng)征入伍前戶籍所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、基層群眾性自治組織或者基層單位等組織人員到其家中走訪慰問祝賀，并給予一定的物質(zhì)獎勵。

第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)分別為現(xiàn)役軍人家屬和烈士遺屬張掛“光榮軍屬”和“光榮之家”門牌。

第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期走訪駐軍部隊和優(yōu)撫對象，征求對擁軍優(yōu)屬工作的意見和建議，不斷改進(jìn)和完善擁軍優(yōu)屬工作。

第二十一條 侵犯軍人及其家屬人身權(quán)利，妨礙軍人執(zhí)行勤務(wù)以及破壞軍事設(shè)施、擾亂軍營正常秩序，屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰；涉嫌犯罪的，依法交由司法機關(guān)處理。

第二十二條 各縣（市、區(qū)）人民政府可依據(jù)本規(guī)定，制定具體的實施辦法。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行。1998年4月13日梅州市人民政府《印發(fā)梅州市擁軍優(yōu)屬實施辦法的通知》（梅市府〔1998〕16號）同時廢止。