咸陽市人民政府辦公室關于印發《咸陽市城區生活飲用水二次供水管理試行辦法》的通知

咸政辦發〔2010〕147號


秦都區、渭城區人民政府，涇渭新區管委會，市人民政府各工作部門、派出機構、直屬事業機構：
　《咸陽市城區生活飲用水二次供水管理試行辦法》已經8月26日市政府第三十次常務會議研究通過，現印發給你們，請遵照執行。



二○一○年九月十三日



咸陽市城區生活飲用水二次供水管理試行辦法



　第一條 為加強二次供水管理，保證水質、水壓和安全供水，保障人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》和《陜西省城鄉供水用水條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
　第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內二次供水設施的設計、生產、建設、清洗消毒、管理、使用的單位和個人。
　第三條 咸陽市水利局是本市二次供水管理的行政主管部門，咸陽市城市供水建設管理處負責對本市二次供水的管理，具體辦理二次供水報建申請、二次供水的立戶登記、設施驗收、資格審查、監督等日常管理工作。咸陽市衛生局是本市二次供水衛生監督行政主管部門，咸陽市衛生監督所負責對二次供水的衛生行政監督。本市的房管、規劃、消防、工商、物價、勞動等部門及街道辦事處應按各自職責范圍，協同做好二次供水的管理和衛生監督工作。
　第四條 本辦法所稱二次供水是指：(1)通過二次供水設施的儲存、加壓，向用戶給水或自用的行為。(2)利用活性碳、反滲透、膜等技術，對自來水或其他原水做進一步深度凈化處理后，通過管道或以其他形式向用戶給水或自用的行為。
　第五條 本辦法所稱二次供水設施是指：為保障供水水質、水壓而設置的水箱(池)、水處理設備、氣壓罐、附屬的管道、閥門、水泵機組及控制柜等。
　第六條　二次供水設施的設計和建造，應符合國家的建筑規范，便于防護和清洗保潔，并應就符合下列要求：
　（一） 水池容積及水管管徑滿足用水要求。
　（二） 水池壁堅實牢固、光潔、不滲漏，水池池蓋密封性能好，透氣孔有防止墳蟲、異物進入池內的裝置。
　（三） 生活飲用水與消防用水的水管布置合理，不存死水區。
　（四） 建筑材料、管材閥門符合衛生和質量要求。
　（五） 水泵機組運轉正常。
　第七條　二次供水設施的施工、管道安裝、機電安裝必須由具有相應資質的單位承擔。
　第八條　二次供水設施安裝竣工后，經市水利、衛生部門驗收合格后，供水行政主管部門核發《二次供水資質證》，衛生行政主管部門核發《衛生許可證》，憑《二次供水資質證》和《衛生許可證》方可向市自來水公司辦理裝表供水手續；憑《二次供水資質證》和《衛生許可證》向工商行政管理部門申領營業執照；憑《二次供水資質證》和《衛生許可證》辦理整體樓宇和建筑物竣工驗收。《二次供水資質證》和《衛生許可證》每年年審一次。
　第九條　任何單位和個人不得擅自改動、拆除、損壞和侵占二次供水設施。
　第十條　樓宇和建筑物二次供水設施的日常管理由所有權單位負責；已有管理部門的，由管理部門負責；已出售給住戶的，由住戶共同負責。
　第十一條　二次供水設施的儲水池應每年清洗兩次以上，如發現水質已受污染應及時清洗消毒。二次供水設施各管理單位應制訂保潔制度，并保持二次供水設施周圍環境的清潔。
　第十二條　二次供水設施的保潔，一般應由專業隊伍清洗，并可簽訂保潔合同。
　第十三條　經營二次供水保潔的專業單位，應有固定的營業場所，有固定的清洗消毒人員，有健全的組織和財務制　度，并具備一定的專業知識和衛生知識的技術人員。
　第十四條 設施的衛生要求。
　（一） 設施周圍應保持環境整潔，應有很好的排水條件，供水設施應運轉正常。
　（二） 設施與飲水接觸表面必須保證外觀良好，光滑平整，不對飲水水質造成影響。
　（三） 通過設施所供給居民的飲水感官性狀不應對人產生不良影響，不應含有危害人體健康的有毒有害物質，不引起腸道傳染病發生或流行。
　第十五條 設施設計的衛生要求。
　（一） 設計水箱或蓄水池：飲用水箱或蓄水池應專用，設置在建筑物內的水箱其頂部與屋頂的距離應大于 80cm，水箱應有相應的透氣管和罩， 入孔位置和大小要滿足水箱內部清洗消毒工作的需要，入孔或水箱入口應有蓋（或門），并高出水箱面 5cm以上，并有上鎖裝置，水箱內外應設有爬梯。水箱必須安裝在有排水條件的底盤上，泄水管應設在水箱的底部，溢水管與泄水管均不得與下水管道直接連通，水箱的材質和內壁涂料應無毒無害，不影響水的感觀性狀。水箱的容積設計不得超過用戶 48h的用水量。
　（二） 設施不得與城市供水管道直接連通，有特殊情況下需要連通時必須設置不承壓水箱。 設施管道不得與非飲用水管道連接，如必須連接時，應采取防污染的措施。設施管道不得與大便口（槽）、小便斗直接連接，須用沖洗水箱或用空氣隔斷沖洗閥。
　（三 ） 設施須有安裝消毒器的位置，有條件的單位設施應設有消毒器。
　（四） 設計中使用的過濾、軟化、凈化、消毒設備、防腐涂料， 必須有省級以上（含省級）衛生部門頒發的“產品衛生安全性評價報告”。
　（五） 蓄水池周圍 10m以內不得有滲水坑和堆放和垃圾等污染源。水箱周圍 2m內不應有污水管線及污染物。
　第十六條 建設和施工單位應嚴格按照二次供水設計施工方案進行施工。如變更設計，應經原審核部門同意。
　第十七條 設施日常使用的衛生要求
　（一） 設施的管理部門負責設施的日常運轉、保養、清洗、消毒。
　（二） 管理單位對設施的衛生管理必須制定設施的衛生制度并予以實施， 管理人員每年進行一次健康檢查和衛生知識培訓，合格上崗。
　（三） 管理單位每年應對設施進行一次全面清洗，消毒，并對水質進行檢驗， 及時發現和消除污染隱患，保證居民飲水的衛生安全。
　（四） 發生供水事故時，設施和管理單位必須立即采取應急措施，保證居民日常生活用水， 同時報告當地衛生部門并協助衛生部門進行調查處理。
　第十八條 二次供水設施建設項目報批工作流程
　（一） 二次供水單位向供水行政主管部門提出申請（制式表格），經供水行政主管部門審核，核發《二次供水臨時供水通知書》，憑此在規劃部門辦理規劃許可手續。
　（二） 二次供水單位將二次供水設施的設計文件報供水行政主管部門，由供水行政主管部門和衛生主管部門進行二次供水設施的設計審查，設計文件審查通過后，供水行政主管部門簽發《關于二次供水設計審查意見的函》，二次供水單位憑《關于二次供水設計審查意見的函》在規劃部門辦理施工許可手續。
　（三） 二次供水設施安裝完成后，由自來水公司和二次供水單位聯合對竣工的二次供水設施進行檢測和通水測試，出具《二次供水設施檢測、通水測試報告書》報市城市供水建設管理處備案。
　（四） 二次供水單位申請驗收，供水行政主管部門會同衛生部門共同對二次供水設施進行驗收。驗收合格后由供水行政主管部門核發《二次供水正式供水通知書》、《二次供水資質證》以及《衛生許可證》。
　第十九條 新建、擴建、改建的建筑物高度超過國家規定水壓標準的[公建高度超過供水管網服務壓力0.12兆帕(12米)和居民住宅樓超過六層的]，必須設置二次供水設施。
　第二十條 二次供水設施產權單位或管理使用單位應加強二次供水設施檢修，確保二次供水設施的正常使用和安全供水。二次供水設施產權單位或管理使用單位不得擅自停止供水，在檢修和清洗消毒之前，要嚴格履行停水告知責任，如長時間停水，要采取臨時供水措施。
　第二十一條 二次供水設施的管理人員，維修、清洗消毒專業人員必須經市勞動部門培訓取得《上崗證》后，方可從事二次供水設施的日常管理、維修、清洗消毒工作。
　第二十二條 水利、衛生職能部門對二次供水水質進行抽檢。抽檢不合格的下達整改通知書，責令產權或管理單位限期整改。
　第二十三條 二次供水供水價格原則上只考慮實際用電費用，按水量分攤到各用戶，每年應向市物價部門申報供水價格（增加部分）。
　第二十四條 有下列行為之一的，責令改正，并按有關法規予以處罰。
　1、不按國家及我市規定的技術標準和規范進行城市二次供水設施設計、施工的。
　 2、無資質或超越資質等級，承擔二次供水設施設計、生產施工的。
　3、二次供水設施未經驗收或驗收不合格即使用的。
　4、沒有資質的單位和個人從事二次供水設施清洗、消毒、保潔、維修的。
　5、直接在城市公共供水管道上裝泵抽水的。
　6、將二次供水設施擅自與公共管網系統連接的。
　7、二次供水設施溢水管與排水管直接連接的。
　8、在二次供水設施保護范圍內堆放有毒、有害、易腐物質。
　9、不按規定進行二次供水設施清洗消毒或不按規定進行水壓水質檢測的。
　10、從事自來水或其他原水深度凈化處理的單位未按規定將水樣定期送檢的。
　11、二次供水水質或水壓檢測不合格的。
　 12、未按規定檢修二次供水設施或在二次供水設施發生故障后未及時修復的。
　 13、損壞、侵占、擅自改動、停用二次供水設施的。
　14、未按規定履行停水通知責任或未按規定采取臨時供水措施，擅自停水的。
　15、未按規定上報水質報表或提供虛假水質檢測數據的。
　第二十五條 當事人不服處罰決定的，可依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》申請行政復議或提起訴訟。逾期不申請復議，不起訴，又不履行出發決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
　第二十六條 本辦法自公布之日起實施。