廣西壯族自治區(qū)防震減災條例

（2003年9月26日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過

根據(jù)2010年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改部分法規(guī)的決定》修正）


第一章 總 則
第二章 地震監(jiān)測預報
第三章 地震災害預防
第四章 地震緊急救援
第五章 法律責任
第六章 附 則


第一章 總 則

第一條 為防御與減輕地震災害，保護公民生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事防震減災活動的，適用本條例。

前款所稱防震減災活動是指地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震緊急救援及其它相關活動。

第三條 各級人民政府應當加強對防震減災工作的領導，建立、健全防震，減災工作體系和協(xié)調(diào)機制，把防震減災工作納入當?shù)貒�民�?jīng)濟、社會發(fā)展計劃。

第四條 縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和其他有關部門，按照職責分工，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災工作。

第二章 地震監(jiān)測預報

第五條 縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構應當加強本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測預報工作，提高地震監(jiān)測預報水平。

各級人民政府應當鼓勵、扶持有條件的單位和個人，依法開展地震監(jiān)測和其他有關的科學技術活動。

第六條 縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構負責制定本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測預報方案，并組織實施。地震監(jiān)測預報方案應當報上一級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構備案。

第七條 自治區(qū)人民政府地震工作主管部門根據(jù)地震活動趨勢，提出確定本自治區(qū)地震重點監(jiān)視防御區(qū)的意見，報自治區(qū)人民政府批準。

地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構應當制定短期與臨震預報方案，建立震情跟蹤會商制度。

第八條 自治區(qū)地震監(jiān)測臺網(wǎng)由國家地震監(jiān)測基本臺、自治區(qū)地震監(jiān)測臺網(wǎng)和各市、縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)組成，實行統(tǒng)一規(guī)劃，資料共享。為本單位服務的企業(yè)地震監(jiān)測臺網(wǎng)，由所在單位投資和管理，并接受所在地縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的指導；根據(jù)需要和可能，也可以納入所在地縣級以上人民政府地震監(jiān)測臺網(wǎng)。

納入縣級以上人民政府地震監(jiān)測臺網(wǎng)的企業(yè)地震監(jiān)測臺網(wǎng)需要搬遷或者撤銷時，應當告知所在地縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構。

第九條 縣級以上人民政府應當根據(jù)國家地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設規(guī)劃的要求，加強本級地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設。

第十條 對可能誘發(fā)地震的新建大型水庫，應當設立地震監(jiān)測臺網(wǎng)，其投資列入工程預算。位于地震重點監(jiān)視防御區(qū)的已建大型水庫經(jīng)地震安全性評價可能誘發(fā)地震的，應當按規(guī)定設立地震監(jiān)測臺網(wǎng)。

第十一條 任何單位和個人不得危害地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境。

在國家規(guī)定的地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)進行工程建設，應當避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害，確實無法避免造成危害的，建設單位應當征得縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構同意，并按照國家有關規(guī)定采取相應的措施后方可施工。

建設工程確須拆遷地震監(jiān)測設施的，應當按照國家有關規(guī)定報國務院地震行政主管部門或者自治區(qū)人民政府地震工作主管部門批準，建設單位承擔搬遷和重建的全部費用。

第十二條 地震預報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。自治區(qū)人民政府地震工作主管部門負責提供本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)破壞性地震的長期、中期、短期和臨震預報報告，由自治區(qū)人民政府按照國務院規(guī)定的程序發(fā)布。

在已經(jīng)發(fā)布短期預報的地區(qū)，發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，情況緊急的，當?shù)乜h級以上人民政府可以發(fā)布四十八小時之內(nèi)的地震警報，并同時向自治區(qū)人民政府及其地震工作主管部門和國務院地震行政主管部門報告。

任何單位和個人不得泄漏或者違反規(guī)定向社會發(fā)布地震預報意見。

第三章 地震災害預防

第十三條 地震災害預防，堅持工程性預防措施和非工程性預防措施相結合的原則。

縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構應當根據(jù)震情和震害預測結果，會同有關部門編制防震減災規(guī)劃，報經(jīng)同級人民政府批準后實施。防震減災規(guī)劃應當納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃。

修改防震減災規(guī)劃，應當報經(jīng)原批準機關批準。

第十四條 縣級以上人民政府負責項目審批的部門，應當在各自的職責范圍內(nèi)，將地震安全性評價和抗震設防要求作為對建設工程項目進行審批的重要內(nèi)容，對不按規(guī)定進行地震安全性評價或者不符合抗震設防要求的項目，不予批準。

第十五條 縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構負責對建設工程的抗震設防和地震安全性評價工作的管理和監(jiān)督。

縣級以上人民政府建設行政主管部門按照各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程的抗震設計規(guī)范，在其職責范圍內(nèi)負責管理建筑工程的抗震設計與施工。

鐵路、交通、民用航空、水利、電力等有關專業(yè)主管部門應當按照各自專業(yè)抗震設計規(guī)范，負責管理本系統(tǒng)、本部門建設工程的抗震設計與施工。

第十六條 縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構應當按照國家現(xiàn)行的地震動參數(shù)區(qū)劃圖、地震動參數(shù)復核結果或者地震小區(qū)劃成果，確定本行政區(qū)域內(nèi)城市一般工業(yè)與民用建設項目的抗震設防要求。新建、擴建、改建的建設工程，應當達到抗震設防要求。

各級人民政府應當引導農(nóng)民建造符合抗震要求的住房。

第十七條 依照《地震安全性評價管理條例》第十一條第(四)項規(guī)定需要進行地震安全性評價的建設工程，由自治區(qū)人民政府確定。

第十八條 位于地震動峰值加速度區(qū)劃圖峰值加速度分界線兩側各四公里內(nèi)的建設工程應當開展地震動參數(shù)復核工作。

大中城市、大型廠礦企業(yè)以及新建開發(fā)區(qū)應當根據(jù)需要和可能開展地震小區(qū)劃工作。

地震安全性評價、地震動參數(shù)復核和小區(qū)劃工作必須由具有相應地震安全性評價資質(zhì)的單位承擔。

第十九條 自治區(qū)人民政府地震工作主管部門按照國家有關規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全性評價的單位進行資質(zhì)管理。

第二十條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和負責管理地震工作的部門或者機構應當會同工程主管部門，對《中華人民共和國防震減災法》第二十條所列的建筑物、構筑物，按照國家有關規(guī)定進行抗震性能鑒定。建設工程產(chǎn)權單位根據(jù)鑒定結果，有責任采取必要的抗震加固措施。

第二十一條 縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構根據(jù)獲取抗震技術基礎資料的需要，可以在地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的高層建筑和特殊結構的建筑物，設置適量的強震儀。

第二十二條 地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構應當對本行政區(qū)域內(nèi)的城市和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行震害預測。城市和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設應當避開地震活動斷層和不利地段。

第二十三條 縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構應當會同有關部門，參照國家和自治區(qū)地震應急預案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應急預案，報經(jīng)同級人民政府批準，并報送上一級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構備案。其中城區(qū)人口在一百萬以上的城市，破壞性地震應急預案應當同時報國務院地震行政主管部門備案。

自治區(qū)人民政府有關部門的破壞性地震應急預案，應當報自治區(qū)人民政府地震工作主管部門備案。

破壞性地震應急預案，應當根據(jù)震情、災情的變化和必要的演練及實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行修訂和補充，并按照原程序進行批準和備案。

第二十四條 破壞性地震臨震預報發(fā)布后，自治區(qū)人民政府可以宣布所預報的區(qū)域進入臨震應急期，并規(guī)定臨震應急期起止日期。在預報區(qū)域內(nèi)的各級人民政府應當按照破壞性地震應急預案，組織有關單位做好抗震救災準備工作。

第二十五條 縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和各類新聞媒體應當主動、慎重、科學地開展防震減災宣傳活動，普及防震減災知識。學校、社區(qū)及其他有關部門應當組織公民學習、了解防震減災知識，增強公民防震減災意識，提高自救、互救能力。

第四章 地震緊急救援

第二十六條 地震緊急救援工作實行政府領導，統(tǒng)一管理和分級、分部門負責的原則。

自治區(qū)人民政府根據(jù)本自治區(qū)地震活動趨勢，按照國家有關規(guī)定，組建自治區(qū)地震緊急救援隊伍，配備專業(yè)救援設備。

第二十七條 破壞性地震發(fā)生后，有關縣級以上人民政府應當設立抗震救災指揮機構，組織有關部門開展應急救災工作。

第二十八條 地震災區(qū)人民政府應當及時將震情、災情及其發(fā)展趨勢等信息報告上一級人民政府。

第二十九條 地震災區(qū)各級人民政府應當組織一切力量，迅速搶救人員，妥善安置災民生活；盡快恢復被破壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程，對次生災害源采取緊急防護措施；加強醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、治安管理和安全保衛(wèi)等工作。

非地震災區(qū)的各級人民政府應當根據(jù)地震災區(qū)的震情、災情，組織和動員社會力量，向災區(qū)提供救助。

第三十條 地震災區(qū)人民政府根據(jù)震情和救災需要，有權在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)用人員、物資、運輸工具、通信設備等，可以臨時占用房屋和場地。

依照前款規(guī)定調(diào)用的物資、運輸工具、通信設備及臨時占用的房屋、場地的，事后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關規(guī)定給予補償。

第三十一條 破壞性地震發(fā)生后，自治區(qū)人民政府地震工作主管部門應當及時會同有關部門依法對地震災害進行實地調(diào)查、科學評估，并將評估結果報自治區(qū)人民政府和國務院地震行政主管部門。

第三十二條 抗震救災所需資金和物資的籌集、接收、發(fā)放，災民轉移、安置等救助工作按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 地震災區(qū)的縣級以上人民政府應當根據(jù)震害情況和抗震設防要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排地震災區(qū)重建工作。

第五章 法律責任

第三十四條 違反本條例第十一條規(guī)定，對地震監(jiān)測設施或者觀測環(huán)境造成危害的，由縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施；情節(jié)嚴重的，可以處以五千元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，必須進行地震安全性評價的建設工程，而不進行地震安全性評價，或者不按照地震安全性評價結果確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令改正，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十六條 有下列行為，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關給予處罰，屬于國家工作人員的，還應該依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)泄漏或者違反規(guī)定向社會發(fā)布地震預報意見的；
(二)制造地震謠言，擾亂社會正常秩序的；
(三)故意虛報、瞞報地震災情的；
(四)截留、挪用防震減災資金、物資的；
(五)盜竊、哄搶防震減災資金、物資的；
(六)在地震緊急救援期間，妨礙國家工作人員執(zhí)行公務的。

第三十七條 國家工作人員在防震減災工作中濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予行政處分。

縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和其他有關部門不履行本條例職責，造成嚴重后果的，依法追究該部門或者機構負責人的責任。

第六章 附 則

第三十八條 本條例自2003年12月1日起施行。