市安監(jiān)局印發(fā)市行業(yè)(系統(tǒng))、直接監(jiān)察單位安全生產履職考核辦法

滬安委辦〔2010〕31號


關于印發(fā)上海市行業(yè)（系統(tǒng)）、市直接監(jiān)察單位安全生產履職考核辦法的通知

各行業(yè)（系統(tǒng)）、市直接監(jiān)察單位：

　　2008年，本市制定了《上海市行業(yè)（系統(tǒng)）、市直接監(jiān)察單位安全生產履職考核辦法（試行）》。為進一步強化企業(yè)安全生產責任主體的落實，結合相關法律法規(guī)的要求及《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神，市安委會辦公室對考核辦法進行了修訂完善，現(xiàn)印發(fā)給你們。望各單位結合工作實際，從組織體系、責任體系、規(guī)章制度、教育培訓、現(xiàn)場管理等方面夯實安全生產的工作基礎，確保安全生產始終處于平穩(wěn)受控狀態(tài)。

上海市安全生產監(jiān)督管理局

二〇一〇年九月二十五日

上海市行業(yè)（系統(tǒng)）、市直接監(jiān)察單位安全生產履職考核辦法

　　為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神，強化企業(yè)安全生產主體責任的落實，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《上海市安全生產條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本考核辦法。

　　一、指導思想

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強企業(yè)安全生產與職業(yè)健康管理，強化企業(yè)安全生產主體責任和政府監(jiān)管責任的落實，不斷推進安全生產長效機制建設，預防各類事故和職業(yè)病的發(fā)生，促進本市安全生產形勢實現(xiàn)根本好轉。

　　二、適用范圍

　　各行業(yè)（系統(tǒng)）、市直接監(jiān)察單位。

　　三、考核內容

　　（一）事故指標考核

　　市安委會辦公室下達的年度生產安全考核指標完成情況，較大以上事故或較大社會影響事故情況。

　　（二）組織保障

　　生產經營單位的組織領導、機構建設、責任制落實等履職情況。

　　（三）基礎管理

　　生產經營單位建章立制、教育培訓、安全設施“三同時”、應急救援與事故處理、隱患排查治理、重大危險源管理、資金投入、危化品管理、危險作業(yè)管理、承發(fā)包安全管理等工作履職情況。

　　（四）現(xiàn)場管理

　　生產經營單位在班組管理、人的行為、物的狀態(tài)、環(huán)境狀況等工作履職情況。

　　（五）職業(yè)健康管理

　　職業(yè)危害監(jiān)護、職業(yè)健康制度、職業(yè)危害申報、職業(yè)危害檢測等工作履職情況。

　　（六）落實政府監(jiān)管工作

　　本市安全生產重點工作貫徹落實情況，按要求參加安全生產會議和貫徹落實會議精神情況，按要求及時上報安全生產信息、工作總結等材料情況。

　　（七）加分項

　　當年在安全生產方面受到市級以上通報表揚或獎勵的，按市安委辦上年度履職考核建議，對分管領導和安全管理干部給予專項安全獎勵的，在安全管理創(chuàng)新、標準制定、經驗推廣等方面做出貢獻的，本年度考核給予加分。

　　（八）否決項

　　被考核單位年度考核指標超標的，發(fā)生一起較大以上事故或較大社會影響事件的，當年受到市級以上層面通報批評的，在考核中弄虛作假的，不按要求落實工程項目安全設施“三同時”工作的，重大事故隱患不制定整改計劃、不落實整治措施的，瞞報、謊報生產安全死亡事故的，或存在其他嚴重負面性情況的，均直接考核為三等。

　　四、考核成績評定和程序

　　（一）考核標準

　　1．考核總分為100分，年底履職考核成績占總分的60%，平時檢查、抽查成績占總分的40%。總分達到85分的為一等，70分至84分為二等，69分以下為三等。其中，考核為一等，且全年無死亡事故的單位，評為“年度履職考核成績突出單位”。

　　2．年底考核成績中，事故占15分，零事故單位得15分；實際死亡人數(shù)與考核指標相比x值：0＜x≤30％的得12分，30%＜x＜100%的得9分，x=100%平指標數(shù)的得５分。

　　（二）考核方式及安排

　　中央在滬各行業(yè)（系統(tǒng)）由市安全監(jiān)管局組織考核；市國資委系統(tǒng)由市安全監(jiān)管局會同市國資委組織考核；市直接監(jiān)察單位由市安全監(jiān)管局視情會同其上級主管部門組織考核。考核原則以行業(yè)（系統(tǒng)）、市直接監(jiān)察單位為對象，通過二級單位或子公司臺帳檢查、現(xiàn)場抽查，以及座談詢問和書面考核等形式，反映被考核單位安全生產管理工作和“一崗雙責”履職情況。

　　市安委辦在考核情況匯總后，將履職考核書面意見反饋給被考核單位，并抄送其上級主管部門，對“年度履職考核成績突出單位”予以表彰。對于考核為一等的單位，建議該單位對其安全生產分管領導、安全生產管理部門負責人和相關人員予以表彰及獎勵。

　　本辦法由上海市安全監(jiān)督管理局負責解釋。

　　附件：上海市行業(yè)（系統(tǒng)）、市直接監(jiān)察單位安全生產履職考核檢查表
http://www.shanghai.gov.cn/shanghai/download/gongkai/P02.doc