印發(fā)廣州市突發(fā)事件信息發(fā)布管理規(guī)定的通知

穗府辦〔2010〕57號


各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，市應(yīng)急委各成員單位：

　　《廣州市突發(fā)事件信息發(fā)布管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市應(yīng)急管理辦公室反映。

廣州市人民政府辦公廳
二○一○年六月十七日

廣州市突發(fā)事件信息發(fā)布管理規(guī)定

　　第一條　為進一步規(guī)范我市突發(fā)事件信息的發(fā)布，保障公眾的知情權(quán)，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的危害，維護公共安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法(試行)》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱突發(fā)事件信息是指涉及本市公民、法人或其他組織切身利益，需要社會公眾廣泛知曉或者參與應(yīng)對的突發(fā)事件信息，包括突發(fā)事件預(yù)警信息和突發(fā)事件處置信息。

　　可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示，一級為最高級別。

　　突發(fā)事件處置信息是指突發(fā)事件發(fā)生、應(yīng)急處置及善后工作情況等信息。突發(fā)事件按照其性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍等因素，由高到低劃分為Ι級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個級別。

　　第四條　市人民政府和各區(qū)(縣級市)人民政府根據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院、省人民政府規(guī)定的權(quán)限，授權(quán)本級應(yīng)急管理辦事機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)級別的突發(fā)事件預(yù)警信息。

　　二級以上突發(fā)事件預(yù)警信息按照《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法(試行)》的規(guī)定發(fā)布。

　　市應(yīng)急管理辦事機構(gòu)根據(jù)市人民政府授權(quán)，統(tǒng)一負責(zé)三級突發(fā)事件預(yù)警信息的發(fā)布工作。

　　各區(qū)(縣級市)應(yīng)急管理辦事機構(gòu)根據(jù)區(qū)(縣級市)人民政府授權(quán)，統(tǒng)一負責(zé)四級突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布工作。

　　特殊情況下，市人民政府認(rèn)為必要的，可直接發(fā)布三級和四級突發(fā)事件預(yù)警信息。

　　第五條　可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時，市人民政府、區(qū)(縣級市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的權(quán)限和程序，授權(quán)有關(guān)單位發(fā)布相應(yīng)級別的警報，決定并宣布有關(guān)地區(qū)進入預(yù)警期，同時根據(jù)情況變化適時調(diào)整預(yù)警級別和宣布解除警報。

　　第六條　突發(fā)事件預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)包括發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、應(yīng)對常識、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等。

　　第七條　突發(fā)事件處置信息的發(fā)布，按照廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、口徑一致、分級負責(zé)。

　　特別重大、重大突發(fā)事件處置信息的發(fā)布按照廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求發(fā)布。

　　較大突發(fā)事件處置信息的發(fā)布，在市突發(fā)事件應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，由牽頭處置該突發(fā)事件的市主管部門負責(zé)內(nèi)容的起草和發(fā)布；必要時，根據(jù)市人民政府的授權(quán)，市應(yīng)急管理辦事機構(gòu)負責(zé)信息的審核、呈批及其他協(xié)調(diào)工作；市新聞宣傳主管部門負責(zé)新聞媒體的組織協(xié)調(diào)，其他有關(guān)部門配合。

　　一般突發(fā)事件處置信息的發(fā)布由牽頭處置的市主管部門或區(qū)(縣級市)人民政府負責(zé)。

　　特殊情況下，市人民政府認(rèn)為必要的，可直接發(fā)布較大和一般突發(fā)事件處置信息。

　　第八條　突發(fā)事件發(fā)生后，牽頭處置的市主管部門或者區(qū)(縣級市)人民政府要第一時間向社會發(fā)布信息(有特殊規(guī)定的除外)，隨后發(fā)布具體的核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)突發(fā)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后要及時發(fā)布終止響應(yīng)的相關(guān)信息。

　　第九條　發(fā)布的突發(fā)事件處置信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事件類別、發(fā)生的時間和地點、損失情況、相關(guān)措施、影響范圍、警示事項、事態(tài)發(fā)展、下一步工作措施、咨詢電話等。

　　第十條　突發(fā)事件信息主要通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等進行發(fā)布。必要時，可以采用手機短信、電子顯示屏、有線廣播、宣傳車或組織人員通知等方式，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

　　第十一條　市突發(fā)事件信息發(fā)布系統(tǒng)設(shè)在市氣象局。

　　各級應(yīng)急管理辦事機構(gòu)要健全和完善小區(qū)信息發(fā)布機制。

　　第十二條　新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償報道突發(fā)事件信息。

　　第十三條　突發(fā)事件信息發(fā)布工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　對在突發(fā)事件信息發(fā)布工作中作出突出貢獻的先進集體和先進個人要給予表彰和獎勵。

　　突發(fā)事件信息發(fā)布工作人員玩忽職守，導(dǎo)致信息發(fā)布出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的，對主要負責(zé)人、直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十四條　本規(guī)定自2010年8月1日起施行，有效期5年。有效期屆滿，將根據(jù)實施情況依法進行評估修訂。