科技部關(guān)于印發(fā)中國(guó)云科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的通知

國(guó)科發(fā)計(jì)【2012】907號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，加快推進(jìn)云計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技部組織編制了《中國(guó)云科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際情況，做好落實(shí)工作。
特此通知。
附件：中國(guó)云科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃




科技部
2012年9月3日





附件：

中國(guó)云科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

云計(jì)算是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用服務(wù)模式的重要形態(tài)，是新一代信息技術(shù)集約化發(fā)展的必然趨勢(shì)。它以資源聚合和虛擬化、應(yīng)用服務(wù)和專(zhuān)業(yè)化、按需供給和靈便使用的服務(wù)模式，提供高效能、低成本、低功耗的計(jì)算與數(shù)據(jù)服務(wù)，支撐各類(lèi)信息化的應(yīng)用。
“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是提高自主創(chuàng)新能力、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要階段。加快云計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于支撐我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)、提升我國(guó)信息化應(yīng)用水平、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展具有十分重要的意義。
針對(duì)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，按照《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》等相關(guān)要求，制定本專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
一、形勢(shì)與需求
（一）發(fā)達(dá)國(guó)家積極部署云計(jì)算發(fā)展戰(zhàn)略
隨著信息技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷邁向新高度，以云計(jì)算為代表的變革性技術(shù)創(chuàng)新正不斷打破既有技術(shù)鎖定和傳統(tǒng)壟斷體系，推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)力量的分化重組，催生著新興產(chǎn)業(yè)體系，為重塑產(chǎn)業(yè)格局帶來(lái)新的重大機(jī)遇。特別是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，主要發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高度重視云計(jì)算發(fā)展帶來(lái)的全球信息優(yōu)勢(shì)重構(gòu)的機(jī)遇，紛紛將信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略布局的優(yōu)先領(lǐng)域，圍繞云計(jì)算及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在政策、標(biāo)準(zhǔn)、政府應(yīng)用等方面制定了長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施部署，為電子政務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)保障、金融等領(lǐng)域的信息化發(fā)展提供技術(shù)保障。一些國(guó)際知名信息企業(yè)也把云計(jì)算作為引領(lǐng)下一輪信息技術(shù)創(chuàng)新的重要產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，紛紛投入巨資開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)研究，以期在云計(jì)算領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。
（二）我國(guó)云計(jì)算發(fā)展的有利因素
近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視對(duì)云計(jì)算的發(fā)展，把云計(jì)算列為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已在部分城市先行開(kāi)展云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作。多個(gè)省市也發(fā)布了地方云計(jì)算戰(zhàn)略規(guī)劃，成立了地方云計(jì)算聯(lián)盟，并組織當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行云計(jì)算服務(wù)、政策等方面的探索。在政府的積極推進(jìn)和部署下，我國(guó)已在千萬(wàn)億次高效能計(jì)算機(jī)、高端容錯(cuò)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算平臺(tái)軟件技術(shù)、PB(Petabyte )級(jí)海量存儲(chǔ)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)處理技術(shù)等方面積累了一批技術(shù)成果，并培養(yǎng)了大批創(chuàng)新人才。大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)發(fā)了云主機(jī)、云存儲(chǔ)、開(kāi)放數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)信息資源服務(wù)等，取得了較好效果；電信和IT設(shè)備制造商在云計(jì)算專(zhuān)用服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、企業(yè)私有云解決方案的技術(shù)研發(fā)上具備了一定實(shí)力，專(zhuān)用服務(wù)器產(chǎn)品已開(kāi)始進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)；電信運(yùn)營(yíng)商也依托網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心優(yōu)勢(shì)開(kāi)始布局云計(jì)算中心；互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）企業(yè)依托自己的數(shù)據(jù)中心，開(kāi)始提供彈性計(jì)算、存儲(chǔ)與網(wǎng)絡(luò)資源等服務(wù)；軟件廠商逐漸轉(zhuǎn)向云計(jì)算領(lǐng)域。
（三）我國(guó)云計(jì)算發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和技術(shù)創(chuàng)新為云計(jì)算發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。首先，我國(guó)積極深化信息技術(shù)應(yīng)用，穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的信息化，需要利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)化服務(wù)業(yè)態(tài)、創(chuàng)新服務(wù)模式和改善社會(huì)公共服務(wù)，因而為低成本、高效率的云計(jì)算服務(wù)帶來(lái)巨大的潛在需求；其次，發(fā)展空間廣闊的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)格局在國(guó)際上尚未定型，技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)有待成熟，對(duì)中國(guó)而言存在發(fā)展窗口期，況且我國(guó)已經(jīng)具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且云計(jì)算的技術(shù)特點(diǎn)和開(kāi)源化趨勢(shì)也為我國(guó)企業(yè)提供了掌握核心技術(shù)、實(shí)現(xiàn)局部突破的良好契機(jī)。
（四）我國(guó)云計(jì)算發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
面對(duì)新的形勢(shì)，我國(guó)云計(jì)算發(fā)展面臨眾多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：在大規(guī)模資源管理與調(diào)度、大規(guī)模數(shù)據(jù)管理與處理、運(yùn)行監(jiān)控與安全保障、支持虛擬化的核心芯片等一些制約發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)方面仍亟需突破；云計(jì)算服務(wù)能力和水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大，云計(jì)算服務(wù)業(yè)的規(guī)模相對(duì)較小，業(yè)務(wù)較為單一；云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系不健全；與云計(jì)算安全相關(guān)的數(shù)據(jù)及隱私保護(hù)、安全管理等方面技術(shù)和法規(guī)尚不完備；云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)環(huán)境尚未形成，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)信息化支撐不足。
“十二五”期間，要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，集中力量解決云計(jì)算發(fā)展中的突出問(wèn)題，加強(qiáng)云計(jì)算技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計(jì)，突破關(guān)鍵技術(shù)，研制重大設(shè)備和核心軟件，加快建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成系統(tǒng)解決方案，促進(jìn)我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》確定的發(fā)展重點(diǎn)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，緊密?chē)�繞我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略需求，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以突破關(guān)鍵技術(shù)為核心，以發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以應(yīng)用示范為抓手，發(fā)展自主可控的云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)與系統(tǒng)，為提高我國(guó)云計(jì)算自主創(chuàng)新能力、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供重要支撐。
（二）發(fā)展目標(biāo)
1. 總體目標(biāo)
到“十二五”末期，在云計(jì)算的重大設(shè)備、核心軟件、支撐平臺(tái)等方面突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成自主可控的云計(jì)算系統(tǒng)解決方案、技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在若干重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)中開(kāi)展典型應(yīng)用示范，實(shí)現(xiàn)云計(jì)算產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化，積極推動(dòng)服務(wù)模式創(chuàng)新，培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，引領(lǐng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，使我國(guó)云計(jì)算技術(shù)與應(yīng)用達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
2. 具體目標(biāo)
（1）研究建立云計(jì)算的技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，研制技術(shù)評(píng)測(cè)工具與平臺(tái)，開(kāi)展評(píng)測(cè)服務(wù)。
（2）突破大規(guī)模資源管理與調(diào)度、大規(guī)模數(shù)據(jù)管理與處理、運(yùn)行監(jiān)控與安全保障等重大關(guān)鍵技術(shù)，研制按需簡(jiǎn)約的云操作系統(tǒng)與服務(wù)管理平臺(tái)、EB級(jí)云存儲(chǔ)系統(tǒng)、支持億級(jí)并發(fā)的云服務(wù)器系統(tǒng)、面向云計(jì)算中心網(wǎng)絡(luò)大容量交換機(jī)，以及與其相適應(yīng)的安全管理系統(tǒng)，形成面向區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的各類(lèi)云服務(wù)整體技術(shù)解決方案。
（3）開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)與系統(tǒng)的應(yīng)用示范，推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。充分利用云計(jì)算相關(guān)服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)信息技術(shù)在各行業(yè)的普及應(yīng)用，提升行業(yè)信息化能力，開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)和服務(wù)模式。
3. 指標(biāo)體系
類(lèi)別 序號(hào) 指 標(biāo) 屬性
科技 1 突破一批關(guān)鍵技術(shù)，建立云計(jì)算技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可批量推廣的云計(jì)算解決方案 約束性
2 研制億級(jí)并發(fā)云服務(wù)器，性能功耗比和整體服務(wù)能力較現(xiàn)有水平提升5-10倍。
3 研制EB級(jí)云存儲(chǔ)系統(tǒng)，支持多種數(shù)據(jù)訪問(wèn)方式，支持在線擴(kuò)展和節(jié)點(diǎn)負(fù)載自動(dòng)平衡，總體可用性不小于99.99%。
4 研制支持多租戶、多應(yīng)用類(lèi)型的云操作系統(tǒng)及公共服務(wù)與管理平臺(tái)，總體可用性不小于99.99%。
5 開(kāi)展若干面向重點(diǎn)區(qū)域與行業(yè)的應(yīng)用示范，提供在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、中小企業(yè)信息化、電子政務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、城市管理、工業(yè)設(shè)計(jì)、社會(huì)公共服務(wù)等領(lǐng)域云計(jì)算服務(wù)。
經(jīng)濟(jì) 1 培育和扶持一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，支撐一批典型應(yīng)用示范，推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。 預(yù)期性
社會(huì) 1 促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供具有特色的云計(jì)算服務(wù)，造福上億公眾用戶。 預(yù)期性

三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）研究和建立云計(jì)算技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系
研究我國(guó)云計(jì)算發(fā)展的總體戰(zhàn)略和整體部署，研究云計(jì)算服務(wù)的新方法、新技術(shù)及應(yīng)用的新模式，提出我國(guó)云計(jì)算技術(shù)體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方案。
研究和建立云計(jì)算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究云計(jì)算系統(tǒng)核心軟件、硬件設(shè)備、應(yīng)用服務(wù)示范平臺(tái)及云計(jì)算數(shù)據(jù)中心的評(píng)測(cè)方法，制定云服務(wù)評(píng)測(cè)指標(biāo)體系規(guī)范，研制配套的評(píng)測(cè)工具，建立測(cè)試環(huán)境和平臺(tái)，并開(kāi)展評(píng)測(cè)服務(wù)。
制定適應(yīng)不同行業(yè)需要的云計(jì)算安全要求和評(píng)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，保障云服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和信息安全。
（二）突破云計(jì)算共性關(guān)鍵技術(shù)
突破支持萬(wàn)級(jí)并發(fā)任務(wù)的云服務(wù)器節(jié)點(diǎn)技術(shù)，支持十萬(wàn)量級(jí)節(jié)點(diǎn)有效交互的數(shù)據(jù)中心互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與通信棧技術(shù)，支持身份認(rèn)證、加密與隔離的硬件安全技術(shù)，大規(guī)模分布式數(shù)據(jù)共享與管理技術(shù)，資源調(diào)度及彈性計(jì)算技術(shù)，服務(wù)器虛擬化等云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)。突破云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)開(kāi)發(fā)和運(yùn)行環(huán)境、用戶信息管理、運(yùn)行管控、安全管理與防護(hù)、應(yīng)用服務(wù)交互、云計(jì)算智庫(kù)等共性支撐技術(shù)。開(kāi)展云計(jì)算安全體系架構(gòu)研究，構(gòu)建自主可控的云計(jì)算安全體系架構(gòu)。掌握云計(jì)算環(huán)境下用戶身份管理技術(shù)以及云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)的安全防護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)。研究云計(jì)算網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，突破云計(jì)算數(shù)據(jù)中心虛擬化、大帶寬環(huán)境下的存儲(chǔ)與數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)融合、虛擬機(jī)接入、多用戶數(shù)據(jù)隔離、跨集群通信與數(shù)據(jù)遷移等關(guān)鍵技術(shù)。研究云計(jì)算數(shù)據(jù)中心（包括新型制冷系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、模塊化數(shù)據(jù)中心）綠色節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)。
（三）研制云計(jì)算成套系統(tǒng)
突破大規(guī)模資源管理與調(diào)度、大規(guī)模數(shù)據(jù)管理與處理、運(yùn)行監(jiān)控與安全保障等重大關(guān)鍵技術(shù)，研制按需簡(jiǎn)約的云操作系統(tǒng)、EB級(jí)云存儲(chǔ)系統(tǒng)、支持億級(jí)并發(fā)的云服務(wù)器系統(tǒng)、云計(jì)算中心網(wǎng)絡(luò)大容量交換機(jī)，研發(fā)相應(yīng)安全防護(hù)產(chǎn)品與軟件，形成云計(jì)算技術(shù)產(chǎn)品體系，構(gòu)建云計(jì)算公共服務(wù)與管理平臺(tái)。
1.云操作系統(tǒng)及云公共服務(wù)與管理平臺(tái)軟件研制
重點(diǎn)集成和突破網(wǎng)絡(luò)化操作系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)、大規(guī)模資源管理與調(diào)度技術(shù)、大規(guī)模數(shù)據(jù)管理與處理技術(shù)、運(yùn)行監(jiān)控與安全保障技術(shù)、云服務(wù)交互技術(shù)等系列關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)按需簡(jiǎn)約的云操作系統(tǒng)及云公共服務(wù)與管理平臺(tái)核心軟件，研發(fā)相應(yīng)安全防護(hù)產(chǎn)品與軟件，構(gòu)建云計(jì)算公共服務(wù)與管理系統(tǒng)，開(kāi)展示范應(yīng)用。
2.億級(jí)并發(fā)云服務(wù)器系統(tǒng)研制
突破彈性擴(kuò)展和資源按需調(diào)整的云服務(wù)器體系結(jié)構(gòu)、萬(wàn)級(jí)節(jié)點(diǎn)互聯(lián)、系統(tǒng)動(dòng)態(tài)調(diào)整、大規(guī)模系統(tǒng)故障自診斷和恢復(fù)、大規(guī)模高密度系統(tǒng)功耗管理技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，面向云計(jì)算典型應(yīng)用需求，研制性能功耗比和整體服務(wù)能力較現(xiàn)有水平提升5-10倍的低成本、低功耗、高效能的億級(jí)并發(fā)云服務(wù)器系統(tǒng)，在云計(jì)算系統(tǒng)中開(kāi)展示范應(yīng)用。
3.EB級(jí)云存儲(chǔ)系統(tǒng)研制
突破存儲(chǔ)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)及元數(shù)據(jù)管理、超大規(guī)模存儲(chǔ)系統(tǒng)自管理與功耗控制、資源動(dòng)態(tài)配置與可控共享技術(shù)、廣域數(shù)據(jù)高效遷移和共享方法、數(shù)據(jù)負(fù)載平衡和遷移、新型用戶存儲(chǔ)接口等關(guān)鍵技術(shù)，研制EB級(jí)云存儲(chǔ)系統(tǒng)，支持多種數(shù)據(jù)訪問(wèn)方式、數(shù)據(jù)安全和保護(hù)方法，支持在線擴(kuò)展、節(jié)點(diǎn)負(fù)載自動(dòng)均衡，在云計(jì)算系統(tǒng)中開(kāi)展示范應(yīng)用。
4.云計(jì)算中心網(wǎng)絡(luò)大容量交換機(jī)研制
研究面向云計(jì)算中心網(wǎng)絡(luò)的交換機(jī)關(guān)鍵技術(shù)，支持新型網(wǎng)絡(luò)功能；實(shí)現(xiàn)虛擬化網(wǎng)絡(luò)管理、隔離和帶寬保障技術(shù)；支持大容量交換能力，數(shù)百10G端口和多個(gè)100G單端口。大幅度降低能耗，在云計(jì)算數(shù)據(jù)中心開(kāi)展示范應(yīng)用。
（四）開(kāi)展典型應(yīng)用示范，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
通過(guò)在政府公共服務(wù)領(lǐng)域率先使用自主云計(jì)算服務(wù)和產(chǎn)品等方式引導(dǎo)云計(jì)算發(fā)展，研究建立面向區(qū)域性的云計(jì)算公共服務(wù)示范系統(tǒng)，提供支撐文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、電子政務(wù)、社會(huì)公共服務(wù)、城市管理、科研等領(lǐng)域的云計(jì)算服務(wù)，降低服務(wù)信息化成本，提升服務(wù)水平，為全社會(huì)提供應(yīng)用示范經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展需求，適時(shí)部署若干以數(shù)據(jù)即時(shí)感知、智能處理、按需服務(wù)為典型特征的重點(diǎn)行業(yè)云計(jì)算應(yīng)用示范，通過(guò)信息獲取、信息共享和信息綜合利用，提升重點(diǎn)行業(yè)的信息化水平。
在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域推廣云計(jì)算應(yīng)用及服務(wù)模式，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)使用云計(jì)算提升信息化水平，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)國(guó)家宏觀指導(dǎo)
加強(qiáng)戰(zhàn)略引導(dǎo)，統(tǒng)籌我國(guó)云計(jì)算發(fā)展總體部署和宏觀管理，統(tǒng)籌云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。發(fā)揮部門(mén)和地方的積極性，形成多層次、多渠道加強(qiáng)云計(jì)算科技工作的格局，推進(jìn)地方云計(jì)算科技工作與國(guó)家云計(jì)算科技工作的有機(jī)銜接，統(tǒng)籌部署云計(jì)算基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及在關(guān)鍵領(lǐng)域的應(yīng)用。
（二）拓寬投融資渠道
充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，進(jìn)一步拓寬云計(jì)算產(chǎn)業(yè)投融資渠道，發(fā)展多種融資方式，支持云計(jì)算的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金中心重點(diǎn)支持科技型中小企業(yè)開(kāi)展云計(jì)算的相關(guān)研發(fā)及應(yīng)用，鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市發(fā)展。
（三）支撐創(chuàng)新體系建設(shè)
構(gòu)建云計(jì)算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，建立企業(yè)、科研院所和高等院校產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)關(guān)鍵、共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。聯(lián)合行業(yè)部門(mén)及相關(guān)單位，加強(qiáng)具有行業(yè)特色的專(zhuān)業(yè)云平臺(tái)和系統(tǒng)集成創(chuàng)新。并建立云計(jì)算服務(wù)認(rèn)證評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)云計(jì)算系統(tǒng)安全、信息保護(hù)水平和服務(wù)質(zhì)量逐步提升。實(shí)施創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程，促進(jìn)云計(jì)算的產(chǎn)業(yè)集群的形成和創(chuàng)新發(fā)展，支持云計(jì)算相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)及配套設(shè)施建設(shè)，形成靈活、多樣的區(qū)域服務(wù)體系。
（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)大學(xué)、科研院所、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)云計(jì)算技術(shù)研究與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)人才培養(yǎng)，形成一批從事云計(jì)算相關(guān)應(yīng)用開(kāi)發(fā)人才、運(yùn)營(yíng)服務(wù)人才、工程化人才和項(xiàng)目咨詢專(zhuān)家。充分利用現(xiàn)有各類(lèi)人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引全球優(yōu)秀人才參與云計(jì)算技術(shù)研究。
（五）深化國(guó)際交流與合作
加強(qiáng)與國(guó)外政府、國(guó)際組織、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作。積極推進(jìn)政府間科技合作，鼓勵(lì)與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)展技術(shù)交流與合作，促進(jìn)共同發(fā)展；及時(shí)了解和掌握國(guó)際云計(jì)算技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)，尋求新的發(fā)展機(jī)遇；積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)中國(guó)的相關(guān)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
（六）推動(dòng)法規(guī)和制度建設(shè)
加快推動(dòng)云計(jì)算業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)范圍、數(shù)據(jù)保護(hù)要求、個(gè)人數(shù)據(jù)處理規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)范、安全隱私保護(hù)等進(jìn)行規(guī)范；盡快出臺(tái)政府和重要行業(yè)使用云計(jì)算服務(wù)的相關(guān)規(guī)定,創(chuàng)造云計(jì)算發(fā)展的良好環(huán)境。