邢臺市人民政府關于印發《邢臺市城鎮污水處理費收費管理辦法》的通知

邢政〔2010〕20號


各縣（市、區）人民政府，開發區、大曹莊、七里河新區管委會，市政府各部門：

　　《邢臺市城鎮污水處理費收費管理辦法》已經2010年9月9日市政府第三十二次常務會議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

二〇一〇年九月十八日

邢臺市城鎮污水處理費收費管理辦法

　　第一條 為加快城鎮污水集中處理設施建設進程，確保城鎮污水處理設施的正常運行，改善水環境質量，促進城鎮污水處理行業產業化發展，根據《中華人民共和國水污染防治法》和《河北省城市污水處理費收費管理辦法》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區域內制定或調整城鎮污水處理費標準，以及城鎮污水處理費的征收、管理和使用，適用本辦法。

　　第三條 本市市區、縣城及三萬人口以上重點鎮和獨立工礦區（以下簡稱城鎮），應開征污水處理費。

　　在前款城鎮區域內從城市公共供水企業、礦井、自備井、江河、湖泊、水庫取水或使用礦井疏干水、再生水，向城鎮公共排水設施(包括接納、輸送城鎮污水的管網、溝渠、河道、天然或人工水塘、洼地、泵站以及污水處理廠等環境)排放污水的單位和個人（以下簡稱用戶），均應繳納污水處理費。

　　已繳納污水處理費的，不再繳納排污費。

　　第四條 城鎮污水處理費實行政府定價。由市、擴權縣價格主管部門會同城鎮污水處理主管部門或機構，負責制定本行政區域內城鎮污水處理費收費標準。

　　第五條 城鎮污水處理費收費標準的制定或調整，應根據當地污水處理廠和排污管網、排污泵站等設施運行和維護的合理定價成本，結合當地的經濟發展水平，兼顧用戶的承受能力，按照保本微利的原則確定。

　　第六條 城鎮污水處理費收費標準，包括污水處理合理定價成本、合理利潤和稅金三部分。

　　利用貸款、債券建設污水處理設施的，城鎮污水處理費應使污水處理企業在經營期內具備補償成本費用和償還貸款、債券本息的能力，并獲得合理利潤。

　　第七條 在統籌規劃的基礎上，鼓勵建設污水再生利用設施。建立有利于鼓勵使用再生水替代自然水源的成本補償與價格激勵機制，對再生水生產用電實行優惠電價，不執行峰谷電價政策，免征水資源費和城鎮公用事業附加，降低再生水生產和使用成本。

　　第八條 城鎮污水處理費收費標準應隨著污水處理率的提高和經營成本的變化進行調整，原則上每兩年核定一次。

　　第九條 污水處理企業每兩年應對其生產經營成本進行一次全面核算。當污水處理率和生產經營成本發生較大變化時，污水處理企業可向市或擴權縣價格主管部門提出調整污水處理費標準的書面申請，并提交以下材料：

　　（一）污水處理企業近兩年的生產經營成本核算報告，經審計的年度會計報表和污水處理成本價格核算報表；

　　（二）污水處理費調整方案、征收標準及其依據；

　　（三）擬調整污水處理費標準對相關行業及當地居民消費價格水平的影響評價；

　　（四）與調整污水處理費標準有關的其他材料。

　　第十條 市、擴權縣價格主管部門收到污水處理費調整申請后，材料齊全的，予以受理；材料不齊全的，應在五日內一次性告知申請人需要補全的材料和內容。

　　第十一條 市、擴權縣價格主管部門，應自受理申請之日起四十日內完成對申請材料的審查和成本監審。

　　第十二條 市、擴權縣價格主管部門制定或調整城鎮污水處理費標準，應按照《河北省實施價格聽證會制度的規定》召開價格聽證會，報當地政府同意后，再由政府報上一級價格主管部門批準。

　　制定或調整后的城鎮污水處理費標準，由市、擴權縣價格主管部門向社會公布，并報省價格主管部門和建設行政主管部門備案。

　　第十三條 城鎮污水處理費由污水集中處理運營單位負責征收,也可委托城市公共供水企業或其他有關單位代收，代征手續費按照污水處理費實際征繳數額的百分之一到百分之三計算。

　　邢臺市市區污水處理費由邢臺水業集團有限公司負責征收。具體征收范圍是公共排水設施覆蓋范圍內及向該范圍內排放污水的所有用戶。

　　第十四條 城鎮污水處理費按照用戶計量裝置顯示的量值計算，并按以下規定按月計征：

　　（一）使用城市公共供水的用戶的污水處理費，按照立戶水表顯示的量值計征；

　　（二）使用自建設施供水的用戶的污水處理費，已安裝水表的，按照水表顯示的量值計征；未安裝水表的，可按無計量裝置足額征收污水處理費；

　　（三）對以水為主要原料的冷飲、純凈水及釀造型用戶的污水處理費，按污水排放量計征；無排水計量設施的按用水量的百分之八十計征；

　　（四）使用地下水換熱系統的用戶的污水處理費，按取水口和回灌口的計量裝置顯示差值量計征；只有取水口計量裝置或回灌口計量裝置的，可按無計量裝置足額征收污水處理費。

　　第十五條 無用水、排水計量裝置的，由負責征收機構或代征單位責令限期安裝，并按日最大取水能力計算的取水量計征污水處理費。

　　第十六條 用戶應當依照國家技術規范安裝經質監部門檢定合格的用水、排水計量裝置，如實向負責征收機構或代征單位提供實際用水量或排水量報表或設施取水、排水核定能力，并按規定的標準和時限繳納污水處理費。

　　第十七條 用戶因安裝或使用不當造成用水、排水計量裝置損壞的，由征收機構或代征單位責令限期更換或者修復，損壞期間的污水處理費可按照前三個月平均月用水、排水量計征；逾期不更換或者不修復的，可按無計量裝置足額征收污水處理費。

　　第十八條 用戶擅自開啟用水、排水計量裝置鉛封或使用不正當手段致使計量裝置不正常運行的，按無用水、排水計量裝置計征污水處理費。

　　第十九條 未按規定繳納污水處理費的，由征收機構或代征單位責令限期繳納;逾期仍不繳納的，按日加收應繳污水處理費千分之三的滯納金；逾期兩個月的，可公布其拖欠費用情況并依法追繳。

　　第二十條 污水處理費征收管理人員入戶進行抄表和收費等工作，應出示相關證件，用戶應予以配合。

　　污水處理費征收管理人員違反前款規定的，用戶可以拒絕。

　　用戶違反前款規定，阻撓污水處理費征收管理人員入戶抄表、收費，延誤污水處理費征收工作的，可按無用水計量裝置計征污水處理費。

　　第二十一條 農業灌溉和城鎮公共景觀、綠化、環衛用水，直接免征污水處理費。

　　持有效《低收入困難家庭證》的城鎮低保戶，每戶每月直接免征不超過五立方米水量的污水處理費。

　　第二十二條 用戶符合下列情況之一的，經征收機構批準，可按以下規定減免污水處理費：

　　（一）自建污水處理設施，且污水處理后達到國家《污水綜合排放標準》一級標準的，減征百分之五十的污水處理費；達到二級標準的，減征百分之二十五的污水處理費；

　　（二）用戶污水處理后全部循環使用，未向城市排水設施排放污水的，免征污水處理費。

　　第二十三條 前款規定的用戶可持書面申請和環境監測機構或有資質的水質監測機構出具的當月水質監測報告原件或零排放監測報告原件，報征收機構審核、批準。

　　未經審核、批準的，不予減征、免征。　

　　第二十四條 城鎮污水處理費為經營性收費，由污水集中處理運營單位自管自用。污水處理費應專項用于以下事項:

　　（一）城鎮污水處理廠、排污泵站以及回水管道和回水泵站等相關設施的運行和維護;

　　（二）污水處理費征收、代征和管理費用；

　　（三）在建污水處理設施的城鎮，經當地政府批準，可用于補充污水處理設施建設資金；

　　（四）利用貸款、債券建設污水處理設施到期還本付息。

　　污水處理設施在建和運行并存的城鎮收取的污水處理費，首先用于污水處理設施的運行、維護和征收管理費用，剩余部分經同級政府批準，可用于補充污水處理設施建設資金。

　　第二十五條 城鎮污水處理費實行專款專用，任何部門、單位和個人不得截留、挪用。任何部門和個人都不得擅自減免污水處理費。

　　財政、物價、審計等有關行政主管部門應予以監督檢查。

　　對違反規定截留、擠占或挪用資金的，按國家相關法律、法規進行處罰，并追究有關人員的責任，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

　　第二十六條 城鎮污水處理費征收機構或代征單位應做好征收管理工作。

　　第二十七條 污水處理企業應保證污水處理設施正常運行。對擅自停止運行或不按規定負荷運行的，污水處理費標準按同等比例扣減。

　　第二十八條 城鎮污水處理企業處理后的污水，未達到國家和省規定的水質標準要求的，由環境保護行政主管部門按照國家和省有關規定，依法追究其相應的法律責任。

　　第二十九條 邢臺市市區公共排水設施覆蓋區域是指，邢臺縣會寧鎮北良舍村、任縣河頭工業園區鄭莊村、南和縣河郭鄉迓祜村、邢臺市橋西區李村鄉伍仲村的圍合范圍。

　　第三十條 本辦法自2010年10月1日起施行。