國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃的通知

國中醫(yī)藥辦發(fā)〔2012〕28號


各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級省會城市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，局各直屬單位：
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化建設(shè)工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥信息化對中醫(yī)藥改革與發(fā)展的推進(jìn)作用，根據(jù)《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，我局組織編制了《中醫(yī)藥信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況貫徹實(shí)施。



《中醫(yī)藥信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》 f00a06c07b24bb3fe0647e7e1692e68a.doc (48.50 KB)




二○一二年七月二日




中醫(yī)藥信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃

為適應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新形勢，全面推進(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè)，根據(jù)《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》、《“十二五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際，編制本規(guī)劃。
一、現(xiàn)狀與形勢
（一）“十一五”期間中醫(yī)藥信息化取得積極進(jìn)展和明顯成效
“十一五”期間，各地緊密結(jié)合《中醫(yī)藥信息化建設(shè)“十一五”規(guī)劃綱要》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索，加大投入，中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合）信息化取得顯著成效。中醫(yī)藥信息技術(shù)應(yīng)用日益普及，信息化基礎(chǔ)建設(shè)得到改善和加強(qiáng)。以醫(yī)院管理和臨床醫(yī)療服務(wù)為重點(diǎn)的中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)取得重要進(jìn)展，一些中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)了基于電子病歷的信息平臺，涌現(xiàn)了一批信息化示范單位，引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)著區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院信息化發(fā)展；中醫(yī)藥科技和教育信息化程度不斷增強(qiáng)，基本建成了中醫(yī)藥科技基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)管理與共享服務(wù)中心，部分中醫(yī)藥院校構(gòu)建了中醫(yī)藥數(shù)字圖書館以及數(shù)字博物館；中醫(yī)藥繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)得到不斷完善，初步形成院校教育和繼續(xù)教育相結(jié)合的信息化人才培養(yǎng)體系；中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)規(guī)范研究取得一定成效，制修訂《中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)基本規(guī)范》、《中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》和中醫(yī)電子病歷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，初步建立了中醫(yī)臨床研究信息共享與開發(fā)技術(shù)平臺。
（二）“十二五”時(shí)期中醫(yī)藥信息化面臨重要發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)
“十二五”是中醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，也是深化醫(yī)改、實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥信息化快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。中醫(yī)藥信息化既要解決發(fā)展中面臨的較為突出問題，又要積極應(yīng)對新情況、新挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨。從整體上看，雖然中醫(yī)藥信息化建設(shè)取得一定成效，但是還不能完全適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)藥信息化管理體制和運(yùn)行機(jī)制有待完善，基層中醫(yī)藥部門信息化執(zhí)行能力不強(qiáng)；中醫(yī)藥信息化區(qū)域發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)能力薄弱，設(shè)施缺乏，經(jīng)費(fèi)投入不足，東中西部地區(qū)信息化程度存在一定差距；中醫(yī)藥重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用水平不高，制約了中醫(yī)藥管理效率和監(jiān)管能力的提高；中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)體系尚需完善，信息資源共享和有效利用不夠，信息孤島依然存在；中醫(yī)藥信息化專業(yè)人才缺乏，中醫(yī)藥人員信息技能有待提高，民族醫(yī)藥信息化相對滯后等。解決這些問題和挑戰(zhàn)，必須持續(xù)不斷地推進(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè)。
“十二五”中醫(yī)藥信息化迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。黨和國家高度重視信息化建設(shè)，《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》明確提出，加強(qiáng)中醫(yī)藥信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè),建立健全綜合統(tǒng)計(jì)制度。《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)〈中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要〉主要目標(biāo)和任務(wù)工作分工的通知》更明確地將實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)工程，作為中醫(yī)藥工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。
為完成黨和國家提出的中醫(yī)藥信息化任務(wù)，中醫(yī)藥信息化工作必須珍惜、抓住、用好難得的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備中醫(yī)藥，用現(xiàn)代管理方式推進(jìn)中醫(yī)藥，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥核心業(yè)務(wù)管理信息化和綜合決策科學(xué)化，不斷提高中醫(yī)藥信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和互聯(lián)互通，有效提高中醫(yī)藥醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，圍繞中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重要任務(wù)，堅(jiān)持“整體思維、系統(tǒng)運(yùn)行、三觀互動(dòng)、六位一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展”思路和理念，以中醫(yī)藥業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，以強(qiáng)化應(yīng)用支撐能力和網(wǎng)絡(luò)信息安全為保障，增強(qiáng)衛(wèi)生與中醫(yī)藥信息化建設(shè)項(xiàng)目的相互融合，逐步建立統(tǒng)一高效、資源整合、互聯(lián)互通、信息共享的中醫(yī)藥信息系統(tǒng)，把中醫(yī)藥信息化建設(shè)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要組成內(nèi)容，全面提高中醫(yī)藥服務(wù)水平，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和人民群眾健康水平提高提供有效支撐和保障。
（二）基本原則
——服務(wù)應(yīng)用，惠及居民。以社會需求為導(dǎo)向，以服務(wù)應(yīng)用促發(fā)展，按照經(jīng)濟(jì)實(shí)用、持續(xù)穩(wěn)定的需求開展中醫(yī)藥信息化建設(shè)，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，增強(qiáng)信息服務(wù)能力，惠及人民群眾，使其獲得更加便捷的中醫(yī)藥服務(wù)。
——統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，緊密結(jié)合中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃中醫(yī)藥信息化建設(shè)，強(qiáng)化中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)制修訂，有計(jì)劃、有組織、有保障地分步實(shí)施，確保建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
——政府主導(dǎo)，合力建設(shè)。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性；多元籌資、合力建設(shè)，充分利用現(xiàn)有資源，避免浪費(fèi)，注重實(shí)效，共同推進(jìn)中醫(yī)藥信息化發(fā)展。
——資源共享，保障安全。整合資源，注重橫向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨地區(qū)、跨部門的互聯(lián)互通、資源共享；落實(shí)信息安全等級保護(hù)制度，完善信息安全體系建設(shè)。
（三）建設(shè)目標(biāo)
到2015年，中醫(yī)藥信息化取得明顯進(jìn)展，依托國家綜合衛(wèi)生管理信息平臺，基本構(gòu)建統(tǒng)一高效的國家、省、區(qū)域（地市或縣級）三級中醫(yī)藥信息平臺，滿足各級中醫(yī)藥管理部門業(yè)務(wù)應(yīng)用的需要；基于信息平臺的中醫(yī)藥電子政務(wù)系統(tǒng)、中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)、中醫(yī)藥公共信息服務(wù)系統(tǒng)、中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)、中醫(yī)藥預(yù)防保健信息系統(tǒng)等初步建成，形成一批覆蓋中醫(yī)藥主要業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)；中醫(yī)藥數(shù)據(jù)資源庫和中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥信息資源共享、互聯(lián)互通；建立一支中醫(yī)藥信息化專業(yè)復(fù)合型人才隊(duì)伍，為中醫(yī)藥信息化工作開展提供必要的人才保障。
三、主要任務(wù)
（一）中醫(yī)藥信息平臺建設(shè)
依托國家綜合衛(wèi)生管理信息平臺，構(gòu)建覆蓋國家、省級、區(qū)域（地市或縣級）三級中醫(yī)藥信息平臺，完善國家級中醫(yī)藥綜合管理信息中心建設(shè)，建立國家中醫(yī)藥信息專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國家級中醫(yī)藥管理部門對全國中醫(yī)藥的綜合管理和業(yè)務(wù)協(xié)同。
（二）基于信息平臺的重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)
1．中醫(yī)藥電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)
——建設(shè)中醫(yī)藥電子政務(wù)管理系統(tǒng)，滿足各級中醫(yī)藥管理部門行政辦公網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和信息化的需求。
——建立中醫(yī)藥項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺，實(shí)行全國中醫(yī)藥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)網(wǎng)絡(luò)化管理。
2．中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)建設(shè)
——基于《國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，制定中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)信息管理細(xì)則，開展中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系研究，健全國家、省級、基層三級中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍，構(gòu)建國家中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)信息工作協(xié)作機(jī)制。
——建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程優(yōu)化、滿足中醫(yī)藥需求的綜合統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、整理、匯總、統(tǒng)計(jì)和分析功能。
——完善全國中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)、農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)測系統(tǒng)，應(yīng)用先進(jìn)的監(jiān)測理論方法和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3．中醫(yī)藥公共信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)
——初步構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一模式的全國省級中醫(yī)藥管理部門門戶網(wǎng)站群。
——建立中醫(yī)師資格信息服務(wù)平臺，提供執(zhí)業(yè)中醫(yī)師、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)師考試與專業(yè)技術(shù)資格等信息服務(wù)。
——建設(shè)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證服務(wù)信息系統(tǒng)，開展中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其診療行為監(jiān)管，提供中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管和資質(zhì)信息服務(wù)。
——建設(shè)中醫(yī)藥廣告監(jiān)測信息系統(tǒng)，提供廣告監(jiān)測信息服務(wù)。
——推進(jìn)中醫(yī)藥應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高中醫(yī)藥應(yīng)急決策和保障服務(wù)能力。
4．中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)
——繼續(xù)推進(jìn)以醫(yī)院管理和中醫(yī)電子病歷為核心的醫(yī)院信息平臺建設(shè)，建立中醫(yī)電子病歷開發(fā)與應(yīng)用協(xié)作機(jī)制，開展綜合醫(yī)院中醫(yī)科室、中醫(yī)專科電子病歷功能規(guī)范研究與應(yīng)用試點(diǎn)。
——開展中醫(yī)臨床路徑信息系統(tǒng)、中醫(yī)護(hù)理信息系統(tǒng)、基層（社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）中醫(yī)藥服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。
——繼續(xù)推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院信息化示范工程建設(shè)，完善中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)評價(jià)體系，組建一批國家級中醫(yī)藥信息化試點(diǎn)單位。
——開展中醫(yī)醫(yī)院融入?yún)^(qū)域衛(wèi)生信息平臺試點(diǎn)，促進(jìn)醫(yī)院與醫(yī)院之間中醫(yī)醫(yī)療信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同；推動(dòng)具有中醫(yī)藥內(nèi)涵的居民電子健康檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)和應(yīng)用。
——以中西部地區(qū)為重點(diǎn)，開展基層中醫(yī)醫(yī)院信息化服務(wù)保障能力建設(shè)，完善醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能，實(shí)現(xiàn)與醫(yī)保、新農(nóng)合、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、藥品集中采購、公共衛(wèi)生等信息的互聯(lián)互通，初步構(gòu)建面向農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的中醫(yī)遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)。
——完善中醫(yī)醫(yī)療保障信息體系建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)保和新農(nóng)合結(jié)算信息系統(tǒng)建設(shè)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)和需求。
——整合、完善名老中醫(yī)典型案例共享數(shù)據(jù)庫和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)整理數(shù)據(jù)挖掘平臺。
——繼續(xù)推動(dòng)全國基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣、中醫(yī)重點(diǎn)專科等視頻網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。
——完善中藥房中藥研制、調(diào)劑、炮制和質(zhì)量監(jiān)管信息體系建設(shè)，促進(jìn)基本藥物信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)和需求。
5．中醫(yī)藥預(yù)防保健信息系統(tǒng)建設(shè)
——建設(shè)中醫(yī)預(yù)防保健（“治未病”）信息數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，面向居民提供中醫(yī)藥服務(wù)信息。
——建設(shè)中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)站、多媒體等信息系統(tǒng)，方便居民自我健康管理。
——建設(shè)具有中醫(yī)特色的體質(zhì)辨識和健康評價(jià)信息系統(tǒng)，完善基層中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系，為居民提供適宜所及的中醫(yī)藥服務(wù)。
（三）中醫(yī)藥科技信息化建設(shè)
——繼續(xù)開展國家中醫(yī)臨床研究基地中醫(yī)醫(yī)療與臨床科研信息共享系統(tǒng)建設(shè)，采集可供臨床和科研共享的結(jié)構(gòu)化臨床數(shù)據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)中醫(yī)臨床科研信息管理一體化。
——整合建立中醫(yī)藥科研信息管理系統(tǒng)和科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)全國中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提高中醫(yī)醫(yī)院臨床科技信息服務(wù)應(yīng)用能力。
——建立中醫(yī)藥科研實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)交換、臨床研究倫理審查等信息服務(wù)平臺。
——建立中藥材資源數(shù)據(jù)庫，開展基于地理信息系統(tǒng)的重要中藥材資源的網(wǎng)絡(luò)化共享平臺建設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測中藥資源變化。
（四）中醫(yī)藥教育信息化建設(shè)
——建設(shè)國家級中醫(yī)藥繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)中醫(yī)藥遠(yuǎn)程教育發(fā)展。
——建立中醫(yī)電子病歷、中藥資源鑒定等教學(xué)系統(tǒng)，促進(jìn)中醫(yī)藥院校教學(xué)信息化、現(xiàn)代化和規(guī)范化。
——推進(jìn)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科信息管理共享平臺建設(shè)。
（五）中醫(yī)藥文化建設(shè)信息化
——開展中醫(yī)藥文化信息資源共享試點(diǎn)工程建設(shè)，構(gòu)建多層次、多渠道中醫(yī)藥文化傳承和傳播信息平臺。
——開展中醫(yī)藥文化資源統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)研究，建立中醫(yī)藥文物古籍?dāng)?shù)據(jù)庫，促進(jìn)中醫(yī)藥文化傳播。
（六）中醫(yī)藥對外交流信息化
——建立中醫(yī)藥對外交流信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)中醫(yī)藥對外傳播。
——組織中醫(yī)藥信息國際標(biāo)準(zhǔn)提案研究，促進(jìn)中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。
——建設(shè)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易信息平臺，建立和完善中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系。
（七）中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)信息平臺建設(shè)
——推動(dòng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂網(wǎng)上工作平臺，建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
——開展中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化資源共享的信息服務(wù)平臺，滿足社會對中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)需求。
——建立中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用推廣網(wǎng)絡(luò)平臺，制作中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣視頻課件。
——研究開展蒙、藏、維等民族醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動(dòng)民族醫(yī)藥信息化建設(shè)。
（八）中醫(yī)藥資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)
——整合、完善中醫(yī)藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立中醫(yī)藥數(shù)字化虛擬研究院。
——推動(dòng)中醫(yī)藥數(shù)字圖書館和博物館資源庫建設(shè)，初步構(gòu)建跨區(qū)域中醫(yī)藥數(shù)字化圖書館服務(wù)平臺。
（九）中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
——構(gòu)建中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)體系，編制《中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)體系表》，制修訂中醫(yī)藥數(shù)據(jù)元及值域代碼標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)藥數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
——開展與電子健康檔案、電子病歷、醫(yī)保、新農(nóng)合等互聯(lián)互通相關(guān)的中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)制修訂，借鑒衛(wèi)生與國際標(biāo)準(zhǔn)，制訂符合中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系架構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)際的信息參考模型、共享電子文檔信息模型。
——開展中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)用測評和評價(jià)，建立中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)目錄服務(wù)網(wǎng)站，推動(dòng)中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。開展現(xiàn)行衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)在中醫(yī)藥領(lǐng)域適用性研究，提高中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)適用性。
——建立基于數(shù)字證書和電子簽名的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)信息體系，研究制定中醫(yī)藥行業(yè)電子認(rèn)證服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
——成立中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會，開展中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)化理論與技術(shù)方法研究，指導(dǎo)中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)信息化組織領(lǐng)導(dǎo)
健全中醫(yī)藥信息化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立中醫(yī)藥信息化工作協(xié)調(diào)機(jī)制；整合全國中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心、中醫(yī)藥信息化教學(xué)和研究機(jī)構(gòu)等平臺資源，充分調(diào)動(dòng)各級衛(wèi)生與中醫(yī)藥行政部門的積極性，建立有效的中醫(yī)藥信息化推進(jìn)機(jī)制。
（二）加快信息化人才培養(yǎng)
研究制定中醫(yī)藥信息化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和規(guī)劃，注重培養(yǎng)中西部地區(qū)中醫(yī)藥信息化專業(yè)人才；出臺支持中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)引進(jìn)信息技術(shù)專業(yè)人員優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，加強(qiáng)中醫(yī)藥信息學(xué)學(xué)科建設(shè)，扶持有條件的院校建立中醫(yī)藥信息技術(shù)人員培訓(xùn)基地和中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室；編撰中醫(yī)藥信息化教材，將信息技術(shù)培訓(xùn)列入中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目管理。
（三）強(qiáng)化信息安全建設(shè)
落實(shí)信息安全等級保護(hù)制度，推進(jìn)中醫(yī)藥信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)，完善信息安全監(jiān)控和隱私保護(hù)措施；建立中醫(yī)藥信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制，推進(jìn)中醫(yī)藥信息數(shù)據(jù)災(zāi)備系統(tǒng)建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)的抗毀滅及災(zāi)難恢復(fù)能力。
（四）加大信息化建設(shè)投入
各級政府要將中醫(yī)藥信息系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；覆蓋全國、面向公眾服務(wù)的中醫(yī)藥信息系統(tǒng)建設(shè)由中央和地方政府共同投入，中央對中西部地區(qū)、民族地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取傾斜政策；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會和機(jī)構(gòu)資金投入中醫(yī)藥信息化建設(shè)，促進(jìn)信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
（五）發(fā)揮示范試點(diǎn)作用
開展中醫(yī)藥信息化建設(shè)工作試點(diǎn)，積極探索具有區(qū)域特色、適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)律的信息化建設(shè)模式，促進(jìn)中醫(yī)藥信息專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化；繼續(xù)推動(dòng)中醫(yī)藥信息化示范工作，通過項(xiàng)目研究、技術(shù)輻射和人員培訓(xùn)等，擴(kuò)大示范帶動(dòng)范圍，形成示范試點(diǎn)單位互為借鑒、互相補(bǔ)充、競相發(fā)展的良好格局。
（六）推進(jìn)信息化新技術(shù)應(yīng)用
集中和發(fā)揮中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢，開展中醫(yī)藥信息化建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；探索中醫(yī)藥信息化工程建設(shè)運(yùn)行和維護(hù)機(jī)制新模式，積極采用服務(wù)外包、項(xiàng)目代建制以及合作共建數(shù)據(jù)中心等專業(yè)化和市場化方式；鼓勵(lì)采用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、地理信息等信息技術(shù)，促進(jìn)新技術(shù)在中醫(yī)藥信息化工程項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用。