銅陵市人民政府關(guān)于印發(fā)銅陵市易潑灑物處置管理暫行辦法的通知

銅政〔2010〕44號


縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《銅陵市易潑灑物處置管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

銅陵市人民政府

二○一○年六月二十一日

銅陵市易潑灑物處置管理暫行辦法

第一條 為創(chuàng)造清潔優(yōu)美的城市環(huán)境，保障居民身體健康，根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 在全市范圍內(nèi)處置易潑灑物應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱易潑灑物處置是指裝載建筑垃圾、土石方、沙石、煤灰、礦渣以及其他容易飄灑滴漏、污染道路的流散體的車輛，在行駛公共道路過程中發(fā)生的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等行為。

第三條 易潑灑物處置日常管理工作由市潑灑物管理辦公室負(fù)責(zé)。縣、區(qū)政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市住房城建、交通運輸、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法、國土、重點工程建設(shè)等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，配合做好易潑灑物處置管理工作。

第四條 易潑灑物的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開、便民，教育和處罰相結(jié)合的原則。

第五條 推行易潑灑物處置管理保證金制度。具體辦法由市潑灑物管理部門另行制定，并報市政府備案。

第六條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止易潑灑物夾帶、泄漏、遺灑，不得污染道路。

第七條 處置可能產(chǎn)生揚塵污染的易潑灑物，應(yīng)當(dāng)符合本市揚塵污染防治管理的有關(guān)規(guī)定。

第八條 處置易潑灑物的單位和個人應(yīng)當(dāng)向市潑灑物管理部門提出易潑灑物處置申請。經(jīng)核準(zhǔn)后，按照規(guī)定處置易潑灑物。

第九條 易潑灑物運輸單位或個人應(yīng)當(dāng)在取得易潑灑物運輸資質(zhì)后，方可從事易潑灑物運輸活動。

易潑灑物運輸資質(zhì)管理由市潑灑物管理部門商住房城建、交通運輸、城市管理行政執(zhí)法等部門另行制定并報市政府備案。

第十條 市潑灑物管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的7日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，發(fā)放《易潑灑物處置證》或《運輸資質(zhì)證》；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明理由。

第十一條 車輛駛離工地、受納場所時，施工單位、受納場所應(yīng)采取有效措施，保持車輛整潔。

第十二條 運輸易潑灑物的車輛必須按指定的運輸路線和時段行駛。運輸過程中應(yīng)裝載適量并采取有效措施，防止易潑灑物夾帶、泄漏、遺灑。

第十三條 任何單位和個人不得將易潑灑物與生活垃圾及其他垃圾混倒，不得在公路和城市主干道等道路上傾倒易潑灑物。

第十四條 易潑灑物受納場所由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，由市容管理部門統(tǒng)一建設(shè)和監(jiān)督管理。任何單位和個人不得侵占。

第十五條 受納場所應(yīng)保持場地設(shè)施完好，環(huán)境整潔，不得受納生活垃圾和其他垃圾。

第十六條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《易潑灑物處置證》和《運輸資質(zhì)證》的，由市潑灑物管理部門依法撤銷。

第十七條 未采取有效措施防止易潑灑物夾帶、泄漏、遺灑，造成道路污染的，由市潑灑物管理部門責(zé)令限期改正，依法給予警告，并對處置潑灑物的責(zé)任單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以上1000元以下罰款。

第十八條 施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成道路環(huán)境污染的，由市潑灑物管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，并依法處5000元以上5萬元以下罰款。

第十九條 施工單位將建筑垃圾交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝换騻�人處置的，由市潑灑物管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，并依法處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十條 工程施工現(xiàn)場未采取有效措施保持清潔的，由市潑灑物管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，可依法給予警告，并處500元以上1000元以下罰款。

第二十一條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由市潑灑物管理部門責(zé)令限期改正，依法給予警告，并處5000元以上2萬元以下罰款。

第二十二條 有下列情形之一的，由市潑灑物管理部門責(zé)令限期改正，依法給予警告，對施工單位并處 1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位并處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；

（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

第二十三條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由市潑灑物管理部門責(zé)令限期改正，依法給予警告，并處5000元以上5萬元以下罰款。

第二十四條 在公路和城市主干道傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由市潑灑物管理部門責(zé)令限期改正，依法給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人并處200元以下罰款。

第二十五條 運輸易潑灑物未采取有效措施造成夾帶、泄露、遺灑的，由市潑灑物管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，可以給予警告，并可處以200元以上1000元以下罰款。

第二十六條 未按照市潑灑物管理部門規(guī)定的時段、路線和要求運輸易潑灑物的，由市潑灑物管理部門責(zé)令糾正違法行為，可并處以每車100元以上200元以下罰款。

第二十七條 對個人處2000元以上、對單位處1萬元以上罰款的處罰，由市潑灑物管理部門集體討論后決定。

第二十八條 對依據(jù)本辦法作出的行政處罰決定或者不予核準(zhǔn)決定不服的，被處罰人或申請人有權(quán)向市人民政府申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第二十九條 易潑灑物管理實行政府考核獎勵制度。市潑灑物管理部門定期對全市易潑灑物處置單位進行考核，對被評為優(yōu)秀等級的單位，由政府按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

第三十條 本辦法有效期5年，自發(fā)布之日起施行。