關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知



各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，發(fā)展改革委，科技廳（委、局），農(nóng)業(yè)廳（委、局），商務(wù)主管部門，工商局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局，版權(quán)局，林業(yè)局：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（國(guó)發(fā)[2008]18號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2011]58號(hào)），加快培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、科技部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、版權(quán)局、林業(yè)局聯(lián)合制定了《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　特此通知。




中華人民共和國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部 中華人民共和國(guó)商務(wù)部

中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局 中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

中華人民共和國(guó)國(guó)家版權(quán)局 國(guó)家林業(yè)局

2012年11月13日




關(guān)于加快培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（國(guó)發(fā)[2008]18號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2011]58號(hào)），積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對(duì)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，主要是指提供專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種、特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)“獲權(quán)—用權(quán)—維權(quán)”相關(guān)服務(wù)及衍生服務(wù)，促進(jìn)智力成果權(quán)利化、商用化、產(chǎn)業(yè)化的新型服務(wù)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，是高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，有利于提升自主創(chuàng)新的效能與水平，有利于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，有利于形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，是促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要抓手，是提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)技術(shù)與知識(shí)密集，附加值高，對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外貿(mào)易和文化發(fā)展的支撐作用日益顯現(xiàn)，市場(chǎng)前景廣闊，但存在政策體系不完善，市場(chǎng)主體發(fā)育不健全，高端人才匱乏，綜合服務(wù)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，亟待著力培育發(fā)展。

　　二、發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展主線，完善管理機(jī)制，建立健全服務(wù)體系，培育市場(chǎng)需求，拓展服務(wù)模式，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。

　　（二）基本原則

　　政府引導(dǎo)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，完善服務(wù)體系和配套政策。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，大力發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)模化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

　　分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)行分類指導(dǎo)，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、商用化服務(wù)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息資源和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善支撐體系。改革管理體制機(jī)制，深化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)模式，積極培育新興業(yè)態(tài)。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　　總體目標(biāo)：到2020年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力大幅提升，為科技創(chuàng)新水平提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益顯著改善提供支撐;知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)成為高技術(shù)服務(wù)業(yè)中最具活力的領(lǐng)域之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提高。

　　主要目標(biāo)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展；知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)主體多元化，形成一批專業(yè)化、規(guī)模化和國(guó)際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量和服務(wù)能力大幅提高，人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高端人才具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重明顯提高。

　　三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域

　　（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)

　　加速發(fā)展專利、商標(biāo)、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種的申請(qǐng)、注冊(cè)、登記、復(fù)審、無(wú)效、異議等代理服務(wù)。引導(dǎo)發(fā)展特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)。著力提升代理機(jī)構(gòu)涉外代理服務(wù)能力。鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，壯大發(fā)展規(guī)模。

　　（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)

　　發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律服務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。鼓勵(lì)拓展企業(yè)上市、并購(gòu)、重組、清算、投融資等商業(yè)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查服務(wù)，完善中小微型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助服務(wù)，拓展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)熟悉和運(yùn)用國(guó)際規(guī)則的能力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)

　　發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索分析、數(shù)據(jù)加工、文獻(xiàn)翻譯、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成等信息服務(wù)。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息進(jìn)行深度加工，支持利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，建設(shè)專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)模式，開發(fā)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析工具，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用效率。

　　（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)商用化服務(wù)

　　發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、價(jià)值分析、交易、轉(zhuǎn)化、質(zhì)押、投融資、運(yùn)營(yíng)、托管等商用化服務(wù)。加強(qiáng)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估工作，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作體系，完善以金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資為主、民間資本廣泛參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資體系，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供擔(dān)保服務(wù)，探索建立質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)多方分擔(dān)機(jī)制。

　　（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)

　　發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略咨詢、政策咨詢、管理咨詢、實(shí)務(wù)咨詢等高端服務(wù)。積極引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，推動(dòng)重大項(xiàng)目決策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建中的咨詢服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)管理制度完善、服務(wù)貿(mào)易、市場(chǎng)拓展、海外布局、核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓、標(biāo)準(zhǔn)化等事務(wù)中的咨詢服務(wù)。

　　（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)

　　發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)服務(wù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才職業(yè)能力框架，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)分類分級(jí)實(shí)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)國(guó)際交流合作，采用引進(jìn)人才、合作辦學(xué)等多種方式，培育一批專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)。

　　四、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

　　（一）夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源整合和開放共享，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)能力，提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息。支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)公共設(shè)施建設(shè)。建設(shè)全國(guó)專利技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化平臺(tái)。利用云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)資源共享。完善全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，建立政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)體系。

　　（二）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)法律政策環(huán)境

　　結(jié)合科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及時(shí)修訂完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)和配套政策。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、貿(mào)易等政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的銜接。配合服務(wù)業(yè)改革的總體安排和試點(diǎn)工作，推動(dòng)制定有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、金融和稅收政策。研究推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。建立并完善重大經(jīng)濟(jì)科技項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議制度。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制、海外維權(quán)和爭(zhēng)端解決機(jī)制。

　　（三）增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用

　　面向節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及汽車、石油化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)建設(shè)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)和專題數(shù)據(jù)庫(kù)，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加強(qiáng)專利、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)版權(quán)、外觀設(shè)計(jì)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)資源廣泛挖掘國(guó)內(nèi)地理標(biāo)志，積極拓展涉外地理標(biāo)志，進(jìn)一步發(fā)揮地理標(biāo)志及其專門保護(hù)在對(duì)外貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對(duì)接工程，為科技創(chuàng)新型中小微型企業(yè)提供全流程知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在企業(yè)產(chǎn)品出口、服務(wù)外包、境外設(shè)展、海外投資、品牌輸出、專利納入標(biāo)準(zhǔn)等活動(dòng)中提供專業(yè)化服務(wù)，支持“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　（四）增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對(duì)科技的支撐作用

　　為原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。促進(jìn)閑置專利的篩選和實(shí)施，為高校和科研機(jī)構(gòu)的專利轉(zhuǎn)化提供多元化、市場(chǎng)化的渠道。鼓勵(lì)科技企業(yè)積極利用商標(biāo)和商業(yè)秘密制度保護(hù)創(chuàng)新成果。強(qiáng)化科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，健全國(guó)家科技計(jì)劃和科技重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。鼓勵(lì)科技重大專項(xiàng)有關(guān)單位根據(jù)需要委托知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供咨詢和服務(wù)。鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、大學(xué)科技園等機(jī)構(gòu)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，提升科技創(chuàng)新層次，保護(hù)科技創(chuàng)新成果，促進(jìn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　（五）培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)

　　按照政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革的要求，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域事業(yè)單位體制改革。支持各地有條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革試點(diǎn)，并按規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。有序開放知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源，使各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)主體可低成本地獲得基礎(chǔ)信息資源，以多種方式參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)供給能力。加大政府采購(gòu)力度，在公共服務(wù)領(lǐng)域引入市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)主體多元化。探索設(shè)立由國(guó)家引導(dǎo)、多方參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)資金，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。培育發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)等新興模式。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)宣傳和文化建設(shè)，擴(kuò)大行業(yè)影響。

　　（六）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)試點(diǎn)示范

　　組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚發(fā)展和試點(diǎn)示范工作，鼓勵(lì)先行先試。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、臺(tái)港澳與內(nèi)地合作區(qū)域，支持國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)城市發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集中、集約、集聚發(fā)展。依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)，重點(diǎn)培育一批基礎(chǔ)較好、能力較強(qiáng)、業(yè)績(jī)顯著、信譽(yù)優(yōu)良的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升社會(huì)影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（七）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培養(yǎng)

　　推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才職業(yè)資格制度和職稱評(píng)聘制度，加快培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人才。擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理人才隊(duì)伍規(guī)模，提高代理人專業(yè)素質(zhì)，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、咨詢、運(yùn)營(yíng)、評(píng)估、保險(xiǎn)、信息分析人才隊(duì)伍。支持引進(jìn)懂技術(shù)、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理的復(fù)合型國(guó)際高端人才。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)開展校企合作，聯(lián)合培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才。引進(jìn)國(guó)際師資，積極開展職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)高端實(shí)務(wù)人才。

　　五、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　建立部門間知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決各種突出問(wèn)題。各有關(guān)部門和地方要結(jié)合實(shí)際情況，制定推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)各項(xiàng)工作。不斷完善工作機(jī)制，盡快形成總體部署、各方協(xié)作、有效聯(lián)動(dòng)的工作格局。

　　（二）加大投入力度

　　推動(dòng)國(guó)家設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，有條件的地區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。落實(shí)高技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的支持。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)重大工程，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)試點(diǎn)示范，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)引導(dǎo)項(xiàng)目，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)，支持和引導(dǎo)民營(yíng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。綜合運(yùn)用基金、貼息、擔(dān)保等多種方式，引導(dǎo)吸引信貸資金、外資和社會(huì)資本多渠道投向知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。

　　（三）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和自律

　　建立并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)盟），充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)盟）在行業(yè)自律、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品推廣、交流合作等方面的作用。建立合理開放的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督與管理，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部管理制度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)分級(jí)評(píng)價(jià)體系，完善行業(yè)信用評(píng)價(jià)、誠(chéng)信公示和失信懲戒等機(jī)制。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)成立區(qū)域性服務(wù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。加強(qiáng)政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、支持與監(jiān)管。

　　（四）建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系

　　建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。明確統(tǒng)計(jì)范圍和統(tǒng)計(jì)對(duì)象，設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，支持完善高技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。探索研究將知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的新興業(yè)態(tài)納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)的方式方法。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布機(jī)制。