六安市人民政府關(guān)于印發(fā)六安市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知

六政〔2010〕71號(hào)


各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、集中區(qū)管委，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　《六安市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》已經(jīng)2010年9月15日市政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○一○年十月九日



六安市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法



　　第一條 為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)和激勵(lì)各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，追求和實(shí)現(xiàn)卓越的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，提高綜合質(zhì)量水平，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱政府質(zhì)量獎(jiǎng)是市政府設(shè)立的質(zhì)量管理最高榮譽(yù)，授予本市具有獨(dú)立法人資格，實(shí)施卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著的企業(yè)。
　　第三條 政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審遵循高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、優(yōu)中選優(yōu)、公開公正公平和不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則。評(píng)審政府質(zhì)量獎(jiǎng)不收取評(píng)審費(fèi)用，獎(jiǎng)勵(lì)和工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)年度市財(cái)政預(yù)算。
　　政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審在企業(yè)自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)市主管部門（包括行業(yè)協(xié)會(huì)）或所在縣區(qū)推薦，實(shí)行專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策。
　　第四條 政府質(zhì)量獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)審一次，每次獲得政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)不超過(guò)5家。
　　第五條 市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理工作，具體職責(zé)是：
　　（一）推動(dòng)和引導(dǎo)單位建立實(shí)施卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式，宣傳、推廣獲獎(jiǎng)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法；
　　（二）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作；
　　（三）組建六安市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì)）開展評(píng)審工作，組建評(píng)審專家?guī)欤�制定評(píng)審專家工作守則，對(duì)評(píng)審專家履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督；
　　（四）負(fù)責(zé)審定政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序細(xì)則和評(píng)審人員管理實(shí)施細(xì)則；
　　（五）負(fù)責(zé)審核專家委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果，并向社會(huì)公示；
　　（六）提請(qǐng)市政府審定評(píng)審結(jié)果；
　　（七）監(jiān)督獲獎(jiǎng)單位的質(zhì)量管理行為。
　　市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理的日常工作。市主管部門（行業(yè)協(xié)會(huì)）、縣區(qū)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)組織分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)和本行業(yè)、本轄區(qū)申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的培育、發(fā)動(dòng)和推薦工作，宣傳、推廣獲獎(jiǎng)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，協(xié)助推薦符合條件的人員擔(dān)任專家?guī)斐蓡T。
　　第六條 每次開展政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審前，由市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取搖號(hào)等方式從專家?guī)熘须S機(jī)選擇評(píng)審專家，組成專家委員會(huì)。專家委員會(huì)的職責(zé)是：
　　（一）擬訂當(dāng)年度政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則和工作程序等；
　　（二）組織開展卓越績(jī)效管理評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)建立卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式；
　　（三）具體負(fù)責(zé)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告評(píng)審結(jié)果。
　　專家委員會(huì)下設(shè)秘書處（與市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公），負(fù)責(zé)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)受理等日常工作。
　　第七條 專家?guī)斓慕�立�?yīng)當(dāng)滿足評(píng)審工作的需要，進(jìn)入專家?guī)斓某蓡T不受地域和行政區(qū)劃的限制。專家?guī)斐蓡T應(yīng)具備以下條件：
　　（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策，熟悉國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)規(guī)章和其他規(guī)定；
　　（二）具有大專或大專以上文化程度，具有國(guó)家質(zhì)檢總局和人事部頒發(fā)的質(zhì)量工程師證書或者是從事質(zhì)量管理教學(xué)方面的教授、講師；
　　（三）接受過(guò)全面質(zhì)量管理相關(guān)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，掌握質(zhì)量管理新知識(shí)和方法；
　　（四）具有5年以上質(zhì)量管理（教學(xué)）、技術(shù)或?qū)�業(yè)方面的工作經(jīng)歷，有豐富的質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
　　（五）經(jīng)培訓(xùn)考核取得評(píng)審資格證書，掌握政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審方法和技巧，具有敏銳的觀察力和準(zhǔn)確、快速的反應(yīng)能力，具有全面的綜合分析、獨(dú)立判斷和溝通能力；
　　（六）具有良好的職業(yè)道德，能認(rèn)真履行評(píng)審人員職責(zé)，嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，公正嚴(yán)明。
　　第八條 政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)以GB/T 19580-2004《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z19579-2004《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》為基礎(chǔ)并結(jié)合質(zhì)量管理實(shí)踐及六安實(shí)際制定。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場(chǎng)、資源、過(guò)程管理、測(cè)量、分析與改進(jìn)、經(jīng)營(yíng)效果等。
　　第九條 根據(jù)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，可分行業(yè)制定實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、市場(chǎng)占有率、誠(chéng)信記錄和社會(huì)貢獻(xiàn)等方面擬定標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十條 政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理理論與實(shí)踐的發(fā)展，適時(shí)調(diào)整完善，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、質(zhì)量?jī)?yōu)先、效益優(yōu)先的宗旨。
　　第十一條 政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)總分為1000分，其中評(píng)審總得分600分以上（含）的方可取得獲獎(jiǎng)提名資格。
　　第十二條 申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)應(yīng)同時(shí)具備下列條件：
　　（一）在六安市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，合法從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)3年以上的企業(yè)；
　　（二）建立了有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系或其他相關(guān)行業(yè)的管理體系，在推行GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作中取得顯著成效，已通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系的認(rèn)證，質(zhì)量工作在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位；
　　（三）具有優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和突出的社會(huì)貢獻(xiàn)，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、上繳稅收、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率在上年度居市內(nèi)同行業(yè)前列；
　　（四）自主品牌在節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、科技含量方面成效顯著；
　　（五）具有良好的質(zhì)量、資信、合同等誠(chéng)信信譽(yù)和社會(huì)聲譽(yù)；
　　（六）從事質(zhì)量管理專業(yè)崗位的人員中具備質(zhì)量工程師資格的人數(shù)達(dá)到一定的比例，并保持逐年上升的趨勢(shì)；
　　（七）近3年內(nèi)無(wú)較大以上的安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故，無(wú)因組織責(zé)任導(dǎo)致較大質(zhì)量問題的有效投訴，沒有發(fā)生違反法律法規(guī)的行為。　　
　　第十三條 具有下列情形之一的，不得申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)：
　　（一）主要產(chǎn)（商）品不符合產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)政策的；
　　（二）國(guó)家、行業(yè)、地區(qū)產(chǎn)（商）品或服務(wù)質(zhì)量檢查不合格的；
　　（三）近3年內(nèi)有較大的安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故及質(zhì)量問題的有效投訴的；
　　（四）依法應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)證照而未取得的；
　　（五）有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的。
　　第十四條 市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組于每次評(píng)審前的年初公布本年度政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)起止日期及評(píng)審工作日程安排，按照本辦法第六條規(guī)定的方式組建專家委員會(huì)，設(shè)立若干行業(yè)評(píng)審小組。各評(píng)審小組應(yīng)由3名以上單數(shù)評(píng)審專家組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
　　第十五條 符合申報(bào)條件的企業(yè)，根據(jù)自愿的原則，填寫《六安市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》；按照政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和填報(bào)要求，對(duì)本企業(yè)的質(zhì)量工作業(yè)績(jī)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和說(shuō)明。
　　《六安市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》及必要的證實(shí)性材料，經(jīng)市主管部門（行業(yè)協(xié)會(huì)）或者縣區(qū)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)組織簽署推薦意見后，在規(guī)定的申報(bào)起止日期內(nèi)報(bào)專家委員會(huì)秘書處。
　　第十六條 專家委員會(huì)秘書處對(duì)申報(bào)單位的基本條件、推薦意見和申報(bào)材料進(jìn)行審查。符合申報(bào)資格條件的，予以受理并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。對(duì)不符合申報(bào)資格條件的，不予受理并說(shuō)明理由。
　　第十七條 對(duì)符合受理?xiàng)l件的，由評(píng)審小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，并形成現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告。
　　第十八條 專家委員會(huì)在對(duì)申報(bào)企業(yè)的《六安市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》和現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告等進(jìn)行詳細(xì)審查、綜合分析的基礎(chǔ)上，編寫評(píng)審工作報(bào)告，提出獲獎(jiǎng)單位推薦名單，并將評(píng)審結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　獲獎(jiǎng)單位推薦名單應(yīng)當(dāng)是總得分達(dá)到600分以上且得分居前的企業(yè)。參加評(píng)審的企業(yè)總得分均未達(dá)600分的，該年度獎(jiǎng)項(xiàng)為空缺，不得提出獲獎(jiǎng)單位的推薦名單。
　　第十九條 市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審核專家委員會(huì)提交的獲獎(jiǎng)單位推薦名單后，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定確定擬獲獎(jiǎng)單位的名單，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公示。公示期一般不得少于10天。
　　對(duì)在公示期間有異議的，由市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核異議成立的，取消被異議單位候選獲獎(jiǎng)的資格。
　　第二十條 公示期滿后，對(duì)在公示期間無(wú)異議或雖有異議但異議不成立的擬獲獎(jiǎng)單位推薦名單，在市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審定后，由市長(zhǎng)向獲獎(jiǎng)單位簽署政府質(zhì)量獎(jiǎng)證書，頒發(fā)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)杯和5萬(wàn)元獎(jiǎng)金。
　　第二十一條 獲獎(jiǎng)企業(yè)應(yīng)履行向社會(huì)公開和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法的義務(wù)。
　　獲獎(jiǎng)企業(yè)在宣傳活動(dòng)中提及政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的，必須注明獲獎(jiǎng)年度。
　　第二十二條 政府質(zhì)量獎(jiǎng)有效期為3年。3年內(nèi)，獲獎(jiǎng)企業(yè)每年初應(yīng)填報(bào)《六安市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位年報(bào)表》及自我評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。獲獎(jiǎng)企業(yè)在獲獎(jiǎng)有效期內(nèi)發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)在30日內(nèi)以書面形式報(bào)告市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
　　（一）發(fā)生較大質(zhì)量、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生等事故的；
　　（二）發(fā)生國(guó)家、行業(yè)、地區(qū)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)監(jiān)檢查不合格的；
　　（三）企業(yè)或組織的質(zhì)量保證體系運(yùn)行出現(xiàn)重大問題，導(dǎo)致社會(huì)責(zé)任明顯滑坡的；
　　（四）用戶對(duì)質(zhì)量問題反映強(qiáng)烈，包括有顧客、員工、供應(yīng)商、股東等相關(guān)方面的有效質(zhì)量問題投訴的和產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量水平明顯下降的。
　　第二十三條 市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)獲獎(jiǎng)單位發(fā)生本辦法第二十二條所列的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并向市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。情況屬實(shí)的，由市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)市政府撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，并將撤銷決定予以公告。對(duì)有意延誤報(bào)告或隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，給予撤銷榮譽(yù)處理。
　　第二十四條 企業(yè)所提供的申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。對(duì)采取不正當(dāng)方法獲取政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的，由市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后，取消其榮譽(yù)資格，收回獎(jiǎng)杯、證書和獎(jiǎng)金，并予以通報(bào)批評(píng)，3年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。
　　第二十五條 專家委員會(huì)成員及其秘書處工作人員（統(tǒng)稱評(píng)審工作人員）應(yīng)保守申報(bào)企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密，嚴(yán)格遵守政府質(zhì)量獎(jiǎng)的管理辦法、評(píng)定程序細(xì)則和評(píng)審人員管理細(xì)則，做到公正廉潔。對(duì)違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予警告或撤銷其評(píng)審工作人員資格，并依法追究責(zé)任。
　　第二十六條 接受評(píng)審的企業(yè)須對(duì)評(píng)審工作人員的工作質(zhì)量及其廉潔自律情況作出評(píng)價(jià)，將所作評(píng)價(jià)反饋到市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　第二十七條 獲得政府質(zhì)量獎(jiǎng)滿4年的單位，在按當(dāng)年評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上可重新申報(bào)。經(jīng)評(píng)審再次獲獎(jiǎng)的單位不占用當(dāng)年的獎(jiǎng)項(xiàng)名額，不頒發(fā)獎(jiǎng)金。
　　第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。