湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

湖北省人民政府令第339號(hào)


　　《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)2010年10月11日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年12月1日起施行。

省長 李鴻忠

二〇一〇年十月十四日

　　第一條 為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指企業(yè)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，執(zhí)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確保安全生產(chǎn)，以及事故報(bào)告、救援和善后賠償?shù)呢?zé)任。主要包括以下內(nèi)容：

　　（一）具備法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；（二）依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時(shí)”）的規(guī)定；（三）依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)、監(jiān)督其正確佩戴和使用；（四）按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)；（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；（六）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程；（七）保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金，依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書，開展安全生產(chǎn)宣傳教育；（八）依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患，依法對重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控；（九）依法取得安全生產(chǎn)行政許可；（十）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作；（十一）依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故，及時(shí)開展事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理事故善后工作；（十二）負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)危害的預(yù)防和職業(yè)病防治工作；（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第三條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，并對未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。

　　企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。

　　企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；（四）定期研究安全生產(chǎn)問題，向職工代表大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真監(jiān)控、及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故救援工作；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核，明確單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間（班組）負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，逐級(jí)、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。對完成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；對未完成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的懲戒；造成生產(chǎn)安全事故的，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體從業(yè)人員，并結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作實(shí)際定期分析實(shí)施效果，適時(shí)修訂。

　　安全生產(chǎn)管理制度主要包括：（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度；（二）安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度；（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（四）安全生產(chǎn)檢查制度和安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度；（五）“三同時(shí)”管理制度；（六）安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲制度；（七）崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度；（八）危險(xiǎn)作業(yè)審批制度；（九）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；（十）重大危險(xiǎn)源檢測、監(jiān)控、管理制度；（十一）勞動(dòng)防護(hù)用品配備、管理和使用制度；（十二）安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度；（十三）特種作業(yè)人員管理制度；（十四）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；（十五）應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度；（十六）其他保障安全生產(chǎn)的管理制度。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障本單位安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)，教育從業(yè)人員熟練掌握和嚴(yán)格遵守。嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。

　　第六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，并實(shí)行安全員制度。

　　企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；（二）協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，并進(jìn)行考核；（三）參與制定安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃，并具體實(shí)施或者督促相關(guān)部門落實(shí)；（四）組織制訂或修訂安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（五）組織參加現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，對檢查出的問題負(fù)責(zé)組織或者督促整改，不能立即整改的要立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)；（六）配合政府有關(guān)部門對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料；（七）組織有關(guān)部門研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施；（八）組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；（九）按規(guī)定監(jiān)督發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)有關(guān)部門教育從業(yè)人員正確佩戴和使用；（十）配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行；（十一）本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)為安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)提供必要的條件。企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的待遇應(yīng)高于同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇。

　　第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃并對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定列支。

　　安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（二）安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；（三）安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)及崗位安全操作技能；（四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具和勞動(dòng)防護(hù)用品的使用維護(hù)和保管知識(shí)；（五）新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的安全知識(shí)；（六）作業(yè)場所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、生產(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)；（七）生產(chǎn)安全事故案例及警示；（八）其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

　　安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案，培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，并由從業(yè)人員和考核人員簽名。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　第八條 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。高危企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。企業(yè)的特種作業(yè)人員要按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)納入本單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　高危企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存、專款專用、專戶核算，每年的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。

　　第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，積極參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的事故預(yù)防機(jī)制。

　　高危企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

　　第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”要達(dá)到以下要求：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件；（二）企業(yè)在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃同時(shí)編報(bào)；（三）需要報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)批時(shí)應(yīng)同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件；（四）建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工；（五）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，并對其效果作出評(píng)價(jià)；（六）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；（七）安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

　　第十二條 企業(yè)不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)科技保障水平。

　　第十三條 企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、倉儲(chǔ)區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持符合國家有關(guān)規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封閉或者堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所、員工宿舍的安全出口。

　　第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事有毒有害作業(yè)的職工定期開展職業(yè)健康體檢。

　　第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由相關(guān)人員簽字。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施、設(shè)備的名稱和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測的時(shí)間、人員、存在問題及整改措施等內(nèi)容。

　　第十六條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

　　安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。

　　第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，采用信息化等先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法和手段，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省制定的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求，在生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，在政策扶持方面優(yōu)先考慮。

　　第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持以人為本，安全第一，積極探索有效方法和途徑，營造安全文化氛圍，提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

　　第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開展下列事項(xiàng)的安全生產(chǎn)檢查：（一）安全生產(chǎn)管理制度是否健全、完善和落實(shí)到位；（二）設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)；（三）有毒、有害等作業(yè)場所是否達(dá)到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求；

　　（四）從業(yè)人員是否了解作業(yè)場所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，是否具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗；（五）從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；（六）發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩戴和熟練使用；（七）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為；（八）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員對從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止；（九）危險(xiǎn)源是否處于可控狀態(tài)；（十）其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

　　第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織或聘請專家定期排查事故隱患。發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除；難以立即消除的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、報(bào)告和治理。隱患治理應(yīng)落實(shí)治理方案、治理時(shí)間、治理資金、治理責(zé)任人。隱患治理效果應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，采用先進(jìn)技術(shù)手段對重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。企業(yè)每半年應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。

　　第二十二條 企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和措施，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作，對事故隱患及違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施排除和糾正。現(xiàn)場管理人員不得擅離職守。

　　第二十三條 企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的，應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的承包合同、租賃合同或安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)：（一）雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍；（二）作業(yè)場所安全生產(chǎn)管理；（三）在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；（四）對安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和善后賠償、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的約定；（五）對生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、配合調(diào)查處理的約定；（六）其他應(yīng)當(dāng)約定的內(nèi)容。

　　第二十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流帶班值班制度。井下開采煤礦、非煤礦山的企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，露天開采礦山的企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)現(xiàn)場帶班。

　　第二十五條 企業(yè)應(yīng)做好生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。依法妥善處理事故的善后工作，支付傷亡人員賠償金。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下要采取的應(yīng)急措施，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。

　　第二十六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依法對企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況實(shí)施監(jiān)督管理，并建立重大事故隱患黑名單新聞媒體曝光、層層掛牌督辦、有獎(jiǎng)舉報(bào)等制度。

　　第二十七條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十八條 企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使不具備安全生產(chǎn)條件的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第二十九條 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人未履行規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。

　　第三十條 企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

　　（一）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；

　　（二）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；

　　（三）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的；（四）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；（五）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；（六）未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；（七）未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；（八）特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；（九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

　　第三十一條 企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的；（二）對重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；（三）進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的。

　　第三十二條 企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，依法并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，依法單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　企業(yè)未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　第三十三條 企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。

　　第三十四條 企業(yè)不具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法報(bào)請縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

　　違反本規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條 企業(yè)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法給予警告，并處三萬元以下的罰款：（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；（二）未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；

　　（三）未制定事故隱患治理方案的；（四）重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的；（五）未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。

　　第三十六條 企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處兩萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。

　　第三十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對企業(yè)處一萬元以上三萬元以下的罰款，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處五千元以上一萬元以下的罰款：（一）違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律或者超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的；（二）未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的；（三）未按規(guī)定存儲(chǔ)、使用安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的；（四）未按規(guī)定建立、實(shí)行主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流帶班值班制度的。

　　第三十八條 屬于國家工作人員的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未按本規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

　　第三十九條 本規(guī)定所稱企業(yè)主要負(fù)責(zé)人包括：有限責(zé)任公司和股份有限公司的董事長和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人）；非公司制企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等；法定代表人與實(shí)際投資人不一致的，包括實(shí)際投資人。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園等公益性單位和企業(yè)化管理的事業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十一條 本規(guī)定自2010年12月1日起施行。