關(guān)于印發(fā)宿遷市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知

宿政規(guī)發(fā)〔2010〕6號(hào)


各縣、區(qū)人民政府，宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市湖濱新城、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)、市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，市各委、辦、局，市各直屬單位：
　　《宿遷市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

宿遷市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

第一章 總 則
　　第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》精神，引導(dǎo)和激勵(lì)全市企事業(yè)單位根據(jù)國(guó)家質(zhì)量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580-2004），建立和實(shí)施卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式，提高綜合質(zhì)量水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是市政府設(shè)立的質(zhì)量管理最高榮譽(yù)，主要授予我市具有獨(dú)立法人資格，實(shí)施卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式，質(zhì)量工作在國(guó)內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著的企業(yè)，以及提供公共服務(wù)的非政府機(jī)構(gòu)。
　　第三條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審遵循高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、公開公正公平和不增加單位負(fù)擔(dān)的原則，實(shí)行單位申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策，不收取任何費(fèi)用。
　　第四條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)審一次，原則上每年獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的單位1-3家。當(dāng)年申報(bào)企業(yè)達(dá)不到條件的，可以空缺。
　　首次獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)的單位由市政府獎(jiǎng)勵(lì)人民幣50萬(wàn)元。
　　第五條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型分別納入已設(shè)立的專項(xiàng)資金。
第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)
　　第六條 市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理工作。具體職責(zé)是：
　�。ㄒ唬┩苿�(dòng)和引導(dǎo)單位建立實(shí)施卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式，宣傳、推廣獲獎(jiǎng)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法；
　�。ǘ�）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作；
　�。ㄈ�）組建宿遷市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì)）開展評(píng)審工作，組建評(píng)審專家?guī)�，制定評(píng)審專家工作守則，對(duì)評(píng)審專家履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督；
　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)審定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則和評(píng)審工作程序；
　　（五）負(fù)責(zé)審定專家委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果，并向社會(huì)公示；
　　（六）提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)表彰市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位；
　�。ㄆ撸┍O(jiān)督獲獎(jiǎng)單位的質(zhì)量管理行為。
　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理的日常工作。
　　第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組每年從專家?guī)熘羞x聘評(píng)審專家，組成專家委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作。
　　專家委員會(huì)下設(shè)秘書處（設(shè)在宿遷質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量管理與認(rèn)證處），負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)受理等日常工作。
　　第八條 專家?guī)斐蓡T應(yīng)具備以下條件：
　�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策，熟悉國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)和其他規(guī)定；
　　（二）具有本科及以上文化程度，具有國(guó)家質(zhì)檢、人事部門聯(lián)合頒發(fā)的質(zhì)量工程師證書；
　　（三）接受過(guò)全面質(zhì)量管理相關(guān)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，掌握質(zhì)量管理新知識(shí)和方法；
　�。ㄋ模┚哂�5年以上質(zhì)量管理、技術(shù)或?qū)�業(yè)方面的工作經(jīng)歷，有豐富的質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
　�。ㄎ澹┙�(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織培訓(xùn)，考核合格后取得評(píng)審資格證書；
　�。�六）能認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，公正嚴(yán)明。
　　第九條 有關(guān)主管部門、各縣（區(qū)）質(zhì)量興縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)和本行業(yè)申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的培育、發(fā)動(dòng)和推薦工作，宣傳、推廣獲獎(jiǎng)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。
第三章 申報(bào)和評(píng)審
　　第十條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)采用《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（即時(shí)采用最新標(biāo)準(zhǔn)）制定，并借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外影響力較大的質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十一條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)各行業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、市場(chǎng)占有率、誠(chéng)信記錄和社會(huì)貢獻(xiàn)等方面擬定標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十二條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理理論與實(shí)踐的發(fā)展，適時(shí)調(diào)整完善，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、質(zhì)量?jī)?yōu)先、效益優(yōu)先的宗旨。
　　第十三條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)總分為1000分，其中，材料審查分占30%，現(xiàn)場(chǎng)審查分占70%，評(píng)審總得分600分以上（含）的方可取得獲獎(jiǎng)提名資格。
　　第十四條 單位申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)應(yīng)同時(shí)具備下列條件：
　�。ㄒ唬┰谒捱w市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，合法從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)3年以上的企業(yè)或提供公共服務(wù)3年以上的非政府機(jī)構(gòu)；
　�。ǘ�）在推行《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作中取得顯著成效，已通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境保證體系或其他相關(guān)行業(yè)體系的認(rèn)證，質(zhì)量工作在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位；
　�。ㄈ�）榮獲“全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”或已連續(xù)2次獲得 “江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)”、“江蘇省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”稱號(hào)，且主導(dǎo)產(chǎn)品連續(xù)2次被評(píng)為“江蘇名牌”；
　　（四）具有優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和突出的社會(huì)貢獻(xiàn)，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、上繳稅收、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率居市內(nèi)同行業(yè)前5位；
　　（五）具有良好的質(zhì)量、資信、合同等誠(chéng)信信譽(yù)和社會(huì)聲譽(yù)；
　�。�六）近3年內(nèi)單位“三廢治理”達(dá)標(biāo)；
　�。ㄆ撸�從事質(zhì)量管理專業(yè)崗位的人員中具備質(zhì)量工程師資格的人數(shù)達(dá)到一定的比例并保持逐年上升。
　　第十五條 具有下列情形之一的單位，不得申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)：
　�。ㄒ唬┎环�合有關(guān)產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、節(jié)能、環(huán)保政策；
　　（二）國(guó)家、行業(yè)和省、市產(chǎn)（商）品質(zhì)量抽查不合格；
　�。ㄈ�）近三年內(nèi)，有質(zhì)量、環(huán)境、安全等事故或有質(zhì)量問(wèn)題的有效投訴；
　�。ㄋ模┯衅渌麌�(yán)重違反法律法規(guī)的行為。
　　第十六條 領(lǐng)導(dǎo)小組每年年初公布本年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)起止日期及相關(guān)工作安排，組建專家委員會(huì)，設(shè)立若干行業(yè)評(píng)審小組。各評(píng)審小組應(yīng)由3名以上（單數(shù)）評(píng)審專家組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
　　第十七條 符合申報(bào)條件的單位，根據(jù)自愿的原則，填寫《宿遷市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》；按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，提供必要的證明材料，經(jīng)各地質(zhì)量興縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽署推薦意見后，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)專家委員會(huì)秘書處。
　　第十八條 專家委員會(huì)秘書處對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)資格條件進(jìn)行審查。符合申報(bào)資格條件的，予以受理并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。對(duì)不符合申報(bào)資格條件的，不予受理并說(shuō)明理由。
　　第十九條 對(duì)符合受理?xiàng)l件的，由評(píng)審小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，并形成現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告。
　　第二十條 專家委員會(huì)在對(duì)申報(bào)單位的《宿遷市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》和現(xiàn)場(chǎng)審定報(bào)告等進(jìn)行詳細(xì)審查、綜合分析的基礎(chǔ)上，編寫評(píng)審工作報(bào)告，提出獲獎(jiǎng)單位推薦名單，并將評(píng)審結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審核專家委員會(huì)提交的獲獎(jiǎng)單位推薦名單，確定擬獲獎(jiǎng)單位并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公示。
　　第二十二條 經(jīng)公示通過(guò)的擬獲獎(jiǎng)單位名單，由領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，由市政府對(duì)獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行表彰，向獲獎(jiǎng)單位頒發(fā)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)杯、證書和獎(jiǎng)金。
第四章 管理與監(jiān)督
　　第二十三條 專家委員會(huì)成員及其秘書處工作人員（統(tǒng)稱評(píng)審工作人員）應(yīng)遵紀(jì)守法，實(shí)事求是，認(rèn)真工作，講求效率，保守秘密。對(duì)違反紀(jì)律者，視情節(jié)輕重，由領(lǐng)導(dǎo)小組給予警告或撤銷其評(píng)審工作人員資格的處分。
　　第二十四條 申報(bào)單位不得弄虛作假。對(duì)弄虛作假的申報(bào)單位，視情節(jié)輕重，由領(lǐng)導(dǎo)小組給予警告或撤銷其申報(bào)資格。
　　第二十五條 接受評(píng)審的單位須對(duì)評(píng)審工作人員的工作質(zhì)量及其廉潔自律情況作出評(píng)價(jià)，評(píng)審工作人員須對(duì)接受評(píng)審單位的守紀(jì)情況作出評(píng)價(jià)，雙方分別將所作評(píng)價(jià)反饋到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　第二十六條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)有效期為3年。3年內(nèi)，獲獎(jiǎng)單位每年初應(yīng)填報(bào)《宿遷市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位年報(bào)表》及自我評(píng)價(jià)報(bào)告，交各地質(zhì)量興縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，由各地質(zhì)量興縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在3月底前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　第二十七條 獲獎(jiǎng)組織如發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)在30日內(nèi)以書面形式報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
　　（一）發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)境、安全等事故；
　　（二）發(fā)生國(guó)家、行業(yè)、地區(qū)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量抽查不合格；
　　（三）用戶對(duì)質(zhì)量問(wèn)題反映強(qiáng)烈，包括有顧客、員工、供應(yīng)商、股東等相關(guān)方面的有效質(zhì)量問(wèn)題投訴和產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量水平明顯下降。
　　第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)獲獎(jiǎng)單位發(fā)生本辦法第二十七條所列的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。情況屬實(shí)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)市政府撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，全額收回質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，并將決定予以公示。對(duì)有意延誤報(bào)告或隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，除給予撤銷榮譽(yù)處理和全額收回獎(jiǎng)勵(lì)資金外，還要給予相應(yīng)處罰。
　　第二十九條 獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)滿3年的單位，在按當(dāng)年評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上可重新申報(bào)。經(jīng)評(píng)審再次獲獎(jiǎng)的單位不占用當(dāng)年的獎(jiǎng)項(xiàng)名額，不頒發(fā)獎(jiǎng)金。
第五章 附 則
　　第三十條 本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，并制定具體的評(píng)審細(xì)則、流程，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　第三十一條 各縣（區(qū)）人民政府可依照本辦法制定本縣（區(qū)）相應(yīng)的質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。
　　第三十二條 本辦法自公布之日起30日后施行。