防城港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《防城港市預(yù)拌混凝土管理暫行辦法》的通知

防政辦發(fā)〔2010〕119號(hào)


各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各組成部門，駐港各單位：
《防城港市預(yù)拌混凝土管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

防城港市人民政府辦公室
二〇一〇年六月十七日


防城港市預(yù)拌混凝土管理暫行辦法

第一條 為了提高建設(shè)工程質(zhì)量，改善城市環(huán)境，減少城市污染，加快建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥管理規(guī)定》（自治區(qū)人民政府2003年第1號(hào)令），自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、公安廳、建設(shè)廳、交通廳《轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》（桂經(jīng)資源〔2008〕203號(hào)），《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土管理辦法》（桂建科字〔2001〕46號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本市城區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸、使用預(yù)拌混凝土的單位和個(gè)人。
第三條 本辦法所稱的預(yù)拌混凝土，是指用水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等成分按一定比例經(jīng)集中計(jì)量拌制后，由專用運(yùn)輸車輛運(yùn)輸，以預(yù)拌形式提供給建設(shè)工程使用的混凝土。
第四條 本辦法所稱建設(shè)工程，包括新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)與民用建筑、市政公用設(shè)施、公路、橋梁、水庫(kù)、堤壩、人防等工程。
第五條 市住建委負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土的管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)制定市本級(jí)預(yù)拌混凝土發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)布點(diǎn)，并根據(jù)城市發(fā)展需要適時(shí)調(diào)整預(yù)拌混凝土發(fā)展規(guī)劃布局。
（二）負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理工作，定期考核預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的人員素質(zhì)、工藝條件、技術(shù)裝備、管理制度和質(zhì)量保證體系等。
第六條　本市城區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制的方針。嚴(yán)禁在風(fēng)景名勝區(qū)、城市文化街區(qū)和城市主要街區(qū)設(shè)立預(yù)拌混凝土攪拌站。預(yù)拌混凝土攪拌站的布點(diǎn)按《防城港市預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》執(zhí)行。
凡新建、擴(kuò)建、改建的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，在項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)向國(guó)土資源管理部門提出用地或臨時(shí)用地申請(qǐng)，并按規(guī)定辦理用地相關(guān)手續(xù)。臨時(shí)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)用地要遵循少占好地，避免占用耕地的原則。
第七條　凡新建、擴(kuò)建、改建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市住建委提出申請(qǐng)，并提供下列文件：　　
(一)企業(yè)設(shè)置申請(qǐng)書(shū)；　　
(二)企業(yè)設(shè)置可行性研究報(bào)告及經(jīng)批復(fù)的環(huán)境影響報(bào)告表(書(shū))；　　　　
(三)企業(yè)章程；　　
(四)選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖以及生產(chǎn)工藝流程圖；　　
(五)各類管理人員及技術(shù)人員的職稱證書(shū)；　　
(六)其它有關(guān)資料。　　　　　　
第八條　市住建委收到擬設(shè)置預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)書(shū)后，會(huì)同市發(fā)改、工信、國(guó)土、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門進(jìn)行審核，提出會(huì)審意見(jiàn)。
第九條 新設(shè)立的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，到工商行政管理部門辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；申請(qǐng)辦理《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十條　凡在本市城區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須取得《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》后，方可從事預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未取得《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的，不得從事預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十一條　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。
第十二條　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)如有變更，應(yīng)到有關(guān)證書(shū)核發(fā)機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)；如歇業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)或因故終止?fàn)I業(yè)，應(yīng)到有關(guān)證書(shū)核發(fā)機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，并上繳有關(guān)證書(shū)。
第十三條 建設(shè)單位和施工單位不得向不具有《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買預(yù)拌混凝土。
第十四條　凡符合下列條件之一者，必須使用預(yù)拌混凝土，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)自行攪拌混凝土使用：
　（一）重點(diǎn)建設(shè)工程、水利防洪工程、市政工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)；
　（二）建筑工地位于人群密集的居民生活區(qū)、學(xué)校內(nèi)的建筑工程；
　（三）一次性澆筑混凝土總量在10立方米以上（含10立方米）的其他建設(shè)工程。
第十五條　使用預(yù)拌混凝土的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂供需合同，注明供應(yīng)數(shù)量、設(shè)計(jì)標(biāo)號(hào)、起訖日期和其他技術(shù)參數(shù)、結(jié)算方式、違約責(zé)任等有關(guān)內(nèi)容。
第十六條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行供貨合同，做到按時(shí)、保質(zhì)、保量提供預(yù)拌混凝土。不得拒絕供應(yīng)小批量預(yù)拌混凝土。
第十七條 違反本辦法第十條規(guī)定，未取得《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的預(yù)拌混凝土企業(yè)，擅自生產(chǎn)和銷售混凝土的，由市住建委根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》（1997年11月1日中華人民共和國(guó)主席令第91號(hào)公布）第六十五條規(guī)定，依法予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。
第十八條 生產(chǎn)和銷售不符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)拌混凝土及其制品的，由相關(guān)部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》（中華人民共和國(guó)主席令第91號(hào)）第四十九條規(guī)定，責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品）貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的，予以沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 施工企業(yè)在施工過(guò)程中使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)拌混凝土及其制品的，由相關(guān)部門按職責(zé)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）第64條規(guī)定，責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得，處工程合同價(jià)款2%以上、4%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。
第二十條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和運(yùn)輸應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生的要求。加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛的管理，保證預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車車況良好、車容整潔、行車安全，防止污染城市環(huán)境，杜絕沿途撒漏混凝土。預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)在配備沉淀池規(guī)定場(chǎng)地集中沖洗，不得將沖洗車輛的污水直接排入下水管道和城區(qū)河道內(nèi)。
第二十一條　對(duì)于緊急工程所需的預(yù)拌混凝土，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)服從市住建委的統(tǒng)一調(diào)度。
第二十二條 預(yù)拌混凝土的價(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)建設(shè)工程預(yù)算定額的有關(guān)規(guī)定和市建設(shè)工程造價(jià)管理站定期公布的材料市場(chǎng)價(jià)格或由供需雙方合同約定。
第二十三條 按本辦法第四條、第十四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，有下列情形之一的，由建設(shè)單位或個(gè)人提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)相關(guān)部門審批同意后，方可在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。
　 （一）因建設(shè)工程的特殊需要，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)或無(wú)法滿足使用的；
（二）因道路交通原因，運(yùn)送預(yù)拌混凝土的專用車輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
　 （三）其它確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的。
第二十四條　經(jīng)批準(zhǔn)允許在建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攪拌混凝土的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。
第二十五條 違反本辦法第十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，由相關(guān)部門按職責(zé)根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于修改＜廣西壯族自治區(qū)散裝水泥管理規(guī)定＞的決定》（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第1號(hào)）第十五款規(guī)定，責(zé)令其限期改正；拒不改正的，按其現(xiàn)場(chǎng)攪拌的混凝土量處以每立方米30元以上50元以下的罰款，但罰款最高不得超過(guò)5萬(wàn)元。
第二十六條 預(yù)拌混凝土在本市城區(qū)使用，城區(qū)外采取分期實(shí)施、逐步推開(kāi)的辦法。具體實(shí)施細(xì)則由市住建委制定。
第二十七條 違反本辦法其他條款規(guī)定的，由相關(guān)部門依據(jù)各自的職責(zé)依法予以處理。
第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法提起復(fù)議或向人民法院起訴。
第二十九條 上思縣、東興市預(yù)拌混凝土的管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本辦法自頒布之日起施行。