邢臺市 “一城五星”城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法

政府令〔2010〕第6號


　　《邢臺市“一城五星”城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》已經(jīng)2010年9月9日市政府第三十二次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2010年10月1日起施行。

市長　劉大群

二○一○年九月十五日

邢臺市 “一城五星”城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法


　　第一條 為加強“一城五星”規(guī)劃管理，促進(jìn)“一城五星”經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
　　第二條 在“一城五星”范圍內(nèi)編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，適用本辦法。
　　第三條 本辦法所稱“一城”是指，邢臺市中心城區(qū);“五星”是指邢臺縣、沙河市、內(nèi)丘縣、任縣、南和縣（以下簡稱“五縣市”）；“ 一城五星”的具體范圍包括邢臺市中心城區(qū)和“五縣市”的行政區(qū)域范圍。
　　本辦法所稱中心城市規(guī)劃直管區(qū)是指，邢臺市中心城區(qū)及其周邊的皇寺鎮(zhèn)、會寧鎮(zhèn)、南石門鎮(zhèn)、羊范鎮(zhèn)、沙河城鎮(zhèn)、留村鄉(xiāng)、王快鎮(zhèn)、東汪鎮(zhèn)、祝村鎮(zhèn)、晏家屯鎮(zhèn)、官莊鎮(zhèn)、大孟村鎮(zhèn)和豫讓橋辦事處等十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的行政區(qū)域范圍。
　　第四條　“一城五星”區(qū)域內(nèi)規(guī)劃應(yīng)實行交通設(shè)施統(tǒng)籌、市政設(shè)施統(tǒng)籌、區(qū)域職能分工統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌、居住區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌、規(guī)劃管理統(tǒng)籌。
　　第五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)“一城五星”的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，行使以下主要職能：
　　(一)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌編制“一城五星”城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、空間布局規(guī)劃，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實施；
　　(二)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“五縣市”總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和報批；
　　(三)負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)和中心城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的規(guī)劃審批；
　　(四)負(fù)責(zé)中心城市規(guī)劃直管區(qū)內(nèi)民宅之外建設(shè)項目的規(guī)劃審批；
　　(五)負(fù)責(zé)“一城五星”區(qū)域內(nèi)主要連接道路、高速公路和鐵路兩側(cè)永久性建筑的規(guī)劃審批；負(fù)責(zé)組織“五縣市”城區(qū)內(nèi)重要公共建筑和主要道路兩側(cè)建筑方案的專家評審；
　　(六)指導(dǎo)監(jiān)督“五縣市”規(guī)劃分局的規(guī)劃稽查工作。
　　第六條 “五縣市”規(guī)劃分局接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃局和屬地縣市政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，受屬地政府和市城鄉(xiāng)規(guī)劃局委托，對屬地縣市規(guī)劃工作行使以下主要職能：
　　(一)具體承辦總體規(guī)劃、區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃及其它規(guī)劃的編制；
　　(二)負(fù)責(zé)組織屬地城市、縣城相關(guān)專項規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制；
　　(三)負(fù)責(zé)承辦歷史文化名鎮(zhèn)名村規(guī)劃、鄉(xiāng)村公園規(guī)劃的編制；
　　(四)負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)屬地鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃的編制和實施；
　　(五)負(fù)責(zé)審查或?qū)彾ㄐ藿ㄐ栽敿?xì)規(guī)劃；
　　(六)負(fù)責(zé)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批之外、屬地內(nèi)的建設(shè)項目規(guī)劃審批；
　　(七)負(fù)責(zé)屬地的規(guī)劃稽查和批后監(jiān)管工作。
　　第七條　“一城五星”區(qū)域內(nèi)的城市和縣城總體規(guī)劃、城市和縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，中心城市規(guī)劃直管區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，中心城市飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的制定，按《邢臺市“一城五星”規(guī)劃審批規(guī)定》執(zhí)行。
　　中心城市規(guī)劃直管區(qū)外的鄉(xiāng)規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、村規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，報屬地縣市人民政府審批。
　　第八條　“五縣市”專項規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃按有關(guān)規(guī)定審批后，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃局備案；其它規(guī)劃的備案按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第九條　市區(qū)通往“五星”的主要道路和“五星”城區(qū)內(nèi)主要街道兩側(cè)的建設(shè)項目規(guī)劃，按下列規(guī)定實行統(tǒng)籌管理：
　　（一）連接市區(qū)至沙河緯三路的107國道、鋼鐵路、京廣鐵路道路紅線外兩側(cè)各一百米范圍內(nèi)的建設(shè)項目總平面、建筑單體方案由沙河市城鄉(xiāng)規(guī)劃分局初審，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審定。沙河市區(qū)溫泉街、京廣路兩側(cè)的重要建筑方案由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織專家評審；
　　（二）連接市區(qū)至內(nèi)丘南外環(huán)的107國道、京廣鐵路道路紅線外兩側(cè)各一百米范圍內(nèi)的建設(shè)項目總平面、建筑單體方案由內(nèi)丘縣城鄉(xiāng)規(guī)劃分局初審，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審定。內(nèi)丘縣城康莊路、107國道縣城段兩側(cè)的重要建筑方案由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織專家評審；
　　（三）連接市區(qū)至任縣興源路的郭守敬大道、北環(huán)路道路紅線外兩側(cè)各一百米范圍內(nèi)的建設(shè)項目總平面、建筑單體方案由任縣城鄉(xiāng)規(guī)劃分局初審，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審定。任縣縣城滏陽路、永康大街兩側(cè)的重要建筑方案由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織專家評審；
　　（四）連接市區(qū)至南和興業(yè)路的邢臨高速公路、邢清公路、百泉大道東延道路紅線外兩側(cè)各一百米范圍內(nèi)的建設(shè)項目總平面、建筑單體方案由南和城鄉(xiāng)規(guī)劃分局初審，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審定。南和縣城和陽大街、宋璟大街兩側(cè)的重要建筑方案由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織專家評審；
　　（五）石武客運專線道路紅線外兩側(cè)各一百米范圍內(nèi)的建設(shè)項目總平面、建筑單體方案由屬地規(guī)劃分局初審，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審定。
　　第十條　在朱莊水庫、野溝門水庫等中心城市飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目由所在地規(guī)劃分局初審，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批。
　　第十一條　邢臺縣峽谷群、九龍峽、天河山、黃榆嶺，沙河市秦王湖、北武當(dāng)山，內(nèi)丘縣太子巖·扁鵲廟等省級以上風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目由屬地規(guī)劃分局初審，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批。
　　第十二條　中心城市規(guī)劃直管區(qū)外的建設(shè)項目選址按照建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》執(zhí)行。
　　第十三條　市規(guī)劃稽查機(jī)構(gòu)行使以下職能：
　　(一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)“五縣市”規(guī)劃稽查工作；
　　(二)負(fù)責(zé)對“五縣市”規(guī)劃稽查機(jī)構(gòu)執(zhí)行的案件進(jìn)行督查督辦；
　　(三)負(fù)責(zé)中心城區(qū)之外、規(guī)劃直管區(qū)內(nèi)邢臺縣所屬的皇寺、會寧、南石門、羊范、祝村、晏家屯以及豫讓橋辦事處等七鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處嚴(yán)重違法建設(shè)的查處；
　　(四)負(fù)責(zé)中心城市規(guī)劃直管區(qū)內(nèi)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批工程的監(jiān)督檢查。
　　第十四條 “五縣市”規(guī)劃稽查機(jī)構(gòu)行使以下職責(zé)：
　　(一)負(fù)責(zé)屬地內(nèi)的規(guī)劃稽查工作。對規(guī)劃稽查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時向?qū)俚卣�府報告�?br>　　(二)積極配合有關(guān)部門做好對違章工程查處工作；
　　(三) 負(fù)責(zé)屬地中心城市飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的批后管理。
　　第十五條　規(guī)劃竣工認(rèn)可權(quán)限按照建設(shè)項目審批權(quán)限執(zhí)行。
　　第十六條　行政性收費和處罰權(quán)限按照建設(shè)項目審批和稽查權(quán)限執(zhí)行。
　　第十七條 “五縣市”政府應(yīng)加強對規(guī)劃隊伍的建設(shè)和管理；對轄區(qū)內(nèi)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃的組織編制工作負(fù)責(zé)；采取有力措施查處和防止違法建筑；強化和完善規(guī)劃委員會的職能；強化規(guī)劃經(jīng)費保障職責(zé)，將編制城市總體規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃、地形圖測繪等所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
　　第十八條　本辦法自2010年10月1日起施行。此前關(guān)于“一城五星”規(guī)劃管理文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。