國家安全監(jiān)管總局關(guān)于切實做好防范自然災(zāi)害引發(fā)礦山生產(chǎn)安全事故的緊急通知

安監(jiān)總明電〔2010〕31號


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，有關(guān)中央企業(yè)：

進入汛期以來，全國自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，由此導(dǎo)致119座煤礦、金屬與非金屬礦山被淹和部分被淹，特別是甘肅省甘南、隴南、天水部分地區(qū)普降強暴雨，引發(fā)山洪、泥石流等災(zāi)害，致使9座尾礦庫潰壩、10座尾礦庫尾砂外泄、112座尾礦庫遇險。為防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)就有關(guān)事項再次通知如下：

一、切實加強尾礦庫防潰壩、防尾砂外泄、防沖刷、防遇險工作。尾礦庫是非煤礦山防汛工作的重中之重，各級安全監(jiān)管部門要督促尾礦庫企業(yè)加強現(xiàn)場巡檢和監(jiān)控，確保尾礦庫排水構(gòu)筑物無損毀、無淤堵，排水能力滿足防洪要求，確保設(shè)計防洪標準、尾礦庫沉積灘干灘長度和尾礦庫安全超高符合規(guī)范要求，確保安全度汛。凡有險情的尾礦庫，尾礦庫企業(yè)要立即停止使用，降低庫內(nèi)水位，加強應(yīng)急值守，并及時報告當?shù)厝嗣裾�府，建議果斷撤離下游群眾，加強對下游重要設(shè)施的保護，嚴防事故發(fā)生。

二、切實加強地下礦山防治水工作。各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強對礦山企業(yè)防汛、防臺風(fēng)等工作的督促檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，落實礦長下井帶班制度。尤其各級安全監(jiān)管部門要特別督促地下礦山企業(yè)重點加強對地面防水、井下水患的監(jiān)控，認真落實防排水、探放水的各項安全技術(shù)措施。對已發(fā)現(xiàn)的隱患，要立即整改，必要時實行控制生產(chǎn)或停產(chǎn)，堅決杜絕透水和淹井事故發(fā)生。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要督促煤礦企業(yè)建立健全災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機制，積極開展防汛、防洪檢查，及時掌握汛情水情，采取安全防范措施，堅決防止因洪水、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害威脅煤礦安全。與此同時，要加強露天礦山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，強化邊坡的監(jiān)測監(jiān)控，及時處置危巖、懸石、浮礦、邊坡松動等事故隱患。對露天采場的總出入口、排水系統(tǒng)和工業(yè)場地要采取必要的防洪措施，確保防洪設(shè)施和防排水系統(tǒng)安全運行。

三、加強石油天然氣企業(yè)（單位）防汛、防臺風(fēng)、防雷、防地質(zhì)災(zāi)害工作。各級安全監(jiān)管部門要督促石油天然氣企業(yè)（單位）做好汛期隱患排查工作，針對汛期易發(fā)生觸電、雷擊、淹溺、垮塌等特點，制定有針對性的防范措施并抓好落實。海（水）上作業(yè)單位要及時掌握海上氣象變化和河道泄洪情況，提前做好防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮、防泄洪和防內(nèi)澇工作。油氣管道運營企業(yè)（單位）要隨時掌握管道站場、閥室、管線和設(shè)備運行狀況，重點做好防裸露、防懸空沉降工作。鉆井、修井作業(yè)單位在野外作業(yè)時，要做好防山洪、防泥石流、防山體滑坡和防雷擊等工作。

四、加強汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急工作。各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強與當?shù)貧庀蟆�國土等部門的溝通聯(lián)系，及時主動了解掌握當?shù)匮辞椤⒌刭|(zhì)災(zāi)害等影響情況，并迅速發(fā)出預(yù)警信息。礦山企業(yè)出現(xiàn)事故征兆后，要立即采取預(yù)防和應(yīng)急處置措施，事故可能波及周邊居民時，必須第一時間報告當?shù)匕踩�監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。各級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及各礦山企業(yè)要加強汛期安全應(yīng)急值守和因自然災(zāi)害引發(fā)礦山事故災(zāi)難信息報送工作，完善自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，配備滿足搶險救災(zāi)必需的各種設(shè)備、物資和隊伍，落實責任。一旦發(fā)生事故，要有力、有序、有效應(yīng)對，把損失降到最低限度。





國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二〇一〇年八月二十日