許昌市人民政府辦公室關于轉發許昌市城市環境綜合整治工作細則的通知

許政辦[2010]118號


各縣(市、區)人民政府,經濟開發區、東城區管委會,市人民政府有關部門:



現將市創建辦制定的《許昌市城市環境綜合整治工作細則》轉發給你們,請認真組織實施。







二○一○年八月十七日



許昌市城市環境綜合整治工作細則

(市創建辦)



為改善城市環境,提高城市品位,增強城市綜合競爭力,推進創建工作深入開展,特制定本細則。



第一章總則



第一條城市環境綜合整治是在政府的領導下,依靠政府部門的分工配合,運用多種手段,組織和監督各單位和市民,從多方面對城市環境進行綜合治理的過程。



第二條范圍包括許昌市主城區和許昌新區,城市環境綜合整治從“凈化、綠化、美化、亮化”等方面入手,對現有城市道路、建(構)筑物、廣場游園、城區河道、小區庭院、農貿市場、夜景亮化等進行綜合整治改造。



第三條城市環境綜合整治堅持“公眾參與、規劃先行、以人為本、突出特色”的原則,充分征求社會各界意見,結合我市自然和歷史文化,做好整治規劃設計,做到美觀、安全、經濟、節能、環保。



第四條通過環境綜合整治,使各類城市設施規范齊全、優化、美觀,打造彰顯特色、獨具魅力的城市亮點,推動“宜居城市”創建,為市民群眾提供良好的城市環境。



第二章整治內容及標準



第五條城市道路整治內容及標準。行車道:路面無坑槽、無松散、路面平,無隨地吐痰、亂扔雜物現象。



人行道:平整,路緣石整齊,地面花磚完整、平順,無障礙通道和盲道設置規范,無隨地吐痰、亂扔雜物、占道經營現象。



停車位:人行道上一般不設置停車位,如需設置時,應保證3米以上的有效人行步道寬度。汽車站、加油站、消防隊、醫院等地點兩側50米范圍內及井蓋上方、變壓器下方不設置停車位。



雨水井箅子:無污染,檢查井無堵塞,污水無外溢,雨污管網分流。



箅子井、檢查井、蓋板等井蓋設施:完好無缺失。



公共綠地:不能滿足景觀要求的公共綠地,要重新設計改造,除建筑基底、室外道路、必要的停車位以外,所有地面均應綠化,綠地無黃土裸露,無雜物。



行道樹:無枯枝危枝,樹木無被損壞或死亡,無亂扯、亂掛現象。



綠化帶、綠地草坪:要根據植物生物習性合理修剪,做到自然、大方、美觀,無雜物、踐踏綠地、毀損樹木現象。



交通崗、交通標識:符合景觀整治規劃要求,交通標識高度、式樣等統一規范。



交通信號燈:不被遮擋,不被其它光源、彩色宣傳品等干擾。信號燈燈桿、燈具、安裝方式在同等道路條件下應保持一致,與城市景觀和風貌相適應。



公交候車亭:形式新穎、實用、堅固,與街道環境協調。



公共設施:按國家標準配置公共廁所、果皮箱、垃圾箱、路名牌、消防栓、消防井蓋等市政設施;在同一條街道上設置的市政設施式樣、大小和顏色應協調;公共廁所應結合沿街建筑進行一體化設計;無破壞公物、亂涂亂畫現象。



第六條建(構)筑物整治內容及標準。



建筑物立面裝飾:對形象破損、較陳舊的建筑進行外立面裝飾,外觀改造的色彩應符合城市色彩總基調,根據城市的歷史、地域特點確定色彩定位,不同街道控制節點的建筑色彩應有所不同。



棚屋、建筑物和構筑物:拆除各種違法搭建的棚屋、建筑物和構筑物。



收儲改造:收儲改造棚戶區、老城區、城中村的零星地塊,建設停車場、農貿市場。



房屋平改坡改造:多層住宅建筑屋頂改造優先采用坡屋頂形式,形式應多樣化,做到與周邊建筑和室外環境相協調。



建筑物立面掛件:同一建筑物立面達到顏色、材質、規格統一。統一規劃布置沿街建筑立面上扣加的防盜窗、外掛式空調機格柵,臨街建筑物二樓以上(包括二樓)禁止設置防盜窗,墻體外排線線路排列有序,不得亂掛亂扯。



立交橋、過街天橋、地下通道:橋面平順舒適,附屬設施安全有效、景觀良好;通道出入口和地下工程通風口與周邊地面環境協調。無隨地吐痰、亂扔雜物、占道經營,保潔管理規范。



門店牌匾、樓頂、樓體戶外廣告:門店牌匾設置統一,同一建筑物門店牌匾的式樣、規格、色調、材質應與建筑風格、使用功能協調,設置位置統一。拆除樓頂、樓體不符合規劃的和未經審批的戶外廣告。道路兩側可視范圍內的所有樓頂、樓體廣告牌匾應按照《市區戶外廣告設置規劃》要求實施。



沿街圍墻:沿街圍墻美化處理,如透空、高藝術墻面、陳列廊、公益廣告等。環境條件較好的單位要拆墻建綠地或設通透式欄桿。



第七條廣場游園整治內容及標準。



綠化:豐富植物色彩,突出綠化層次,及時整理、修剪、補栽,及時清除枯樹、殘枝、余土、雜物等。無雜物、踐踏綠地、毀損樹木現象。



水體:清潔,無漂浮物,噴泉水面干凈。



綠地道路臺階梯步:平整完好、無損壞、無積水、無雜物。



指示牌:完好無破損。



無障礙設施:設置完善,無占道經營現象。



戶外廣告:清理游園廣場內未經審批的各類戶外廣告。



公用設施:座椅、燈、垃圾箱、公廁等設施完好、功能齊全,無損壞、亂涂亂畫現象。



第八條城區河道整治內容及標準。



水體:無漂浮物,水質干凈。



河床:無垃圾、雜物,原則上不得設置污水或雨污合流的排出口。護岸:新建護岸應采用自然護岸、植物護岸、干砌石護岸等生態護岸形式,河道線型應自然彎曲,除保護建(構)筑物和道路需要的河段外,河段常水位以上不應大面積采用硬質材料。



植被:貫通開放式綠化帶,綠化采用喬、灌、草等立體植被形式,結合景觀節點考慮沿線水景、橋景、岸景的營造。無踐踏綠地、毀損樹木現象。



管線:應隨橋過河,不能隨橋過時,宜河底穿過,原則上不采用管橋形式。



護欄:無缺失損壞。



附屬設施:河道綠化景觀設計應考慮設置必要的城市家具,河道公用設施和管理設施應按照河道管理規劃設置,無破壞公物、亂涂亂畫現象。



第九條小區庭院整治內容及標準。



樓體、樓頂、樓梯走廊:清掃干凈,無亂堆亂放、吊掛雜物、油膩污跡。



墻體立面:無亂貼亂畫、亂噴亂涂現象。



院內電話、電力、電視線:整齊美觀。



空調:院內空調主機設置位置統一,保持整潔、安全、美觀。



院內道路:無衛生死角、無積存垃圾或積留污水現象。



停車:停車線劃定合理,車輛停放有序,無亂停亂放、占用綠地現象。



綠化帶:花草樹木完整、美觀,無枯枝敗葉,綠化帶內無雜草和雜物,無踐踏綠地、毀損樹木現象。公用設施:設施運行正常,配有密閉垃圾分類收集容器;公廁設施齊全,通風良好,衛生整潔。無破壞公物、亂涂亂畫現象。



第十條農貿市場整治內容及標準。



導購圖、顧客休息專座:按照建設標準設置。



宣傳公示欄、投訴服務臺等:顯要位置設立宣傳公示欄、投訴服務臺、公平秤和物業管理用房。



墻體立面、門窗:場內墻壁、門窗等潔凈無污物,市場通風無異味,場內無店外擺攤,場外無占道經營現象。



停車場、停車泊位:周邊設置合理。



公用設施:設置垃圾分類收集容器、消防栓,配備滅火器材、公廁等,無破壞公物、亂涂亂畫現象。



第十一條夜景亮化整治內容及標準。



沿街亮化:沿街亮化設施規整,無錯字缺字少字短筆畫現象。



景觀亮化:重要節點、橋梁、河道、綠地等要按照五年規劃實施景觀照明建設。景觀照明設施管理規范。



路燈:式樣統一、美觀,保持亮燈率。



線纜:各種架空線纜全部入地,附墻線纜不能入地的要歸攏整齊,隱蔽設置。



第三章整治分工



第十二條市城鄉規劃局負責中心區城市綜合整治規劃設計,指導各區(縣)的城市綜合整治規劃設計。城市綜合整治規劃要充分利用城市特色景觀資源,挖掘城市文化內涵,統一安排建筑風格、空間環境、綠化等。



第十三條各區(縣)負責各自轄區城市綜合整治規劃設計和組織實施。



第十四條市財政局負責中心區城市綜合整治規劃設計、環境綜合整治財政資金的保障。



第十五條市城協辦負責督查納入城建重點項目的整治工作。



第十六條市創建辦負責城市綜合整治規劃實施總體方案的制定,負責中心城區城市綜合整治規劃實施的組織、協調和督查,負責綜合整治工作的新聞發布和組織驗收。



第十七條市住房城鄉建設局、市城管局、市公安局、市交通運輸局、市公路局、市通信傳輸局、市供電公司、市移動公司、市聯通公司、市電信公司、市有線電視網絡公司等按行業分工負責綜合整治任務的落實。



第四章實施步驟



第十八條每年確定環境綜合整治任務,每3—5年完成一輪整治。



第十九條調查研究階段。每年9月底前完成城市環境綜合整治現狀排查摸底。



第二十條項目確定階段。每年10月底前確定次年環境綜合整治項目,安排財政資金評審和撥付計劃。



第二十一條規劃設計階段。每年11月底前完成次年整治項目規劃設計。



第二十二條組織動員階段。每年12月底前,制定次年城市綜合整治規劃實施工作臺帳和環境整治活動方案,新聞媒體開展輿論宣傳,召開會議組織動員。



第二十三條具體實施階段。每年1—10月份,責任單位具體落實當年環境綜合整治任務。



第二十四條考核驗收階段。每年11月份考核驗收年度城市環境綜合整治情況。



第五章工作要求



第二十五條城市環境綜合整治工作由市創建辦、市文明辦、市城協辦共同牽頭組織實施,各區(縣)及有關單位按照屬地管理原則和職責分工,各司其職,各負其責,全力完成綜合整治任務。



第二十六條經濟開發區在2011年底前,東城區在2012年底前,鐵西區、中心區、許昌縣城區在2015年底前,全面完成一輪城市環境綜合整治任務,達到城市街景規劃設計標準和軟環境整治目標。許昌新區按照街景規劃設計標準,高起點、高標準一步實施到位。



第二十七條市、區(縣)兩級財政部門,將城市環境綜合整治費用納入年度財政預算,根據年度推進計劃和每月工作進展,按期撥付所需整治經費。



第二十八條新聞單位利用電視、電臺、報刊、網站等媒體,通信單位通過手機短信、電子屏幕等,承擔整治任務的單位采取設置版面、發放彩頁、口頭講解等形式,對城市環境綜合整治工作進行深入、廣泛的宣傳。



第二十九條督查單位每周對綜合整治情況進行督查,每兩個月進行考核排名,結果在創建工作新聞發布會上和新聞媒體上發布。對態度消極、推卸任務、行動遲緩的單位,未通過年度綜合整治考核驗收的單位,依照有關規定進行通報批評、新聞曝光,直至追究責任單位及責任人的責任。



第三十條各責任單位指定分管領導和聯絡人,由市政府分管副秘書長牽頭,市創建辦和市城鄉規劃局具體組織,每兩周召開一次工作例會,研究、協調、解決推進中的問題,安排部署下步工作。



第三十一條納入城市環境綜合整治的項目,城鄉規劃、住房城鄉建設、城管等部門優先項目審查,財政部門優先資金評審,優先辦理各項手續。