關于印發常州市市區城鄉居民社會養老保險實施辦法的通知

常政規〔2010〕5號


各轄市、區人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　現將《常州市市區城鄉居民社會養老保險實施辦法》印發給你們，望認真貫徹執行。

二○一○年八月二十五日


常州市市區城鄉居民社會養老保險實施辦法


第一章 總則

　　第一條 為建立和完善本市市區城鄉居民的社會養老保障體系，促進社會和諧發展，根據《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發〔2009〕32號）和《江蘇省新型農村社會養老保險制度實施辦法》（蘇政發〔2009〕155號）等有關規定，結合市區實際情況，制定本辦法。
　　第二條 具有本市市區戶籍、年滿16周歲、未納入其他社會養老保障制度的居民（不含在校學生等）參保，適用本辦法。
　　第三條 市區城鄉居民社會養老保險工作由各區人民政府組織實施。
　　人力資源和社會保障部門負責政策的擬定和基金征繳、養老金發放管理等工作；財政部門負責基金管理和政府補貼資金保障等工作；審計部門負責基金的監督管理；公安、民政、殘聯等部門和金融機構按各自職責做好相關工作。

第二章 基金籌集

　　第四條 市區城鄉居民社會養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼和其他收入構成。
　　第五條 個人繳費標準為每人每年600元,可根據城鄉居民可支配收入變化情況適當調整。
　　第六條 男不滿60周歲、女不滿55周歲且符合參保條件的人員，均可按規定繳費，其中重度殘疾人、低保對象個人繳費由政府補貼。
　　第七條 符合參保條件的人員，男滿60周歲、女滿55周歲時繳費年限不足15年的，可補足至15年，補繳費標準按照補繳時的繳費標準執行。
　　第八條 本辦法實施后遷入的人員,可從次月起參保繳費。
　　第九條 有條件的集體經濟組織可以對個人繳費給予補助。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織和個人為參保人員繳費提供資助。
　　第十條 政府補貼：
　　（一）參保繳費人員每繳費滿1年給予50元繳費補貼，本辦法實施時男滿45周歲、女滿40周歲且在2011年底前男從45周歲、女從40周歲以后補繳費的人員，每補繳費滿1年給予50元繳費補貼；
　　（二）生活困難的重度殘疾人、低保對象應承擔的個人繳費；
　　（三）個人賬戶不足時支付的個人賬戶養老金；
　　（四）基礎養老金和繳費年限養老金；
　　（五）按規定發放的其他保險待遇。
　　政府補貼由各區政府承擔，市政府對新北區、天寧區、鐘樓區、戚墅堰區各街道參保居民享受的政府補貼給予50%的補助。

第三章 個人賬戶和統籌基金

　　第十一條 建立市區城鄉居民社會養老保險個人賬戶。個人繳費、政府給予個人的繳費補貼及其利息收入，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按中國人民銀行公布的人民幣1年定期存款利率計息，每年結息一次。
　　第十二條 參保繳費人員因各種原因終止養老保險關系的，個人賬戶的儲存額或余額可以退還本人或依法繼承。
　　第十三條 除個人繳費、政府給予個人的繳費補貼及其利息收入外，其他各項收入全部納入統籌基金。

第四章 保險待遇

　　第十四條 市區城鄉居民社會養老保險金主要由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。基礎養老金標準為每月60元。對繳費年限15年以上（含15年）的人員，每月增發108元繳費年限養老金。
　　第十五條 個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以計發月數，計發月數參照國發〔2005〕38號文件的規定執行。
　　第十六條 個人賬戶養老金由個人賬戶列支，個人賬戶不足支付時，由統籌基金支付。
　　第十七條 參保繳費人員死亡后，給予一次性喪葬費1200元。
　　第十八條 根據經濟社會發展水平、居民生活水平以及其他各類保障標準等適時對基礎養老金標準、城鎮老年居民補貼標準進行調整。

第五章 養老金領取

　　第十九條 參保繳費人員男滿60周歲、女滿55周歲，且繳費年限滿15年、未享受其他社會養老保障待遇的，可申請領取基礎養老金、個人賬戶養老金和繳費年限養老金。
　　第二十條 參保繳費人員男滿60周歲、女滿55周歲，但繳費年限不滿15年、也未享受其他社會養老保障待遇的，可申請領取基礎養老金和個人賬戶養老金。
　　第二十一條 未繳費人員男滿60周歲、女滿55周歲，且未享受其他社會養老保障待遇的，可申請領取基礎養老金。

第六章 制度銜接

　　第二十二條 按照就高不就低、不重復享受和自愿選擇的原則，實現市區城鄉居民社會養老保險與其他社會養老保障制度的銜接。
　　第二十三條 城鄉居民可按規定參加企業職工基本養老保險和市區城鄉居民社會養老保險，但在同一時段內，不得重復繳費。符合養老金領取條件時，由本人自愿申領其中一種養老金，并終止其他養老保險關系。
　　第二十四條 已參加市區城鄉居民社會養老保險的人員，土地被征收后應納入被征地農民保障，終止城鄉居民社會養老保險關系。
　　第二十五條 按常政發〔2007〕109號文件規定領取城鎮老年居民養老補貼的人員，符合參保繳費條件的，可在停止領取城鎮老年居民養老補貼待遇后申請參加城鄉居民社會養老保險，待符合養老保險待遇領取條件時，申請領取城鄉居民社會養老保險待遇。
　　第二十六條 已參加市區城鄉居民社會養老保險并繳費的人員，符合常政發〔2007〕109號文件規定享受城鎮居民老年補貼條件時，可終止市區城鄉居民社會養老保險關系，申請領取城鎮居民老年補貼，或者不申請領取城鎮居民老年補貼，繼續參加市區城鄉居民社會養老保險，達到市區城鄉居民養老保險待遇領取條件時，申請領取市區城鄉居民社會養老保險待遇。
　　第二十七條 已領取市區城鄉居民養老保險待遇的未繳費人員，符合常政發〔2007〕109號文件規定享受城鎮居民老年補貼條件的，可停止領取市區城鄉居民社會養老保險待遇，申請領取城鎮老年居民養老補貼。

第七章 基金監管

　　第二十八條 市區城鄉居民社會養老保險基金實行市級統籌，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，任何地區、部門和個人不得擠占、挪用，也不得用于平衡財政預算。除按規定預留必要的支付費用外，全部存入財政專戶。堅決杜絕在基金中列支管理費、銀行手續費等違規行為。
　　第二十九條 市區城鄉居民社會養老保險基金實行預決算制度。財政部門應根據預算計劃，及時劃撥資金，確保按時足額發放。
　　第三十條 市社保經辦機構應建立健全市區城鄉居民社會養老保險基金的財務、會計、審計、統計等管理制度，定期向人力資源和社會保障部門以及財政部門報送財務、統計報表，自覺接受社會監督。
　　第三十一條 按照社保基金的各項監管要求，切實做好基金監管工作，確保基金的安全完整，專款專用。要嚴肅財經紀律，對貪污、挪用基金或瀆職造成基金損失的責任人以及騙取保險待遇的人員依法追究其刑事責任。

第八章 管理服務

　　第三十二條 市區城鄉居民社會養老保險實行市級管理、分級經辦。
　　第三十三條 市社保經辦機構具體負責保險費征收和保險待遇發放等工作；各區社保經辦機構負責信息搜集、待遇審核等工作；各街道勞動保障機構負責做好人員信息錄入、公示、初審等基礎工作。
　　各區要根據實際情況充實經辦力量，保障必要的工作條件。

第九章 附則

　　第三十四條 市人力資源和社會保障部門可會同財政等部門制定具體實施細則。
　　第三十五條 繳費標準、基礎養老金標準、城鎮老年居民養老補貼標準的調整，由市人力資源和社會保障部門會同財政部門提出方案，報市政府同意后實施。
　　第三十六條 市區城鄉居民社會養老保險、武進區新型農村社會養老保險和新北區城鄉居民社會養老保險有關基礎養老金等標準實行同步調整。
　　第三十七條 本辦法自2010年9月1日起施行。