武漢市古樹名木和古樹持續(xù)資源保護條例

（2003年9月25日武漢市第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過 2003年11月29日湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準 根據(jù)2010年9月15日武漢市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過 2010年9月29日湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準的《武漢市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》修正）



　　第一條　為了加強對古樹、名木和古樹后續(xù)資源的保護管理，維護我市歷史文化名城風貌，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱古樹，是指樹齡在一百年以上的樹木。

　　本條例所稱名木，是指樹種珍貴、稀有以及具有歷史價值、紀念意義和重要科研價值的樹木。

　　本條例所稱古樹后續(xù)資源，是指樹齡在八十年以上一百年以下的樹木。

　　第三條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)古樹、名木和古樹后續(xù)資源的保護管理。

　　第四條　市和區(qū)園林、林業(yè)行政主管部門（以下統(tǒng)稱古樹名木行政主管部門）按照市和區(qū)人民政府規(guī)定的職責，指導、監(jiān)督古樹、名木和古樹后續(xù)資源保護管理工作，協(xié)調(diào)處理養(yǎng)護工作中的有關(guān)問題。

　　政府其他有關(guān)管理部門按照各自職責，做好古樹、名木和古樹后續(xù)資源保護管理的相關(guān)工作。

　　第五條　古樹名木行政主管部門應當加強對古樹、名木和古樹后續(xù)資源保護的科學研究，推廣應用科學研究成果，宣傳普及保護知識，提高保護管理水平。

　　第六條　任何單位和個人都有保護古樹、名木和古樹后續(xù)資源的義務；對損害古樹、名木和古樹后續(xù)資源的行為，有權(quán)制止、檢舉和控告。

　　第七條　對在保護管理古樹、名木和古樹后續(xù)資源工作中成績顯著的單位和個人，由古樹名木行政主管部門給予表彰、獎勵。

　　第八條　本市對古樹、名木和古樹后續(xù)資源按照下列規(guī)定實行分級保護：

　　（一）樹齡在三百年以上的古樹，或者特別珍貴稀有，具有重要歷史價值和紀念意義、重要科研價值的名木，實行一級保護；

　　（二）樹齡在一百年以上三百年以下的古樹以及其他名木，實行二級保護；

　　（三）古樹后續(xù)資源實行三級保護。

　　第九條　古樹名木行政主管部門應當定期進行古樹、名木和古樹后續(xù)資源的調(diào)查，并按照下列規(guī)定進行鑒定和確認：

　　（一）一級保護的古樹、名木，由市古樹名木行政主管部門組織鑒定，按程序報經(jīng)省人民政府確認后，由市人民政府予以公布；

　　（二）二級保護的古樹、名木，由市古樹名木行政主管部門組織鑒定，報市人民政府確認并予以公布；

　　（三）古樹后續(xù)資源，由區(qū)古樹名木行政主管部門組織鑒定，報市古樹名木行政主管部門確認并予以公布。

　　古樹、名木和古樹后續(xù)資源的鑒定程序由市古樹名木行政主管部門另行制定。

　　第十條　市古樹名木行政主管部門應當對已確認的古樹、名木和古樹后續(xù)資源建立檔案，設(shè)立標志，標明樹木編號、名稱、學名、樹齡、保護級別、養(yǎng)護責任單位和個人等內(nèi)容。

　　第十一條　市古樹名木行政主管部門應當會同市規(guī)劃行政主管部門，按照樹冠垂直投影外不小于五米的標準，劃定古樹、名木和古樹后續(xù)資源的保護范圍。

　　對成群落生長的古樹群，由市古樹名木行政主管部門根據(jù)其實際情況，參照前款規(guī)定，劃定保護范圍。

　　第十二條　本市對古樹、名木和古樹后續(xù)資源實行養(yǎng)護管理責任制，并按照下列規(guī)定確定養(yǎng)護責任人：

　　（一）城市公共綠地、道路綠地內(nèi)的古樹、名木和古樹后續(xù)資源，由園林行政主管部門指定的專業(yè)綠化養(yǎng)護單位負責養(yǎng)護管理；

　　（二）林區(qū)內(nèi)的古樹、名木和古樹后續(xù)資源，由林區(qū)管理單位負責養(yǎng)護管理；

　　（三）鐵路、公路、水庫和河道、堤防用地范圍內(nèi)的古樹、名木和古樹后續(xù)資源，由鐵路、公路和水務部門負責養(yǎng)護管理；

　　（四）風景名勝區(qū)內(nèi)的古樹、名木和古樹后續(xù)資源，由風景名勝區(qū)管理部門負責養(yǎng)護管理；

　　（五）各單位管界范圍內(nèi)的古樹、名木和古樹后續(xù)資源，由該單位負責養(yǎng)護管理；

　　（六）居住區(qū)內(nèi)的古樹、名木和古樹后續(xù)資源，已實行物業(yè)管理的，由業(yè)主委員會委托物業(yè)管理企業(yè)負責養(yǎng)護管理，未實行物業(yè)管理的，由社區(qū)管理機構(gòu)負責養(yǎng)護管理；

　　（七）個人所有的古樹、名木和古樹后續(xù)資源，由個人負責養(yǎng)護管理。

　　建設(shè)項目范圍內(nèi)的古樹、名木和古樹后續(xù)資源，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負責養(yǎng)護管理。

　　第十三條　古樹名木行政主管部門應當與養(yǎng)護責任人簽訂養(yǎng)護管理責任書，明確養(yǎng)護要求和責任。

　　變更古樹、名木和古樹后續(xù)資源的養(yǎng)護責任人，應當?shù)绞泄艠涿�木行政主管部門辦理養(yǎng)護責任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　第十四條　市古樹名木行政主管部門應當根據(jù)古樹、名木和古樹后續(xù)資源分級保護的需要，制定養(yǎng)護技術(shù)標準，并無償向養(yǎng)護責任人提供必要的養(yǎng)護知識培訓和技術(shù)指導。

　　養(yǎng)護責任人應當按照養(yǎng)護技術(shù)標準進行養(yǎng)護，保障古樹、名木和古樹后續(xù)資源正常生長。

　　第十五條　市、區(qū)人民政府設(shè)立古樹、名木和古樹后續(xù)資源保護專項經(jīng)費，專門用于古樹、名木和古樹后續(xù)資源的搶救、復壯，保護設(shè)施的建設(shè)、維修，以及養(yǎng)護補助。

　　古樹、名木和古樹后續(xù)資源的日常養(yǎng)護管理費用由養(yǎng)護責任人承擔。市古樹名木行政主管部門每年應當對個人所有的古樹、名木和古樹后續(xù)資源養(yǎng)護責任人給予養(yǎng)護補助。

　　鼓勵單位和個人以捐資、認養(yǎng)等形式參與古樹、名木和古樹后續(xù)資源的養(yǎng)護。捐資、認養(yǎng)古樹、名木和古樹后續(xù)資源的單位和個人可以在古樹、名木和古樹后續(xù)資源標牌中享有一定期限的署名權(quán)。

　　第十六條　古樹名木行政主管部門應當確定專門管理人員按照下列規(guī)定，對古樹、名木和古樹后續(xù)資源的保護管理定期進行檢查、指導：

　　（一）一級保護的古樹、名木，至少每三個月進行一次；

　　（二）二級保護的古樹、名木，至少每六個月進行一次；

　　（三）三級保護的古樹后續(xù)資源，至少每年進行一次。

　　對樹齡在200年以上不滿300年的古樹，按照本條第一款第一項規(guī)定進行保護。

　　在檢查中發(fā)現(xiàn)樹木生長有異常或者環(huán)境狀況影響樹木生長的，應當及時向古樹名木行政主管部門報告。古樹名木行政主管部門應當及時采取相應保護措施。

　　第十七條　古樹、名木和古樹后續(xù)資源受害或者長勢衰弱，養(yǎng)護責任人應當及時報告古樹名木行政主管部門。古樹名木行政主管部門應當及時組織專業(yè)綠化養(yǎng)護單位進行復壯和搶救。

　　第十八條　古樹、名木和古樹后續(xù)資源死亡的，養(yǎng)護責任人應當及時向市古樹名木行政主管部門報告，經(jīng)鑒定確認和查清原因后，予以注銷；未經(jīng)古樹名木行政主管部門核實注銷的，養(yǎng)護責任人不得擅自處理。

　　第十九條　禁止下列損害古樹、名木和古樹后續(xù)資源的行為：

　　（一）刻劃釘釘、纏繞繩索、攀樹折枝、剝損樹皮；

　　（二）利用樹干做支撐物；

　　（三）擅自采摘果實；

　　（四）損壞古樹、名木和古樹后續(xù)資源的支撐、圍欄、避雷針、標牌或者排水溝等相關(guān)保護設(shè)施；

　　（五）其他損害古樹、名木和古樹后續(xù)資源的行為。

　　第二十條　在古樹、名木和古樹后續(xù)資源保護范圍內(nèi)，應當采取措施保持土壤的透水、透氣性，不得從事挖坑取土、焚燒、傾倒有害廢渣廢液、新建改建擴建建筑物和構(gòu)筑物、埋設(shè)管線等危害樹木正常生長的活動。

　　第二十一條　生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的廢水、廢氣或廢渣等危害古樹、名木和古樹后續(xù)資源正常生長的，責任單位或者個人應當采取措施，消除危害。

　　第二十二條　在古樹、名木和古樹后續(xù)資源保護范圍周邊從事建設(shè)活動，可能影響古樹、名木和古樹后續(xù)資源正常生長的，養(yǎng)護責任人應當及時向古樹名木行政主管部門報告。古樹名木行政主管部門可以根據(jù)古樹、名木和古樹后續(xù)資源的保護需要，向建設(shè)單位提出相應的避讓和其他保護要求，建設(shè)單位應當根據(jù)保護要求實施保護。

　　第二十三條　禁止砍伐、擅自移植古樹、名木和古樹后續(xù)資源。

　　因特殊原因，確需移植古樹、名木和古樹后續(xù)資源的，建設(shè)單位應當向市古樹名木行政主管部門提出申請，由市古樹名木行政主管部門提出審查意見，并按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后，由專業(yè)綠化養(yǎng)護單位進行移植，并在五年內(nèi)負責養(yǎng)護。移植費用以及移植后五年內(nèi)的養(yǎng)護費用，由建設(shè)單位承擔。

　　第二十四條　有下列行為之一的，由古樹名木行政主管部門沒收違法所得，并按照下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)砍伐一級保護古樹、名木的，按每株十萬元以上三十萬元以下的標準處以罰款；砍伐二級保護古樹、名木的，按每株五萬元以上二十萬元以下的標準處以罰款；砍伐古樹后續(xù)資源的，按每株三萬元以上十萬元以下的標準處以罰款；

　　(二)擅自移植古樹和一級保護名木的，以砍伐論處；擅自移植二級保護名木或者古樹后續(xù)資源的，按每株五千元以上五萬元以下的標準處以罰款，造成樹木死亡的，以砍伐論處；

　　(三)未經(jīng)核實注銷擅自處理死亡的古樹、名木或者古樹后續(xù)資源的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

　　第二十五條　違反下列規(guī)定，由古樹名木行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以三百元以上三千元以下罰款；造成樹木死亡的，按每株三千元以上五萬元以下的標準處以罰款：

　　(一)違反本條例第十九條規(guī)定，損害古樹、名木或者古樹后續(xù)資源的；

　　(二)危害古樹、名木或者古樹后續(xù)資源正常生長的；

　　(三)建設(shè)單位未按照保護要求實施保護的；

　　(四)不按照養(yǎng)護技術(shù)標準進行養(yǎng)護的。

　　個人所有的古樹、名木和古樹后續(xù)資源養(yǎng)護責任人不履行有關(guān)養(yǎng)護責任，并違反前款(一)、(二)、(四)項規(guī)定的，由市古樹名木行政主管部門進行批評教育，并責令改正；逾期不改正，造成嚴重后果的，處以一百元以上一千元以下罰款；造成樹木死亡的，處以一萬元罰款。

　　第二十六條　違反本條例，損壞古樹、名木和古樹后續(xù)資源及其相關(guān)保護設(shè)施的，應當依法承擔賠償責任。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條　古樹名木行政主管部門未按照本條例規(guī)定履行職責的，由市和區(qū)人民政府通報批評，并責令改正；造成損害的，由市和區(qū)人民政府對單位主要負責人給予行政處分。

　　古樹名木行政主管部門工作人員在本條例的執(zhí)行過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條　當事人對古樹名木行政主管部門的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第二十九條　本條例自2004年2月1日起施行。1999年8月21日市人民政府發(fā)布的《武漢市古樹名木保護管理辦法》同時廢止。