車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法公告

2010年08月18日


產(chǎn)業(yè)政策司


　　2010年6月14日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《 車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法》公告。全文如下：

　　 中華人民共和國工業(yè)和信息化部
　　 公 告
　　 工產(chǎn)業(yè)[2010] 第109號
　　
　　根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，工業(yè)和信息化部制定了《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法》。現(xiàn)予以公告，請有關(guān)單位遵照執(zhí)行。
　　
　　本管理辦法自2010年7月1日起實施。以前發(fā)布的相關(guān)規(guī)范，與本管理辦法不一致的，以本管理辦法為準。
　　
　　各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門要及時將本管理辦法精神傳達到轄區(qū)內(nèi)有關(guān)車輛生產(chǎn)企業(yè)，做好宣傳貫徹工作。要配合我部對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)一致性進行監(jiān)督管理，督促車輛生產(chǎn)企業(yè)保證生產(chǎn)一致性。對本管理辦法執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的情況和問題，要及時上報工業(yè)和信息化部。
　　
　　附件：車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法
　　
　　 二〇一〇年六月十四日
　　
　　
　　
　　 車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法
　　
　　第一條 為切實維護國家、社會和公眾利益，完善《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）管理制度，規(guī)范車輛生產(chǎn)企業(yè)行為，根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，制定本管理辦法。
　　
　　第二條 國家對車輛生產(chǎn)企業(yè)實施生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理制度，中華人民共和國工業(yè)和信息化部（以下簡稱“工業(yè)和信息化部”）依法對《公告》內(nèi)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性進行監(jiān)督管理。
　　
　　第三條 車輛生產(chǎn)企業(yè)是生產(chǎn)一致性管理的責任主體，應當建立和完善生產(chǎn)一致性管理體系，保證車輛產(chǎn)品一致性，即保證實際生產(chǎn)銷售的車輛產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)參數(shù)、配置和性能指標，與《公告》批準的車輛產(chǎn)品、用于試驗的車輛樣品、產(chǎn)品《合格證》及出廠車輛上傳信息中的有關(guān)技術(shù)參數(shù)、配置和性能指標一致。
　　
　　第四條 車輛生產(chǎn)企業(yè)應當編制、執(zhí)行、適時調(diào)整《企業(yè)生產(chǎn)一致性保證計劃》（編制要求見附件1），并存檔、備查；定期編制《企業(yè)生產(chǎn)一致性信息年報》（編制要求見附件2），并存檔、備查。
　　
　　第五條 工業(yè)和信息化部通過指導編制并監(jiān)督實施《企業(yè)生產(chǎn)一致性保證計劃》、檢查《企業(yè)生產(chǎn)一致性信息年報》、組織生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查等工作，對《公告》車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品進行生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理。其中, 生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查將在車輛生產(chǎn)、銷售、注冊登記等環(huán)節(jié)進行。
　　
　　工業(yè)和信息化部委托相關(guān)中介機構(gòu)承擔生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理的技術(shù)性工作。
　　
　　第六條 工業(yè)和信息化部每年制定并公布生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查年度工作方案，確定該年度重點實施生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查的企業(yè)范圍、產(chǎn)品類型及項目，并組織實施（生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查實施細則見附件3）。必要時，工業(yè)和信息化部可根據(jù)實際情況制定專項工作方案，作為年度工作方案的補充。
　　
　　第七條 生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查結(jié)果由工業(yè)和信息化部通告車輛生產(chǎn)企業(yè)。車輛生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查結(jié)果存在異議的，可以向工業(yè)和信息化部提出申訴。工業(yè)和信息化部將及時處理車輛生產(chǎn)企業(yè)申訴，并將結(jié)果通知有關(guān)車輛生產(chǎn)企業(yè)。
　　
　　第八條 車輛生產(chǎn)企業(yè)可以主動向工業(yè)和信息化部申請生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查符合生產(chǎn)一致性要求的車輛生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品在工業(yè)和信息化部備案后，在辦理車輛注冊登記時可申請免予安全技術(shù)檢驗。
　　
　　在本管理辦法實施前已獲得的產(chǎn)品備案繼續(xù)有效。同一生產(chǎn)一致性保證體系下的新產(chǎn)品及改進產(chǎn)品，可自動獲得備案。
　　
　　第九條 自本管理辦法實施之日起，車輛生產(chǎn)企業(yè)在申報產(chǎn)品《公告》時，不再報送定型試驗中的道路可靠性試驗內(nèi)容。
　　
　　第十條 對于不能保證產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的車輛生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)和信息化部將視情節(jié)輕重，依法分別采取通報、限期整改、暫停或撤銷“免予安全技術(shù)檢驗”備案、暫停或撤銷其相關(guān)產(chǎn)品《公告》等措施。
　　
　　附件：1.《企業(yè)生產(chǎn)一致性保證計劃》編制要求
　　 2.《企業(yè)生產(chǎn)一致性信息年報》編制要求
　　 3. 一致性監(jiān)督檢查實施細則
　　
　　　　
　　 《企業(yè)生產(chǎn)一致性保證計劃》編制要求
　　
　　 一、目的

　　車輛生產(chǎn)企業(yè)通過編制、執(zhí)行《企業(yè)生產(chǎn)一致性保證計劃》（以下簡稱《保證計劃》），保證生產(chǎn)和銷售的車輛產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)參數(shù)、配置和性能指標，與《公告》批準的車輛產(chǎn)品、用于試驗的車輛樣品、產(chǎn)品《合格證》及出廠車輛上傳信息中的有關(guān)技術(shù)參數(shù)、配置和性能指標一致，并持續(xù)符合國家政策和管理規(guī)定以及強制性標準、法規(guī)要求。

　　二、《保證計劃》的內(nèi)容

　　（一）《保證計劃》適用范圍

　　《保證計劃》應明確其所覆蓋的車輛產(chǎn)品。對于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)控制要求相同或相似的車輛產(chǎn)品，可以使用相同的《保證計劃》，但不同類型（M1類、M2+M3類、N1類、N2+N3類、O類、L類、三輪汽車、低速貨車）的車輛必須分別制定《保證計劃》。

　　（二）所執(zhí)行的標準

　　 《保證計劃》所覆蓋車輛產(chǎn)品執(zhí)行的強制性標準、法規(guī)、行業(yè)標準、企業(yè)標準等。

　　（三）產(chǎn)品描述

　　1．車輛產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)和主要配置備案表

　　企業(yè)《保證計劃》所覆蓋車輛產(chǎn)品的《主要技術(shù)參數(shù)和主要配置備案表》。

　　2．自制件、外購件清單

　　主要是與《公告》產(chǎn)品參數(shù)、配置和性能等一致性要求有關(guān)的總成部件（或系統(tǒng)）的清單，包括總成部件的名稱、型號（或圖號、零件號）、生產(chǎn)企業(yè)名稱等。

　　（四）有關(guān)產(chǎn)品一致性的控制措施

　　原材料與外購件采購過程、自制件生產(chǎn)過程、裝配過程等過程控制文件。

　　（五）有關(guān)生產(chǎn)和檢驗測量設(shè)備的控制措施

　　生產(chǎn)和檢驗測量設(shè)備臺帳、設(shè)備管理制度文件。

　　 （六）有關(guān)人員能力、資格的控制措施

　　與生產(chǎn)一致性相關(guān)人員的能力、資格要求等控制文件。

　　（七）有關(guān)檢驗的控制措施

　　與產(chǎn)品生產(chǎn)過程相關(guān)的各類檢驗或檢查的內(nèi)容、方法、頻次、偏差范圍、結(jié)果分析、記錄及保存的控制文件。特別是與整車出廠檢驗相關(guān)的控制文件。

　　（八）有關(guān)《合格證》管理的措施

　　《合格證》發(fā)放、出廠車輛信息上傳等的控制文件。

　　（九）恢復措施

　　當產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售、使用中出現(xiàn)與一致性相關(guān)的問題時，為恢復生產(chǎn)一致性應采取的必要措施，包括：原因分析、不合格品處理及追溯、糾正和預防措施要求。

　　（十）生產(chǎn)一致性的自我檢查措施

　　1．產(chǎn)品一致性的自我檢查措施

　　產(chǎn)品一致性自查控制要求文件，包括產(chǎn)品范圍確定、檢驗項目的內(nèi)容、依據(jù)、方法、頻次及問題處理等內(nèi)容。

　　2．生產(chǎn)一致性保證能力的自我檢查措施

　　生產(chǎn)一致性保證能力自查控制要求文件，包括內(nèi)容、范圍、實施及問題處理等內(nèi)容。

　　（十一）其他要求

　　1．《保證計劃》可以是上述（一）至（十）內(nèi)容的文件匯編，也可以是上述（一）至（十）內(nèi)容的文件檢索目錄。
　　2．文字描述要清晰、明確，可用列表、簡圖、照片等直觀方法表達。
　　3．《保證計劃》要有編號、版本號，編制日期。
　　4．要有編制、審核、批準人員的簽字。
　　5．《保證計劃》更改時要有記錄。
　　6．《保證計劃》要有存檔、更改、作廢、銷毀等控制要求。

　　三、《保證計劃》調(diào)整與存檔的要求

　　當車輛產(chǎn)品的制造過程、生產(chǎn)環(huán)境等發(fā)生變化時，車輛生產(chǎn)企業(yè)應適時調(diào)整《保證計劃》，所有《保證計劃》（含過期作廢版本）應存檔、備查。

　　《保證計劃》的保存期限不少于其所覆蓋車型《公告》撤銷后十二個月。


　　
　　附件2：　　 《企業(yè)生產(chǎn)一致性信息年報》編制要求

　　一、要求

　　《企業(yè)生產(chǎn)一致性信息年報》（以下簡稱《年報》）是車輛生產(chǎn)企業(yè)編制、執(zhí)行和調(diào)整《企業(yè)生產(chǎn)一致性保證計劃》（以下簡稱《保證計劃》）的年度總結(jié)。

　　《年報》應如實、全面、準確地記錄生產(chǎn)一致性管理所進行的工作和重要變更，對于發(fā)生的生產(chǎn)不一致情況應重點說明其原因、處理及追溯結(jié)果、采取的糾正和預防措施等。

　　二、《年報》的內(nèi)容

　　（一）綜述

　　企業(yè)基本情況概述，年度生產(chǎn)銷售情況，國家有關(guān)政策和強制性標準、法規(guī)的執(zhí)行情況，《合格證》管理規(guī)定的執(zhí)行情況，國家相關(guān)部門對企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)督檢查情況等。

　　（二）總結(jié)

　　1．對照《保證計劃》，逐項總結(jié)生產(chǎn)一致性管理所開展的工作。
　　2．產(chǎn)品在安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜性能方面的主要改進和提高的結(jié)果等。

　　（三）《保證計劃》的變更

　　 1．《保證計劃》中的控制要求和檢驗方法等的修改、調(diào)整和增補情況。
　　 2．《保證計劃》變更后實施效果的評價。

　　（四）生產(chǎn)一致性自我檢查結(jié)果

　　1．產(chǎn)品一致性自查報告。
　　2．生產(chǎn)一致性保證能力自查報告。

　　（五）其他要求

　　1．文字描述要清晰、明確，可用列表、簡圖、照片等直觀方法表達。
　　2．《年報》要有編號、版本號，編制日期。
　　3．要有編制、審核、批準人員的簽字。

　　三、時間要求

　　 車輛生產(chǎn)企業(yè)應在每年4月1日前完成上年度《年報》編制工作并存檔、備查。
　　《年報》的保存期限不少于五年。
　　
　　附件3： 生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查實施細則

　　一、目的

　　為規(guī)范生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查工作，保證科學、準確、公正地開展監(jiān)督檢查工作，制定本實施細則。

　　 二、工業(yè)和信息化部組織的生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查

　　工業(yè)和信息化部通過生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查，確認車輛生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品是否滿足一致性要求，是否符合國家政策和管理規(guī)定以及強制性標準、法規(guī)要求。

　　（一）要求

　　1．被抽查車輛的實測技術(shù)參數(shù)應與《公告》發(fā)布參數(shù)一致，標準規(guī)定有誤差要求的按標準要求，沒有誤差要求的應符合《公告》管理的有關(guān)規(guī)定。

　　2．被抽查車輛的配置應與《車輛產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)和主要配置備案表》一致（含在規(guī)定時間內(nèi)申報的備案參數(shù)的補充或者變更）。

　　3．被抽查車輛的強制性檢驗項目的性能指標應符合相關(guān)標準要求。

　　（1）對標準有生產(chǎn)一致性要求的，按標準規(guī)定的生產(chǎn)一致性要求進行檢驗、判定。

　　（2）對標準沒有生產(chǎn)一致性要求的，按型式試驗要求進行抽樣、檢驗和判定。如不符合標準要求，則進行加倍抽樣；如加倍抽樣的樣品均符合標準要求，則判定為符合要求，否則判定為不符合要求。

　　（3）對標準沒有生產(chǎn)一致性要求、也沒有型式試驗樣品數(shù)量要求的，則抽取一個樣品進行檢驗（破壞性檢驗項目，可每個破壞性檢驗項目抽取一個樣品）；如不符合標準要求，則進行加倍抽樣；如加倍抽樣的樣品均符合標準要求，則判定為符合要求，否則判定為不符合要求。

　　 （4）《公告》規(guī)定的強制性標準項目的檢驗結(jié)果均符合要求時，判定為性能符合要求。

　　4．被抽查車輛的參數(shù)應與《合格證》及出廠車輛上傳信息一致。

　　（二）判定

　　經(jīng)核查，符合（一）要求的，判定一致性檢查通過；有一項及以上不符合的，則判定一致性檢查不通過。

　　 （三）樣車（樣件）

　　1．中介機構(gòu)負責抽取樣車（樣件）。
　　2．一致性檢查的樣車（樣件），在企業(yè)成品（零件）庫或生產(chǎn)線、銷售、車輛注冊登記等環(huán)節(jié)隨機抽取。
　　3．樣車（樣件）應由企業(yè)代表在封樣單上簽字確認。

　　（四）實施

　　1．工業(yè)和信息化部制定并公布生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查《年度工作方案》，確定重點實施生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查的企業(yè)范圍、產(chǎn)品類型及項目。必要時，工業(yè)和信息化部可根據(jù)實際情況制定《專項工作方案》，作為《年度工作方案》的補充。制定《年度工作方案》和《專項工作方案》的主要信息來源包括：工業(yè)和信息化部掌握的企業(yè)生產(chǎn)一致性相關(guān)信息，公安交管部門通報的涉嫌違規(guī)機動車產(chǎn)品信息，國家有關(guān)部門發(fā)布的缺陷車輛產(chǎn)品召回信息、車輛環(huán)保生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理信息，有關(guān)管理部門及媒體反饋的產(chǎn)品一致性問題和顧客投訴信息，車輛生產(chǎn)企業(yè)上傳的出廠車輛信息，針對企業(yè)生產(chǎn)一致性問題的舉報信息等。

　　2．生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查的主要方式是在生產(chǎn)企業(yè)、市場銷售、注冊登記等環(huán)節(jié)抽取車輛，進行安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的一致性檢查。

　　3．生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查結(jié)果由工業(yè)和信息化部通知相關(guān)車輛生產(chǎn)企業(yè)。

　　4．在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的車輛生產(chǎn)企業(yè)，應及時采取必要措施，分析原因、追溯和糾正不符合生產(chǎn)一致性要求的產(chǎn)品（包括已銷售產(chǎn)品），恢復生產(chǎn)一致性保證能力；并采取切實有效的糾正和預防措施，防止類似問題再次發(fā)生。

　　（五）現(xiàn)場檢查

　　工業(yè)和信息化部組織中介機構(gòu)，對車輛生產(chǎn)企業(yè)進行以下內(nèi)容的現(xiàn)場檢查：

　　 1．企業(yè)的生產(chǎn)一致性保證能力；
　　 2．《企業(yè)生產(chǎn)一致性保證計劃》；
　　 3．《企業(yè)生產(chǎn)一致性信息年報》；
　　 4．生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的原因；
　　 5．生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的影響范圍；
　　 6．生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的嚴重程度；
　　 7．企業(yè)限期整改的效果驗證；
　　 8．企業(yè)《合格證》的發(fā)放和出廠車輛信息上傳管理的情況；
　　 9．其他有必要現(xiàn)場確認的事項。

　　中介機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查時，應明確檢查內(nèi)容（上述1至9條的全部或部分），成立檢查組并指定檢查組長；檢查組實施現(xiàn)場檢查并將檢查報告報送中介機構(gòu)；中介機構(gòu)對現(xiàn)場檢查報告進行技術(shù)審查后，將檢查結(jié)果上報工業(yè)和信息化部。

　　三、企業(yè)主動申請的生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查

　　開展企業(yè)主動申請的生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查遵循企業(yè)自愿的原則。

　　車輛生產(chǎn)企業(yè)可以主動向工業(yè)和信息化部申請生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查符合生產(chǎn)一致性要求的車輛生產(chǎn)企業(yè)，其有關(guān)產(chǎn)品在工業(yè)和信息化部備案（以下稱免檢備案）后，可在辦理車輛注冊登記時申請免予安全技術(shù)檢驗。可申請免檢備案的車輛類型由工業(yè)和信息化部商有關(guān)部門確定，并根據(jù)實際情況適時調(diào)整。

　　（一）申請條件

　　 1．車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品必須列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。

　　 （1）申請的汽車企業(yè)應是獲得生產(chǎn)準入許可、列入《公告》的獨立法人企業(yè)，申請車型應覆蓋該企業(yè)在《公告》內(nèi)所有生產(chǎn)地址的全部車型。

　　（2）申請的摩托車企業(yè)應是獲得生產(chǎn)準入許可、列入《公告》的集團公司，或獨立企業(yè)（指在《公告》中具有獨立序號的企業(yè)），申請須包括自身及其下屬的所有子公司、分公司及被委托加工企業(yè)；申請車型應覆蓋本企業(yè)在《公告》內(nèi)的全部車型（輕便摩托車和三輪摩托車除外，下同），包括下屬子公司、分公司以及委托加工生產(chǎn)的全部車型。新增獨立企業(yè)在獲得生產(chǎn)準入許可一年后，方可主動申請生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查；集團公司新增的下屬子公司或分公司，在獲得生產(chǎn)準入許可一年后，方可由集團公司主動申請生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查。

　　2．車輛產(chǎn)品應當符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準要求，滿足《合格證》、車輛識別代號（VIN）備案及使用等行業(yè)管理規(guī)定，無侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)行為，無重大質(zhì)量投訴事件發(fā)生。

　　3．車輛企業(yè)應當遵紀守法，認真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策；車輛企業(yè)應當具備與產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)良好、質(zhì)量管理體系有效運行。

　　4．《企業(yè)生產(chǎn)一致性保證計劃》得到有效實施。

　　5．所有車輛產(chǎn)品在批量生產(chǎn)時，能夠持續(xù)、穩(wěn)定地滿足一致性要求。

　　 （二）申請程序

　　1．企業(yè)主動申請生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查時應提交以下申請資料：

　　（1）企業(yè)主動申請生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查申請書（見附表１）。

　　（2）《企業(yè)生產(chǎn)一致性保證計劃》。

　　 2．工業(yè)和信息化部委托中介機構(gòu)，組織專家對企業(yè)提交的申請資料進行審查，資料審查合格的企業(yè)，經(jīng)工業(yè)和信息化部同意，中介機構(gòu)組織檢查組對企業(yè)進行生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查。

　　 （三）檢查及批準程序

　　1．中介機構(gòu)組織的檢查組由車輛行業(yè)產(chǎn)品專家，檢測試驗專家，具有汽車行業(yè)背景、經(jīng)國家認可的第三方認證機構(gòu)的質(zhì)量管理體系審核員及其他相關(guān)專家組成，實行組長負責制。現(xiàn)場檢查“人日數(shù)”依據(jù)企業(yè)的規(guī)模確定。

　　2．現(xiàn)場檢查內(nèi)容主要包括：

　　 （1）企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定、標準情況審查

　　現(xiàn)場檢查了解企業(yè)有關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)來源、《合格證》發(fā)放和出廠車輛信息上傳管理、車輛識別代號（VIN）備案及使用、子公司（分公司）設(shè)立等情況。

　　（2）企業(yè)生產(chǎn)一致性保證能力審查

　　按照《生產(chǎn)一致性保證能力審查表》（見附表２）審查企業(yè)在技術(shù)管理、采購、生產(chǎn)、檢驗等過程中是否具備保證產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的能力，以及《企業(yè)生產(chǎn)一致性保證計劃》是否有效執(zhí)行。

　　（3）整車生產(chǎn)場地及配置核查

　　核查車輛產(chǎn)品批量生產(chǎn)時的地址與《公告》地址的一致性；核查現(xiàn)場生產(chǎn)過程中使用的重要總成和零部件的名稱、型號、主要參數(shù)、生產(chǎn)企業(yè)等信息與《車輛產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)和主要配置備案表》內(nèi)容的一致性。

　　（4）整車檢測線審查

　　審查檢測線能否完成新車注冊登記所有安全技術(shù)檢驗項目(指《機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》（GB 21861）中規(guī)定的線內(nèi)和線外檢驗項目)。

　　審查檢測線檢測能力是否與生產(chǎn)批量相適應；檢測線的布局是否合理；設(shè)備、儀器的準確度是否滿足被測參數(shù)的要求；設(shè)備、儀器的檢定、校準狀況及標識；審查檢測線管理文件的制定及實施等。

　　在檢測線終端應建立計算機處理控制系統(tǒng)，能自動顯示、打印和存儲檢測線內(nèi)檢測的數(shù)據(jù)和結(jié)果，檢測數(shù)據(jù)應滿足五年以上存檔的要求。

　　（5）在生產(chǎn)現(xiàn)場或成品庫抽取樣車再上線檢查

　　從企業(yè)自檢合格的成品車中隨機抽取樣車，重新進行檢測線覆蓋項目的檢測。當某種型號的樣車某項檢驗結(jié)果出現(xiàn)不合格時，允許加倍抽樣進行一次相同項目檢驗；當加倍抽樣的樣車均合格時，則判定該項目合格，否則判定為不合格。

　　（6）關(guān)鍵總成和零部件的強制性檢驗

　　關(guān)鍵總成和零部件的強制性檢驗項目由現(xiàn)場檢查組根據(jù)產(chǎn)品特點、企業(yè)生產(chǎn)情況和市場反饋信息來確定。檢查組抽取總成和零部件樣品，委托指定的檢測機構(gòu)進行強制性檢驗項目檢驗。抽取的樣品封樣后由企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)送達指定的檢測機構(gòu)。

　　 3．產(chǎn)品一致性監(jiān)督檢查的程序

　　中介機構(gòu)或其委托的檢測機構(gòu)，在市場銷售環(huán)節(jié)或企業(yè)成品庫隨機抽取樣車進行產(chǎn)品一致性檢查，抽樣時須覆蓋企業(yè)每種商標以及主要結(jié)構(gòu)型式的車輛；抽取的樣車封樣后由企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)送達指定的檢測機構(gòu)，對全部強制性檢驗項目進行評價或檢驗。

　　4．判定

　　出現(xiàn)下列情況之一時檢查結(jié)論為“不通過”，否則，檢查結(jié)論為“通過”：

　　（1）企業(yè)在執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)管理規(guī)定方面出現(xiàn)違法、違規(guī)或不符合情況。

　　（2）產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力審查出現(xiàn)否決條款不符合，或一般條款的不符合率超過20%。

　　（3）整車生產(chǎn)場地及配置核查不符合，對產(chǎn)品一致性產(chǎn)生影響。

　　（4）在生產(chǎn)現(xiàn)場或成品庫抽取樣車再上線檢查結(jié)果為不合格。

　　（5）關(guān)鍵總成和零部件的強制性檢驗結(jié)果為不合格。

　　（6）產(chǎn)品一致性檢查結(jié)果為不合格。

　　未通過主動申請生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查的企業(yè)，經(jīng)認真整改后方可重新提出申請。

　　5．檢查組在檢查工作結(jié)束后，向中介機構(gòu)提交檢查報告（包括企業(yè)質(zhì)量體系、產(chǎn)品檢測情況等內(nèi)容）。中介機構(gòu)對檢查報告進行技術(shù)審查后，將檢查結(jié)果上報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部對中介機構(gòu)提交的檢查結(jié)果進行審查，對符合生產(chǎn)一致性要求的車輛生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品辦理免檢備案，備案產(chǎn)品在辦理車輛登記時可申請免予安全技術(shù)檢驗。

　　 （四）免檢備案的變更管理

　　1．已經(jīng)獲得免檢備案的產(chǎn)品的生產(chǎn)條件發(fā)生變化（包括但不限于生產(chǎn)場地變化、產(chǎn)能變化、主要生產(chǎn)過程及加工方式變化、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備變化、檢測線變化等），對企業(yè)生產(chǎn)一致性保證能力產(chǎn)生重大影響時，需及時報告工業(yè)和信息化部, 工業(yè)和信息化部將根據(jù)情況進行補充檢查或重新檢查。

　　2．已經(jīng)獲得免檢備案的產(chǎn)品發(fā)生變化，涉及《公告》變更或擴展時，需及時報告工業(yè)和信息化部，并按《公告》管理相關(guān)要求申請變更或擴展，獲得《公告》批準的變更或擴展的產(chǎn)品可自動獲得免檢備案，但該產(chǎn)品將作為今后跟蹤評價的重點。

　　3．企業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)獲得免檢備案，若企業(yè)生產(chǎn)條件沒有發(fā)生變化，且能夠滿足新產(chǎn)品增加所帶來的擴大生產(chǎn)能力和檢驗能力的要求時，獲得《公告》批準的同類新產(chǎn)品可自動獲得免檢備案，但該產(chǎn)品將作為今后跟蹤評價的重點。

　　（五）跟蹤評價

　　1．產(chǎn)品免檢備案自工業(yè)和信息化部批準之日起，有效期為四年，到期自動終止，企業(yè)可在有效期滿前三個月重新提出申請并接受檢查。

　　2．有效期內(nèi)，企業(yè)應于每年4月30日前向工業(yè)和信息化部報送《企業(yè)生產(chǎn)一致性信息年報》。

　　3．有效期內(nèi)，工業(yè)和信息化部每年對已經(jīng)獲得產(chǎn)品免檢備案的企業(yè)進行一次跟蹤評價，必要時也可隨時進行抽查。

　　4．對于在本《實施細則》實施前已獲得免檢備案的企業(yè)及產(chǎn)品，在本《實施細則》實施后，可以進行一次跟蹤評價，以確認產(chǎn)品是否可以繼續(xù)保持免檢備案。

　　（六）整改、暫停或撤銷

　　獲得產(chǎn)品免檢備案的企業(yè)，出現(xiàn)下列情況之一的，由工業(yè)和信息化部責令其限期整改、暫停或撤銷其部分或全部產(chǎn)品免檢備案：

　　1．在工業(yè)和信息化部組織的生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查中不能滿足生產(chǎn)一致性要求；

　　2．違反國家有關(guān)政策和《公告》、《合格證》、VIN等相關(guān)管理規(guī)定；

　　3．申請材料弄虛作假；

　　 4．企業(yè)未在規(guī)定時間內(nèi)報送《企業(yè)生產(chǎn)一致性信息年報》；

　　5．在跟蹤評價中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)一致性保證能力存在問題，對產(chǎn)品一致性產(chǎn)生影響；

　　 6．在跟蹤評價中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品一致性不符合要求，如產(chǎn)品安全、環(huán)保、節(jié)能等不能滿足強制性標準、法規(guī)要求，或技術(shù)參數(shù)、配置和性能指標與《公告》批準的不一致等；

　　 7．國家相關(guān)部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)嚴重問題；

　　8．生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化或有效期滿，未重新申請生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查。

　　 被責令限期整改、暫停產(chǎn)品免檢備案的企業(yè)，應及時對存在的問題進行整改。整改期滿后仍不合格的，撤銷產(chǎn)品免檢備案。

　　被撤銷產(chǎn)品免檢備案的企業(yè)，自公布撤銷之日起，自動撤銷產(chǎn)品的免檢備案。

　　獲得免檢備案的產(chǎn)品，應當在出廠之日起2年內(nèi)辦理注冊登記；超過2年的，應重新進行安全技術(shù)檢驗。

　　四、附則

　　（一）中介機構(gòu)負責提出參與生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查的機構(gòu)和人員，經(jīng)工業(yè)和信息化部同意后，對機構(gòu)及人員進行資格認定和備案。

　　（二）生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查涉及的各類記錄（如計劃、報告等）由中介機構(gòu)存檔。

　　（三）車輛生產(chǎn)企業(yè)應當：

　　1．在管理層指定生產(chǎn)一致性負責人，明確其職責和權(quán)限;

　　2．在生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查過程中提供必要的支持和配合；

　　3．對樣車（樣件）進行確認；

　　4．配合提供各類資料、信息和相關(guān)資源；

　　5．對在生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題采取整改措施。

　　（四）承擔生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查技術(shù)性工作的中介機構(gòu)、檢測機構(gòu)，如有違反有關(guān)規(guī)定弄虛作假的，由工業(yè)和信息化部視情節(jié)輕重分別處以責令改正、通報批評、暫停相關(guān)委托業(yè)務直至撤銷對其委托。

　　（五）從事生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查的工作人員，徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由工業(yè)和信息化部取消其資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　 附表：1．企業(yè)主動申請生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查申請書http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12845605/n13352771.files/n13347427.doc
　　 2．生產(chǎn)一致性保證能力審查表
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12845605/n13352771.files/n13347428.doc