滄州市人民政府關于印發《滄州市市區全面征收城市生活垃圾處理費實施辦法》的通知

滄政字〔2010〕76號


各縣（市、區）人民政府，渤海新區、開發區管委會，市政府有關部門：

《滄州市市區全面征收城市生活垃圾處理費實施辦法》已經市政府第56次常務會議研究通過，現予以印發，請遵照執行。









二○一○年十月二十六日





滄州市市區全面征收城市生活

垃圾處理費實施辦法




第一條 為加強我市環境衛生管理，提高生活垃圾處理水平，改善環境質量，促進現代化城市建設，根據河北省人民政府《關于加快城市污水和垃圾處理設施建設的實施意見》（冀政〔2008〕55號）和河北省物價局、建設廳印發的《河北省城市生活垃圾處理費收費管理辦法》（冀價經費〔2008〕26號），結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法規定的城市生活垃圾，是指城市人口在日常生活中產生或為城市日常生活提供服務的活動產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工業固體廢物和危險廢物）。

本辦法所規定的生活垃圾處理費，包括垃圾的收集、運輸、處理三個環節的費用，即垃圾收集站至處理完畢的全部費用。不包括委托市容環境衛生行政主管部門或社區收取的居住區衛生服務費和居民住宅小區物業管理企業收取的生活垃圾的清掃以及運至垃圾收集站的費用。

第三條 市物價局負責城市生活垃圾處理費標準的制定和管理工作；市財政局負責城市生活垃圾處理費資金和票據管理工作；市城市管理局負責城市生活垃圾處理費的征收和管理工作。

第四條 實行市、區兩級政府負責制，對不同的收費對象采取不同的收費方法。

（一）居民及暫住人口：由征收部門委托市供排水集團代繳；非一戶一表用水居民戶，由水費集中交納單位或個人代收代繳；其余由征收單位直接收取。

（二）其他單位及經營者：開設有銀行賬戶的，征收部門與繳費單位簽訂繳費協議，通過銀行定期收繳；對無銀行賬戶的，專業收費人員與繳費單位簽訂繳費協議直接收繳。

第五條 本辦法適用于我市市區（含開發區）所有產生生活垃圾的城市居民（含城中村村民）和城市暫住人口、國家機關、社會團體、企事業單位（包括交通運輸工具）、部隊、住滄單位及個體經營者。

第六條 免征范圍

1.享受城市居民最低生活保障的市民（憑有效證件）；

2.納入民政部門管理的福利院和敬老院中被收養人、殘疾人企業等特殊困難群體；

3.經有關部門批準的停產半停產企業在停產期間；

4.義務教育階段在校學生、幼兒園幼兒及兒童；

5.各類學校在寒暑假期間。

第七條 收費標準

1.城市居民每戶每月3元，暫住人口每人每月2元。

2.行政機關、企事業單位、社會團體、部隊按在職人數（含臨時工），每人每月1.50元；社會福利單位、初中、小學、幼兒園按教職工在冊人數每人每月1.50元，由所在單位交納，企業在稅前列支。

高中、大中專院校按在校學生數每人每月0.50元由校方支付，不得向學生收取，寒暑假期間免交。

3.室內餐飲業，按餐桌實有數的50%交納，2-7人桌每桌每月4.00元，8人及以上桌每桌每月8.00元。

4.大型商場、商城、購物中心、超市（含以場地、柜臺出租形式）從事商業經營活動的單位及個人，按實有從業人數每人每月2.00元交納，出租場地、柜臺的由出租方交納。

5.三級甲等醫院（不含醫療垃圾）按床位實有數80%交納，每張每月8.00元。其他醫院（不含醫療垃圾）按床位實有數50%交納，每張每月6.00元。不得向患者收取。

6.旅店業按床位實有數50%交納，每張每月6.00元。

7.其他行業的室內門店，按營業面積交納，每月每平方米0.50元。

8.各類市場（包括早市、夜市、室外冷飲攤點、經營性停車場），按攤位或市場內門店交納，攤位每個每月5.00元，由市場經營者統一交納。

9.汽車客運站：中、小型客車（L≤9m）每車每月4.00元，大型客車（L＞9m）每車每月8.00元，由各客運站代收代交。

10.市內出租汽車每車每月1.00元，由各汽車出租公司（汽車服務中心）代收代交。

11.工程建設單位或建筑企業的建筑垃圾處理費每噸3.00元，由環衛部門根據工程實際情況收取。

第八條 對受委托代收單位可按實際代征總額給予7-10%代征手續費，專項用于征收業務費。

第九條 生活垃圾處理收費暫按事業性收費管理，收費須到市物價部門申領《收費許可證》，憑證收費。并實行明碼標價，使用由財政部門統一印制的收費票據。凡違反定價權限、未辦理《收費許可證》而收費，擅自制定收費項目、標準或提高收費標準，不使用財政部門監制的收費票據進行收費的，由價格主管部門依據《價格法》和《價格違法行政行為處罰規定》進行處罰。

第十條 所有產生生活垃圾的單位和個人應及時繳納城市生活垃圾處理費，任何部門和單位都不得拒交，并不得擅自減免。未按規定繳納的，由城市管理行政執法部門責令限期補繳，逾期不繳納的，依據相關規定予以處罰。

第十一條 生活垃圾處理費納入市財政專戶，專項用于垃圾收集、運輸和處理，任何部門、單位和個人不得截留、擠占和挪用。有違反財經紀律的，由財政部門依照法律法規的規定予以查處。

生活垃圾處理費的管理和使用，審計、物價、財政等部門負責監督檢查。

第十二條 生活垃圾處理運營單位要嚴格按照國家有關標準和操作規程對生活垃圾進行無害化處理。達不到無害化處理標準或對周圍環境造成污染的，由城市管理行政執法部門按照國家和省相關規定，對城市生活垃圾處理運營單位進行相應行政處罰。

第十三條 各縣（市）人們政府、渤海新區管理委員會可根據河北省物價局、建設廳印發的《河北省城市生活垃圾處理費收費管理辦法》（冀價經費〔2008〕26號），結合本轄區實際，參照本辦法組織實施。

第十四條 本辦法自2010年10月1日起執行。滄州市人民政府辦公室《關于轉發〈滄州市城市生活垃圾處理收費管理實施辦法（試行）〉》（滄政辦字〔2003〕47號）、市物價局《關于我市市區建筑垃圾清運堆放服務費標準的批復》（滄價經費字〔1999〕17號）文件同時廢止，同時取消滄州市工商行政管理局、財政局、環境衛生管理局《關于環衛系統有償服務收費的通知》（〔1995〕滄環衛字第13號）文件中與生活垃圾處理重復的收費項目。

第十五條 本辦法由市物價局、財政局、城市管理局負責解釋。