農業部關于加強海洋館和水族館等場館水生野生動物馴養展演活動管理的通知

　　近年來，各地海洋館、水族館等水生野生動物展演場館建設數量不斷增加，對普及水生野生動物保護知識，提高全社會保護意識，促進水生野生動物保護事業發展發揮了積極作用。但在發展過程中，有些展演場館過度注重經濟效益，在馴養條件不過關和技術能力跟不上的情況下進行水生野生動物馴養繁殖和展覽、展示、表演活動，致使一些珍稀瀕危物種得不到妥善安置并導致死亡，在社會上造成了不良的影響。為進一步規范水生野生動物馴養和展演行為，切實加強水生野生動物保護工作，現將有關問題通知如下：

　　一、依法加強海洋館、水族館等場館水生野生動物利用特許管理。按照《中華人民共和國野生動物保護法》及《中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法》的有關規定，海洋館、水族館等場館開展水生野生動物馴養、展演等利用特許活動，必須按規定事前向國家或省級漁業主管部門提出申請，通過農業部瀕危水生野生動植物種科學委員會專家評估，按規定領取利用特許證件后，才能開展有關活動。新建以水生野生動物馴養、展演為主要目的海洋館、水族館等場館，事前應當向國家或省級漁業主管部門提交建設方案和水生野生動物馴養、展演可行性論證報告，并通過農業部瀕危水生野生動植物種科學委員會專家評估。沒有通過專家評估的，建成后不得開展水生野生動物馴養、展演等特許利用活動。

　　二、組織對海洋館、水族館等場館進行全面清查整頓和評估。各省級漁業行政主管部門要加強組織領導，認真做好這次水生野生動物展演場館的清查整頓和評估工作。清查整頓和評估分三個階段進行。第一階段：自本通知下發之日起至10月31日，各水生野生動物展演場館依據有關水生野生動物保護、馴養繁殖的法律法規、規章和技術標準等，對本場館水生野生動物馴養繁殖場所設施及條件、技術能力、經費保障、規章制度、應急預案、檔案記錄、廣告宣傳、經營管理等各個方面，進行全面的自查、整頓，立即停止水生野生動物與觀眾零距離接觸、虐待性表演、違規經營水生野生動物產品等各種不當行為，并根據要求進行自我評估，完成評估報告（具體格式見附件），經省級漁業行政主管部門審查核實后報送我部漁政指揮中心。第二階段：11月1日至11月30日，我部組織瀕危水生野生動植物種科學委員會專家對各場館自我評估情況進行現場核查，發現問題，責成有關場館及時進行整改。第三階段：12月1日至12月20日，我部組織瀕危水生野生動植物種科學委員會專家會議對各場館總體情況和水生野生動物馴養條件、技術能力等進行全面集中評估，出具評估報告。未通過評估的，根據專家意見限期進行整改。

　　三、認真履行職責，加強管理，切實規范水生野生動物展演行為。各級漁業行政主管部門及漁政管理機構要認真履行法律法規賦予的水生野生動物保護管理職責，切實加強海洋館、水族館等場館水生野生動物馴養展演活動監督管理，依法嚴厲查處未經許可開展水生野生動物展演活動等違法違規行為。對已領取特許利用許可證，但未通過我部瀕危水生野生動植物種科學委員會專家評估的海洋館、水族館等場館，限期進行整改。到期仍不能通過評估的，依法吊銷其許可證件，不得再從事水生野生動物馴養、展演活動。整改期間可以進行適當馴養活動，但不得進行展演活動。

　　四、充分發揮行業協會作用，加強行業自律，努力提高水生野生動物保護水平。水生野生動物保護分會要充分發揮行業協會的橋梁和紐帶作用，推動制訂水生野生動物展演場館相關技術操作規范和標準，促進國內外學術交流與合作，加強行業自律，努力規范水生野生動物展演活動。要積極發揮海洋館、水族館等海洋珍稀瀕危野生動物救護網絡成員單位在水生動物救護及科普宣傳方面的作用，努力提高水生野生動物保護水平。

　　聯系人：劉穎樊祥國

　　電話：010—59193100（傳真）59193007

　　郵箱：fisheryccf@agri.gov.cn


附件：
100820水生野生動物馴養展演情況評估報告.doc
http://www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/201009/P020100915380276842656.doc