酒泉市人民政府辦公室關于印發《酒泉市人民政府法律事務辦理暫行規定》的通知

酒政辦發〔2010〕189號


各縣（市、區）政府、市政府各部門、各直屬事業單位、駐酒各單位：
《酒泉市人民政府法律事務辦理暫行規定》已經2010年8月31日市政府第9次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。



二○一○年九月三十日



酒泉市人民政府法律事務辦理暫行規定


第一條　為規范市政府法律事務辦理程序，提高依法行政水平，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國國家賠償法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。
第二條　市政府法律事務，是指以市政府名義實施的行政裁決、行政征收和補償、行政給付等行政行為，對外簽訂合同行為，復議行為，應訴行為，賠償行為，非訴法律活動行為。
第三條　辦理市政府法律事務，必須以事實為依據，以法律為準繩，主體明確、事實清楚、適用法律正確、程序合法。
第四條　辦理市政府法律事務，適用本規定。法律、法規另有規定的，從其規定。
第五條　政府法律事務實行承辦單位擬辦、法制機構審核、市政府決定的辦理機制。
市政府法律事務，須經市政府法制辦公室審核，出具法律意見，市政府領導審定簽發；或由市政府法制辦公室根據市政府授權，直接辦理；緊急法律事務，根據承辦單位請求，由市政府授權，市政府法制辦公室可提前介入，同步開展工作。
第六條　市政府法律事務，由市政府法制辦公室根據職責和市政府授權，按照本規定相關要求辦理。
主要履行下列職責：
（一）為市政府的重大決策行為、行政行為、合同行為及其他法律事務提供法律意見。
（二）代理市政府的訴訟、仲裁、執行和其他非訴訟法律事務。
（三）受市政府所屬機構和縣（市、區）政府的委托，代理訴訟、仲裁、執行和其他非訴法律事務。
（四）指導和協助市政府所屬機構和縣（市、區）人民政府的法律事務工作。
（五）按照市政府、市中級法院《關于做好行政復議與行政審判聯系工作的意見》（酒政發[2009]64號）的規定，聯系協調市政府及所屬機構由市中級法院審理的行政訴訟案件。
（六）為市政府及所屬機構、縣（市、區）政府提供其他法律服務。
第七條　以市政府名義實施本規定第二條規定的行政行為，承辦單位應當在該行政行為實施15日前，將擬辦意見和有關證據、依據及其它相關材料一式兩份，送市政府法制辦公室審核后，報市政府決定。
市政府法制辦公室對認定事實清楚、證據確鑿、依據正確、程序合法，處置措施適當的，簽署審核意見；對存在事實不清、證據不足、適用依據錯誤、程序不完備、處置措施不當的，提出書面建議，退回承辦單位重新擬辦。
第八條　政府行政行為事項依法需進行聽證的，按照《酒泉市行政聽證程序》規定辦理。
第九條　以市政府名義對外簽訂合同（協議），承辦單位應當在合同（協議）簽訂10 日前，將擬簽合同（協議）草案和有關依據及其它相關材料一式兩份，送市政府法制辦公室審核后，報市政府審定簽署。
第十條　市政府有關部門接到人民法院、省政府送達市政府的應訴通知書和行政復議通知書，要嚴格遵守法定時限，立即呈送市長簽批，并及時轉送市政府法制辦公室提出處理意見，報市長審定。
第十一條　涉及市政府的應訴案件，引發案件的單位是責任單位，應訴案件原則上由責任單位承辦。
重大、復雜的應訴案件，根據市長授權，由市政府法制辦公室負責代理，責任單位配合做好應訴準備工作。
第十二條　依法需市政府領導出庭應訴的案件，由責任單位做好應訴準備工作，市政府法制辦公室做好聯系協調和陪同出庭工作。
第十三條　應訴人員出庭的法律手續，由市政府法制辦公室報請市長批準后辦理。
第十四條　市政府受理的行政復議案件，由市政府法制辦公室按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》規定的程序辦理。
第十五條　對涉及市政府的非訴法律事務，承辦單位應將辦理意見和有關證據、依據及其它相關材料一式兩份，送市政府法制辦公室審核后，報市政府審定。
第十六條　法律事務辦理完畢，承辦單位應將有關材料編目裝訂，立卷歸檔。
第十七條　違反本規定，有下列情形之一，造成市政府行政行為被確認違法，被撤銷、賠償的，由市政府辦公室對責任單位通報批評；情節惡劣，造成嚴重后果的，由監察機關依照有關規定追究責任單位和直接責任人的行政責任：
1．承辦單位報送材料所載情況不實，未按規定時限報送材料的；
2．承辦單位未按程序送法制機構審核的；
3．法制機構未按程序審核的；
4．違規批準的；
5．弄虛作假或私自辦理的。
第十八條　辦理市政府法律事務所需經費由財政預算列支。
第十九條　本規定由酒泉市人民政府負責解釋。
第二十條　本規定自發布之起施行,有效期五年。