全國愛衛辦關于開展2009年度農村改廁項目考核驗收工作的通知

全愛衛辦函〔2010〕34號


各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團愛衛辦：
根據《2009年度國家重大公共衛生服務項目農村改廁項目管理方案》要求，全國愛衛辦將于2010年10-11月在全國范圍內組織開展2009年度農村改廁項目考核驗收工作。有關事宜通知如下：

一、確保項目任務按時完成。截至2010年9月底，全國共有10個省（區、市）100%完成2009年度項目任務。其余省（區、市）和新疆生產建設兵團，要克服困難，全力以赴，督促未完成任務的縣、市采取一切必要措施，在項目執行的最后關鍵時期內，艱苦努力，加快進度，確保10月底前保質保量完成所有項目任務。

二、組織開展項目考核驗收工作。從今年10月份開始，各地要按照《農村改廁項目考核驗收工作方案》（見附件）的要求，組織開展2009年度項目考核驗收工作。省級考核驗收工作要求在11月上旬完成，考核驗收報告于11月10日前上報全國愛衛辦。

三、做好迎接國家級現場考核驗收準備。全國愛衛辦將根據各地實際工作開展情況，抽取全國一半的項目省份進行國家級現場考核驗收工作（具體安排另行通知）。各地要本著實事求是、方便簡從的原則，積極配合做好國家級項目現場考核驗收工作。

整體項目考核驗收工作結束后，全國愛衛辦將按照醫改項目有關規定，積極配合國務院醫改領導小組辦公室開展結果通報、問責等工作。

附件：農村改廁項目考核驗收工作方案



二○一○年十月十五日







附件

農村改廁項目考核驗收工作方案

一、考核驗收范圍
執行國家重大公共衛生項目農村改廁項目的地區。
二、組織形式和實施方法
（一）組織程序。
農村改廁項目考核驗收工作由各級愛衛辦組織實施，采取縣級愛衛辦自查，地、市級愛衛辦核查，省級、國家級愛衛辦抽查的方式。

各省級愛衛辦根據本方案組織本省項目地區開展自查與核查工作，抽查結果和考核驗收情況報全國愛衛辦后，由全國愛衛辦組織國家級項目考核驗收組開展全國農村改廁項目考核驗收工作。

國家級考核驗收組對被考核驗收省份隨機抽取2個項目縣，每縣隨機抽取4個項目村進行檢查。

（二）現場工作步驟。

1.熟悉項目地區項目實施計劃、方案，各類總結、匯報等信息。

2.收集各項工作進展，項目活動開展情況，完成質量及效果。

3.根據考核驗收判定標準對考評進行評判。

4.考核驗收組討論考核驗收意見，匯總、整理反饋意見。

5.向項目區反饋意見，聽取項目區對考核驗收意見的陳述。

6.完成國家級考核驗收報告，報全國愛衛辦匯總。

（三）信息收集方法。

1.聽取當地情況匯報。

2.提出問題，與有關項目人員討論項目執行中的成效、經驗、做法和存在的困難、問題。

3.查閱有關檔案資料（規劃計劃等文件、培訓教材、技術圖紙、照片、報表、傳播材料等）。

4.項目村現場檢查（廁所建設與管理使用情況、周邊與家庭環境等）。

5.進行小組座談或隨機訪談。

座談對象：項目主要負責人，包括縣（區）政府分管領導；項目負責人，包括項目工作組，相關部門領導；項目主要執行人員，包括管理人員和技術人員。

現場隨機訪談：項目組織人員、受益群眾等。

三、考核驗收內容

（一）項目組織管理。

項目工作組和技術指導小組是否切實履行職責；

按照項目方案和項目管理制度開展工作情況。

（二）資金使用與管理情況。

中央經費使用與管理情況；

配套資金落實和使用情況。

（三）項目任務完成情況。

項目任務完成率；

按規劃、計劃執行情況。

（四）戶廁建設質量和使用管理情況。

無害化衛生廁所建造質量；

群眾正確使用、管理和維護衛生廁所情況及滿意度。

四、時間安排
10月底前，完成省內考核驗收，11月10日前將省級考核驗收報告報全國愛衛辦。
11-12月，完成國家級考核驗收工作，全國愛衛辦匯總結果與總結。

五、結果公布
全國愛衛辦在完成項目考核驗收后，將通過發文通報、簡報等形式對考核驗收結果進行公布，作為評判各地項目完成結果及執行能力的衡量指標，以及下一年度項目安排的重要依據。