臨沂市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨沂市以政府名義接受的捐贈(zèng)收入管理暫行辦法的通知

臨政辦發(fā)〔2010〕114 號(hào)


各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)
業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨沂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨沂臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管委
會(huì)，各縣級(jí)事業(yè)單位，各高等院校：
現(xiàn)將《臨沂市以政府名義接受的捐贈(zèng)收入管理暫行辦法》印
發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇一〇年八月二十七日
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臨沂市以政府名義接受的捐贈(zèng)收入管理
暫行辦法
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)以政府名義接受的捐贈(zèng)收入管理，根
據(jù)《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)
合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市境內(nèi)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單
位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體和其他組織以政府名義接受的捐贈(zèng)
收入的管理，均適用本辦法。
第三條 以政府名義接受的捐贈(zèng)收入(以下簡(jiǎn)稱“政府性捐
贈(zèng)收入”)，是指以各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、
代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織以政府名義接受的非定向
捐贈(zèng)貨幣收入。
政府性捐贈(zèng)收入不包括定向捐贈(zèng)貨幣收入、實(shí)物捐贈(zèng)收入以
及以不實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、不代行政府職能的社會(huì)團(tuán)
體、企業(yè)、個(gè)人或者其他民間組織名義接受的捐贈(zèng)收入。
第四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、黨派和社會(huì)團(tuán)體接收捐贈(zèng)資
產(chǎn)的管理，依據(jù)《山東省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的有
關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 政府性捐贈(zèng)收入屬于政府非稅收入，應(yīng)嚴(yán)格按照政
府非稅收入管理規(guī)定和財(cái)政部政府收支分類科目的要求，全額納
入財(cái)政一般預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。
第六條 接受政府性捐贈(zèng)收入必須按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)。接
受政府性捐贈(zèng)的部門單位，應(yīng)嚴(yán)格按照《山東省財(cái)政票據(jù)管理暫
行辦法》的有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取、使用和核銷捐贈(zèng)收入票據(jù)。
各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格政府性捐贈(zèng)收入票據(jù)的發(fā)放管理，對(duì)不
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具有接受政府性捐贈(zèng)職能的單位不得發(fā)放捐贈(zèng)收入票據(jù)。
第七條 接受政府性捐贈(zèng)收入原則上采取直接繳款方式，使
用《山東省非稅收入繳款書》（接受捐贈(zèng)專用）直接繳入同級(jí)財(cái)
政。對(duì)部分政府性捐贈(zèng)收入的收取確有特殊管理要求需要使用捐
贈(zèng)專用收據(jù)的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)同意后，可采取集中匯繳方
式，并使用《山東省非稅收入繳款書》（接受捐贈(zèng)專用）按月匯
繳同級(jí)財(cái)政。
接受政府性捐贈(zèng)收入的部門單位，應(yīng)設(shè)立專門備查臺(tái)帳，登
記捐贈(zèng)收支情況，由專人管理，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)
督檢查。
第八條 政府性捐贈(zèng)收入的使用，必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的
用途，專款專用。政府性捐贈(zèng)收入已納入當(dāng)年財(cái)政部門預(yù)算的，
按項(xiàng)目支出內(nèi)容使用。未納入當(dāng)年部門預(yù)算的，由接受部門單位
向財(cái)政部門提出申請(qǐng)，由財(cái)政部門會(huì)同接受部門單位統(tǒng)籌安排使
用，并依法履行相關(guān)預(yù)算管理程序。
重要捐贈(zèng)收入的使用，必須按程序報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府研究確定。
（一）政府性捐贈(zèng)收入用于投資建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)嚴(yán)格履行基
本建設(shè)程序，項(xiàng)目管理執(zhí)行《臨沂市政府公共投資建設(shè)項(xiàng)目管理
暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定；
（二）政府性捐贈(zèng)收入用于采購(gòu)物資、商品的，必須按規(guī)定
實(shí)行政府采購(gòu)。
第九條 政府性捐贈(zèng)收入，必須堅(jiān)持自愿原則，不得強(qiáng)行攤
派或變相攤派。
第十條 接受政府性捐贈(zèng)收入的部門單位，禁止下列行為：
（一）私分、隱瞞、滯留、截留、坐支、挪用、冒領(lǐng)以及其
他形式占有捐贈(zèng)收入；
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（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，將捐贈(zèng)收入存入私自開(kāi)設(shè)的賬戶，或以私
人名義存入銀行，或?qū)⒕栀?zèng)收入轉(zhuǎn)交不實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單
位、不代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人或者其他民間組織
管理；
（三）違規(guī)對(duì)捐贈(zèng)收入提取管理費(fèi)；
（四）政府性捐贈(zèng)收入用于投資建設(shè)項(xiàng)目或采購(gòu)物資、商品，
未履行基本建設(shè)程序和政府建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，或未實(shí)行政府采購(gòu)；
（五）違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定；
（六）其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
第十一條 財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門要加強(qiáng)政府性捐贈(zèng)
收入管理的檢查監(jiān)督。對(duì)在政府性捐贈(zèng)收入管理中有違規(guī)違紀(jì)行
為的單位和個(gè)人，依照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，
對(duì)單位及相關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)處理或處罰。構(gòu)成行政過(guò)錯(cuò)或違
紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定，追究行政問(wèn)責(zé)責(zé)任或政紀(jì)責(zé)任，需要給予
黨紀(jì)處分的，建議紀(jì)檢機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)處分。構(gòu)成犯罪
的，依法追究刑事責(zé)任。
第十二條 對(duì)接受的抗震救災(zāi)、重大災(zāi)害等政府性捐贈(zèng)收入
的使用和管理，執(zhí)行本規(guī)定。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 本辦法自2010 年9 月1 日起施行。