伊春市人民政府關于印發《伊春市戶外廣告及牌匾設置管理暫行規定》的通知

伊政發〔2010〕66號


各縣（市）、區人民政府（林業局），省屬、中屬在伊行政機構，各企事業單位，市政府各委、辦、局：

經市政府同意，現將《伊春市戶外廣告及牌匾設置管理暫行規定》印發給你們，請認真貫徹執行。





二○一○年九月十五日



伊春市戶外廣告及牌匾設置管理暫行規定



第一條 為了規范戶外廣告及牌匾的設置管理,合理利用戶外廣告資源，根據《中華人民共和國廣告法》、建設部《關于加強戶外廣告、霓虹燈設置管理規定》、《黑龍江省戶外牌匾、廣告標志設置管理規定》和《黑龍江省城市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規的規定，結合我市實際，制定本規定。

第二條 在本市城市規劃區范圍內戶外廣告及牌匾的設置、經營和管理適用本規定。

第三條 本規定所稱的戶外廣告及牌匾包括：

（一）利用建（構）筑物、市政公用設施、公共場地、旅游景區（點）、風景觀光帶設置的霓虹燈、燈箱、電子顯示屏、廣告牌、實物廣告模型、各類宣傳板（欄）、閱報欄、畫廊、櫥窗、門面牌匾、標志牌、標語、彩旗、條幅、彩虹門等；

（二）利用空飄物、漂浮物、交通工具等設置的廣告及散發印刷品廣告；

（三）在建（構）筑物上設置的代表名稱標識的牌匾。

第四條 縣級以上城市管理行政執法部門是戶外廣告及牌匾設置管理工作的行政主管部門。按照《城市容貌標準》，與城市基礎設施規劃銜接，編制戶外廣告及牌匾的設置規劃，并組織實施；負責戶外廣告及牌匾日常管理工作；負責查處戶外廣告及牌匾的相關違法行為；負責接受戶外廣告及牌匾設置申請，并進行審批。

第五條 設置戶外廣告及牌匾應當遵循“布局合理、規范有序、技術先進、材質耐用、安全美觀”的原則，并符合下列規定：

（一）在主要街路、廣場、橋梁、樓體設置戶外廣告及牌匾，必須采用新型節能材料勾畫廣告輪廓，并高標準實施亮化；

（二）商業街路的廣告和營業場所的牌匾，應當按照審定的規范性設置標準，設置亮化設施；

（三）在旅游景區（點）、風景觀光帶設置戶外廣告及牌匾，造型、色調、材質應當符合旅游景區（點）的特點，并與周邊環境相協調；

（四）戶外廣告及牌匾內容應真實、健康、合法，文字規范，符合社會主義精神文明建設的要求；

（五）采用新技術、新材料、新工藝，造型、裝飾應當美觀、新穎，與周邊環境相協調，牌匾懸掛端正，一戶一匾。

第六條 單位或個人設置戶外廣告及牌匾，涉及其附著體物權的，應當事前征得有關權利人的同意后，到縣級以上城市管理行政執法部門辦理審批手續，并到市工商行政管理部門辦理登記。

第七條 申請戶外廣告及牌匾設置許可需提供以下材料：

（一）填寫申請審批表；

（二）營業執照或單位證明；

（三）戶外廣告及牌匾設置載體使用權證明文件或設置載體使用協議書;

（四）戶外廣告設施平、立、側面施工圖3份；

（五）彩色效果圖3份；

（六）地理位置圖3份；

（七）諒解協議。

第八條 城市管理行政執法部門應當自受理戶外廣告及牌匾設置申請材料之日起10個工作日內作出決定。

第九條 戶外廣告及牌匾色彩、形狀、尺寸、位置等，應符合《伊春市中心城色彩規劃》相關規定。

第十條 有下列情形之一的，不得設置戶外廣告及牌匾：

（一）利用交通安全設施、交通標志的；

（二）影響市政公共設施、市政基礎設施、交通安全設施、交通標志使用的;

（三）妨礙生產、生活、工作、學習或者損害市容市貌的；

（四）國家機關、文物保護單位和名勝風景區的控制地帶；

（五）有損路樹、花壇、花帶、綠地及影響綠化的；

（六）市政府禁止設置戶外廣告的區域。

第十一條 設置戶外廣告及牌匾應當按照批準的用途、地點、時間、規格、設計圖、效果圖實施，不得擅自變更，確需變更的，應當辦理變更審批手續。

第十二條 經批準設置的戶外廣告及牌匾，設置權和經營權不得擅自轉讓，確需轉讓的，設置人應向審批部門提出申請，重新辦理審批手續。

第十三條 戶外廣告及牌匾的設置期滿需延長設置的，設置人應于到期之日前30日內向城市管理行政執法部門申請辦理延期手續。延期審批按照新設置審批方式進行。

戶外廣告及牌匾設置期滿后，設置人應當自行拆除。

舉辦大型文化、體育、公益活動或者舉行各類商品交易會、展銷會等活動，需設置臨時性戶外廣告設施的，應經城市管理行政執法部門批準，并于活動結束后5日內自行拆除。

第十四條 戶外廣告及牌匾設置人應當保持戶外廣告及牌匾的整潔、完好，及時維護、更新。

有燈光照明的廣告牌、霓虹燈等設施，應當在規定時段內開啟燈光照明設施。

閱報欄應當每日更新報紙，公益宣傳欄（牌）應當定期更新內容。

第十五條 零星招貼物應當張貼于固定的公共招貼欄內，嚴禁任何單位和個人在建（構）筑物、院落、樓道、通訊電力線桿和其他公共設施上擅自張貼、涂畫各類廣告。禁止在建（構）筑物、樹木及其他設施上刻畫。

第十六條 各單位應當保持所使用、管理的建（構）筑物、樹木及其他設施的整潔。對在上述設施上亂張貼、亂涂寫、亂刻畫的，有權要求行為人及時清除并賠償損失，一時難以發現行為人的，應當先行代為清除。

第十七條 違反本暫行規定，有下列情形之一的，由城市管理行政執法部門依據《黑龍江省城市市容和環境衛生管理條例》規定予以處罰。情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）未經批準擅自設立廣告及牌匾的，責令限期拆除，逾期不拆除的，由城市管理行政執法部門組織強制拆除，并處以500元以上2000元以下罰款。

（二）戶外廣告及牌匾未保持完好，影響市容的，責令限期整改，逾期不整改的，由城市管理行政執法部門組織強制拆除。

（三）在廣告欄外張貼、噴涂、書寫各種廣告的，責令立即清除，并處以每處廣告200元至500元不等的罰款，損害公共設施的，按治安管理的有關規定予以處罰。

第十八條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第十九條 行政執法人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 拒絕、阻礙城市管理行政執法部門行政執法人員執行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處罰，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 本規定自2010年10月15日起施行。