關于切實加強城市照明節能管理嚴格控制景觀照明的通知

建城[2010]92號


各省、自治區住房城鄉建設廳、發展改革委、經貿委（經委、經信委），北京市市政市容委、發展改革委，天津市市容委、發展改革委、經信委，上海市城鄉建設交通委、發展改革委，重慶市市政管委、發展改革委、經信委，新疆生產建設兵團建設局、發展改革委：

　　為落實《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》（國發〔2010〕12號）中關于城市照明節能管理的要求，確保完成城市照明“十一五”節能減排任務，現將有關要求通知如下：

　　一、提高認識，切實加強城市照明節能管理

　　（一）“十一五”期間，我國城市照明發展很快，對完善城市功能、改善城市環境、提高人民生活水平的作用顯著。但是，城市照明，特別是景觀照明的過快發展，加大了能源的需求，一些城市建設超標準、超豪華的景觀照明工程，使用低效照明產品，浪費嚴重，造成供用電緊張。各地住房城鄉建設（城市照明）主管部門要充分認識城市照明節能面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，增強緊迫感，積極會同節能主管部門切實加強對城市照明節能工作的管理。當前，各地要嚴格控制公用設施和大型建筑物等景觀照明能耗，嚴格控制景觀照明建設規模，堅決淘汰低效照明產品，落實工作責任，果斷采取強有力、見效快的措施，確保完成“十一五”城市照明節能減排任務。

　　二、加大力度，確保主要工作任務按時完成

　　（二）各地要依據城市照明專項規劃，嚴格控制景觀照明范圍和規模。按照《城市夜景照明設計規范》（JGJ/T163-2008）的規定，嚴格控制公用設施和大型建筑等景觀照明能耗，嚴禁建設亮度、能耗超標的景觀照明工程，嚴禁在景觀照明中使用強力探照燈、大功率泛光燈、大面積霓虹燈等高亮度、高能耗燈具。嚴格執行《城市道路照明設計標準》（CJJ45-2006）的規定，停止在城區干道上大范圍建設多光源裝飾性燈具和無控光器燈具的照明設施。

　　（三）加快淘汰低效照明產品。東中部地區和有條件的西部地區，要嚴格按照國發〔2010〕12號文件的要求，全部淘汰城市道路照明使用的白熾燈、高壓汞燈、能效指標未達到國家標準的高壓鈉燈、金屬鹵化物燈等光源產品和鎮流器產品。

　　三、建立健全城市照明節能管理的長效管理機制

　　（四）各地住房城鄉建設（城市照明）主管部門要依據《城市照明管理規定》和相關法律法規，結合本地區、本城市的實際情況，抓緊制定和完善配套的辦法，建立和完善城市照明管理體系。加強城市照明節能管理，建立城市照明節電目標責任制，制定并落實節能計劃和節能技術措施，降低能源消耗。

　　（五）加強城市照明專項規劃管理。各地要按照當前節能減排的要求，修訂完善城市照明專項規劃。進一步核查城市照明專項規劃中有關照明節能的要求和措施，對不符合節能要求的城市照明專項規劃，要抓緊修改。要加強規劃管理，從源頭上把好節能關。

　　（六）加強城市照明工程建設監管。城市照明工程建設的立項、設計、施工、監理、驗收等環節，要認真落實《城市夜景照明設計規范》（JGJ/T163-2008）和《城市道路照明設計標準》（CJJ45-2006）的相關規定，保證現有節能標準的執行。

　　（七）加強城市照明設施節能的運行管理。各地要制定城市照明設施節能管理規定，采取節能計量考核措施；實施城市照明集中管理、集中控制和分時控制模式，科學合理安排照明開關時間；在用電緊張時要確保城市道路、廣場等功能照明的正常運行，嚴格控制景觀照明。要積極推廣合同能源管理方式，選擇合適的區域、路段對城市照明節能改造項目進行合同能源管理試點。

　　（八）各地要采取積極措施，深入開展城市照明節電宣傳，樹立照明節能意識，普及相關知識。積極推廣使用照明節能新產品、新技術，在條件適合的地區鼓勵使用可再生能源技術，全面推動城市照明節能改造工作。

　　四、加大監督檢查力度

　　（九）各地城市住房城鄉建設（城市照明）主管部門要會同同級節能主管部門，依照本通知要求，從2010年7月開始，對城市景觀照明已建、在建和待建項目和城市道路照明中使用的低效照明產品情況進行專項檢查，對不符合城市照明專項規劃要求，景觀照明能耗、亮度超標的項目，限期采取措施進行整改；抓緊完成“十一五”期間全部淘汰城市道路照明低效照明產品任務的計劃，下更大決心，花更大力氣，穩步實施。

　　（十）省級住房城鄉建設主管部門要會同同級節能主管部門對本地區城市照明節能任務落實情況進行監督檢查。各地要依照《城市道路照明設計標準》（CJJ45-2006）和《城市夜景照明設計規范》（JGJ/T163-2008）和國家有關城市照明節能的要求，對城市景觀過度照明情況進行檢查，對超標準、超能耗的景觀照明堅決予以制止，并通報批評。各地要在10月底之前將檢查結果上報住房城鄉建設部和國家發展改革委。今年底前我們將對直轄市、計劃單列市、省會城市的景觀照明進行專項檢查。



　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉建設部

　　　　　　　　　　中華人民共和國國家發展和改革委員會

　　　　　　　　　　二〇一〇年六月十七日