海峽兩岸（廣西玉林）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)條例

(2010年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過)


第一條 為了保障和促進(jìn)海峽兩岸（廣西玉林）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的海峽兩岸（廣西玉林）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)）。

第三條 農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)以建立良種引進(jìn)繁育，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地為目標(biāo)，建設(shè)成為海峽兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目合作的平臺(tái)。

第四條 農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、全面合作、共同發(fā)展的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理。

第五條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)納入自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并在財(cái)政上安排適當(dāng)資金扶持農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

第六條 農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）是玉林市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，代表玉林市人民政府行使有關(guān)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的管理權(quán)。管委會(huì)履行下列職責(zé):

（一）組織擬定農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)玉林市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

（二）審核農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)園區(qū)發(fā)展計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)布局;

（三）審核農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，協(xié)調(diào)跨行政區(qū)和跨園區(qū)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的實(shí)施;

（四）籌集、管理和安排使用農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)發(fā)展資金;

（五）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)玉林市人民政府有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）涉及農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的工作;

　　（六）研究提出加快農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的政策措施;

　　（七）玉林市人民政府賦予的其他職責(zé)。

第七條 自治區(qū)商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、國(guó)土資源、發(fā)展和改革、財(cái)政、水利、交通運(yùn)輸、科技、稅務(wù)、招商、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門應(yīng)當(dāng)履行各自職責(zé)，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠扶持政策，協(xié)同玉林市人民政府做好基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)和保障功能，支持和幫助農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

第八條 玉林市人民政府設(shè)立的農(nóng)業(yè)合作園區(qū)，由管委會(huì)管理。其他農(nóng)業(yè)合作園區(qū)，由園區(qū)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府管理，并接受管委會(huì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

第九條 鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞利用資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)良品種等到農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)從事農(nóng)業(yè)合作。合作方式可以是合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)或者獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。

第十條 臺(tái)灣同胞從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品零售業(yè)（不包括特許經(jīng)營(yíng)）、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技交流和推廣等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶的，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門直接予以登記，不需辦理外資審批手續(xù)。

第十一條 農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域包括:

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)）;

（二）農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)牧產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品）加工、儲(chǔ)運(yùn)、質(zhì)量安全和市場(chǎng)營(yíng)銷;

（三）農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)、信息交流和農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)、人力資源開發(fā);

　　（四）優(yōu)良品種引進(jìn)、繁育、試驗(yàn)、示范、推廣;

　　（五）農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)資料的研發(fā)和推廣;

　　（六）農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣;

　　（七）休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè);

　　（八）農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè);

（九）農(nóng)業(yè)行業(yè)組織之間的交流;

（十）適合農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的其他項(xiàng)目。

第十二條 鼓勵(lì)在下列領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)合作:

（一）亞熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品引進(jìn)、繁育、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)和市場(chǎng)營(yíng)銷;

（二）亞熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、培訓(xùn)、交流;

（三）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè);

　　（四）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員交流、農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)和高新農(nóng)產(chǎn)品培育。

第十三條 鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞到農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)投資建設(shè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。

　　鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞到農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)開展農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與交流、創(chuàng)辦科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)，建設(shè)各類農(nóng)業(yè)科技園和科技示范園。臺(tái)灣同胞在農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)內(nèi)所取得的農(nóng)業(yè)科技新成果，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)合作企業(yè)可以參與各級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評(píng)選，被評(píng)為龍頭企業(yè)的，享受相關(guān)扶持政策。

農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)合作企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)為名牌產(chǎn)品的，在項(xiàng)目立項(xiàng)和資金扶持等方面予以優(yōu)先；符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，可以申請(qǐng)使用綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。

第十五條 農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)可以借鑒臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷做法，開展臺(tái)灣同胞專業(yè)產(chǎn)銷組織試點(diǎn)。

第十六條 農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)可以委托臺(tái)灣同胞或者臺(tái)灣民間組織代理農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)招商業(yè)務(wù)。代理招商貢獻(xiàn)突出的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 臺(tái)灣同胞在農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)內(nèi)可以通過承包、租賃、受讓、股份合作等方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，從事農(nóng)業(yè)開發(fā)。

第十八條 農(nóng)業(yè)合作園區(qū)的農(nóng)業(yè)用地，可以根據(jù)需要調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)品種。

農(nóng)業(yè)合作園區(qū)根據(jù)生產(chǎn)需要，可以建設(shè)必需的臨時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助性設(shè)施。臨時(shí)使用的土地報(bào)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和培訓(xùn)等項(xiàng)目所需的年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)納入土地利用年度計(jì)劃給予安排。

第十九條 臺(tái)灣同胞在農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展農(nóng)業(yè)合作和技術(shù)推廣項(xiàng)目，可以向有關(guān)部門申報(bào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金。

第二十條 臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員到農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)從業(yè)的，享受自治區(qū)和玉林市規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠待遇。

　　臺(tái)灣同胞到農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)從業(yè)的，在就醫(yī)、子女入學(xué)、購(gòu)房等方面享受當(dāng)?shù)鼐用竦耐�等待遇�?br>
臺(tái)灣同胞到農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、救濟(jì)救助方面，享受當(dāng)?shù)鼐用瘛⑵髽I(yè)同等待遇。

第二十一條 農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，在交通、能源、水利、信息等方面為農(nóng)業(yè)合作提供便利條件。自治區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)給予資金支持。

第二十二條 農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，完善社會(huì)服務(wù)功能，為臺(tái)灣同胞在農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)業(yè)提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

第二十三條 農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法行政，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　行政審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限應(yīng)當(dāng)公開。有關(guān)承辦部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究制度。

　　行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和手續(xù)，應(yīng)當(dāng)事先予以公開。對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)，被收費(fèi)單位和個(gè)人有權(quán)拒絕繳納。

第二十四條 自治區(qū)人民政府以及玉林市人民政府根據(jù)需要，在不違背法律、法規(guī)的原則下，可以制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的特殊政策和措施。

第二十五條 任何機(jī)關(guān)或者單位不得向臺(tái)灣同胞依法設(shè)立的個(gè)體工商戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)違法集資、攤派財(cái)物或者進(jìn)行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以外的檢查、罰款；不得違反國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制臺(tái)灣同胞依法設(shè)立的個(gè)體工商戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)參加各類培訓(xùn)、評(píng)比、鑒定、考核等活動(dòng)。

臺(tái)灣同胞對(duì)違反上述規(guī)定的行為，有權(quán)拒絕并向監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。接受舉報(bào)的監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理，并為舉報(bào)人保密。

第二十六條 農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全保護(hù)臺(tái)灣同胞合法權(quán)益的規(guī)章制度，設(shè)立臺(tái)灣同胞舉報(bào)投訴中心，及時(shí)處理投訴。

第二十七條 臺(tái)灣同胞在農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)與其他企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人之間發(fā)生的爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。當(dāng)事人未在合同中訂立仲裁條款，事后又未達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院提起訴訟。

第二十八條 臺(tái)灣同胞以外的投資者以資金、技術(shù)、良種等到農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

第二十九條 本條例自2011年1 月1 日起施行。