民政部關(guān)于組織申報第二批“全國社會工作人才隊伍建設試點示范區(qū)（縣、市）”和“全國社會工作人才隊伍建設試點示范單位”的通知

民函〔2010〕236號


各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局，各有關(guān)單位：

為貫徹《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》關(guān)于大力加強社會工作人才隊伍建設要求，深入推進社會工作人才隊伍建設試點示范活動，推動社會工作人才隊伍建設又好又快發(fā)展，根據(jù)《民政部關(guān)于開展社會工作人才隊伍建設試點示范創(chuàng)建活動的通知》（民函〔2009〕87號），組織開展第二批“全國社會工作人才隊伍建設試點示范區(qū)（縣、市）”和“全國社會工作人才隊伍建設試點示范單位”申報工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

2007年以來民政部確定的社會工作人才隊伍建設試點區(qū)（縣、市）和試點單位。

二、申報標準

（一）政策制定。試點示范區(qū)（縣、市）要將社會工作人才隊伍建設納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及人才發(fā)展規(guī)劃，出臺專門的綜合性社會工作及其人才隊伍建設意見，研究制定包括社會工作人才教育培訓、崗位開發(fā)、激勵保障、經(jīng)費支持以及推動民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展、社會工作人才與志愿者聯(lián)動機制等在內(nèi)的配套完善、科學合理、切實可行的社會工作人才隊伍建設政策措施。試點示范單位要將社會工作人才隊伍建設納入本單位發(fā)展規(guī)劃，研究制定科學合理、系統(tǒng)完善的社會工作及其人才隊伍建設規(guī)章制度。

（二）機構(gòu)設置。試點示范區(qū)（縣、市）要在黨委政府成立社會工作人才隊伍建設領(lǐng)導機構(gòu)；在民政局設立專門的社會工作管理機構(gòu)，配備人員編制；成立社會工作行業(yè)管理組織。試點示范單位要成立社會工作人才隊伍建設領(lǐng)導機構(gòu)，內(nèi)設專門社會工作部門，配備人員編制。

（三）經(jīng)費保障。試點示范區(qū)（縣、市）要將社會工作及其人才隊伍建設工作經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費納入本級財政預算，建立經(jīng)費保障長效機制，為開展相關(guān)工作和專業(yè)服務提供經(jīng)費支持。試點示范單位要在業(yè)務經(jīng)費中列支社會工作及其人才隊伍建設經(jīng)費，為開展專業(yè)服務提供經(jīng)費支持。

（四）考試組織。試點示范區(qū)（縣、市）和試點示范單位組織動員相關(guān)從業(yè)人員參加全國社會工作者職業(yè)水平考試得力，出臺相關(guān)鼓勵政策措施，確保參考人員的考試通過率達到或超過全國平均考試通過率，并對通過全國社會工作者職業(yè)水平考試的有關(guān)人員給予補貼。

（五）平臺建設。試點示范區(qū)（縣、市）要在有關(guān)黨政部門、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、公益類社會組織按照適當比例開發(fā)設置社會工作崗位，要在城鄉(xiāng)社區(qū)探索設立社會工作服務站點，要扶持成立適當數(shù)量的民辦社會工作服務機構(gòu)。試點示范區(qū)（縣、市）所屬民政事業(yè)單位和試點示范單位要根據(jù)人力資源和社會保障部、民政部《關(guān)于民政事業(yè)單位崗位設置管理的指導意見》，制定本單位社會工作崗位設置方案，完成社會工作崗位設置、實施崗位聘任、兌現(xiàn)工資待遇。

（六）專業(yè)服務。試點示范區(qū)（縣、市）要與高校社會工作院系建立長期穩(wěn)定的專業(yè)合作關(guān)系，開展針對失業(yè)人員、受災群眾、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)民工、流動人口、老年人、殘疾人、兒童青少年等有服務需求的群體的社會工作專業(yè)服務。試點示范單位要與高校社會工作院系建立長期穩(wěn)定的專業(yè)合作關(guān)系，將機構(gòu)建成高校社會工作專業(yè)實習實訓基地，開展社會工作專業(yè)服務。試點示范區(qū)（縣、市）和試點示范單位社會工作服務要做到專業(yè)化水平較高，服務流程科學，服務標準規(guī)范，服務設施齊全，服務記錄完整，遵循應有倫理原則，服務效果良好。

（七）教育培訓。試點示范區(qū)（縣、市）要開展分類調(diào)研，全面、準確掌握本地社會工作人才數(shù)量，每年有針對性地定期開展大規(guī)模、多層次的社會工作專業(yè)培訓，培訓范圍要涵蓋本區(qū)（縣、市）黨政領(lǐng)導干部、社區(qū)組織人員、相關(guān)單位人員。試點示范單位要抓好本單位職工社會工作培訓和社會工作專業(yè)人員繼續(xù)教育。

（八）宣傳研究。試點示范區(qū)（縣、市）和試點示范單位要深入挖掘社會工作典型人物和典型事跡，采取多種方式開展社會工作宣傳普及，不斷提高廣大群眾對社會工作的知曉度和認同度，使社會工作深入人心；要與高等院校、科研機構(gòu)合作，不斷加強社會工作政策理論和實務研究，形成一批高質(zhì)量的研究成果。

（九）社會參與。試點示范區(qū)（縣、市）要在本轄區(qū)建立社會工作人才引領(lǐng)志愿者、志愿者協(xié)助社會工作人才做好服務的工作機制。試點示范單位要積極吸納志愿者參與本單位服務，充分發(fā)揮社會工作人才在志愿者招募、管理、使用等方面的專業(yè)優(yōu)勢，不斷提高志愿服務專業(yè)水平。

三、有關(guān)要求

（一）材料齊備。申報社會工作人才隊伍建設試點示范的區(qū)（縣、市）和單位要總結(jié)形成本地、本單位社會工作人才隊伍建設試點工作報告，認真、據(jù)實填寫《社會工作人才隊伍建設試點示范區(qū)（縣、市）申報表》（見附件）或《社會工作人才隊伍建設試點示范單位申報表》（見附件），并提供紙質(zhì)材料和電子文本。

（二）確保質(zhì)量。各地要高度重視社會工作人才隊伍建設試點示范區(qū)（縣、市）和試點示范單位申報工作，嚴把質(zhì)量關(guān)，確保申報區(qū)（縣、市）和單位社會工作人才隊伍建設試點工作達到試點示范標準。

（三）統(tǒng)一申報。各地、各有關(guān)單位要在10月15日前將申報社會工作人才隊伍建設試點示范區(qū)（縣、市）和試點示范單位的材料統(tǒng)一報送民政部人事司（社會工作司）。

民政部人事司（社會工作司）將組織專門人員對各地、各單位申報材料進行統(tǒng)一評審，并適時開展實地檢查評估。



附件：1.社會工作人才隊伍建設試點示范區(qū)（縣、市）申報表
http://files2.mca.gov.cn/sw/201009/2010092908495008.doc
2.社會工作人才隊伍建設試點示范單位申報表
http://files2.mca.gov.cn/sw/201009/20100929085012931.doc





二○一○年九月二十日



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