石家莊市人民政府關于印發石家莊市市屬企業國有資本收益管理暫行辦法的通知

石政發〔2010〕38號


市政府各部門，市屬各企業：

《石家莊市市屬企業國有資本收益管理暫行辦法》已經市政府常務會研究同意，現予印發，望認真抓好貫徹落實。

國有獨資企業2009年度稅后利潤的上交按本辦法規定執行，2009年以前（不含2009年度）各年度的稅后利潤不再追繳。國有控股、參股企業2009年及以前年度應上交的國有股股利、股息全部予以收繳。國有獨資企業應上交的利潤及國有控股、參股企業應上交的國有股股利、股息，要于2010年11月底前全部收繳財政。





二○一○年九月二十七日



石家莊市市屬企業國有資本收益管理暫行辦法



第一章總則

第一條為建立國有資本經營預算制度，規范國家與企業的分配關系，加強市屬企業國有資本收益管理，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國預算法》，參照《河北省省屬企業國有資本收益收取管理暫行辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法試行范圍包括市國資委所出資企業和其他市直部門（單位）所出資企業，簡稱市屬企業。

第三條本辦法所稱國有資本收益，是指國家以所有者身份依法取得的國有資本投資收益。具體包括：

（一）應交利潤。即國有獨資企業按規定應當上交國家的利潤。

（二）國有股股利、股息。即國有控股、參股企業國有股權（股份）獲得的股利、股息收入。

（三）企業國有產權轉讓收入。即轉讓企業國有產權、股權（股份）獲得的凈收入。

（四）企業清算收入。即國有獨資企業清算收入（扣除清算費用），國有控股、參股企業國有股權（股份）分享的公司清算收入（扣除清算費用）。

（五）其他國有資本收益。

第四條市屬企業國有資本收益應當按規定直接上交市財政，納入市級國有資本經營預算收入管理。

第五條市屬企業國有資本收益由市財政局負責收取，市國資委和其他市直部門（單位）負責組織所出資企業上交國有資本收益。

第二章市屬企業國有資本收益的申報與核定

第六條市屬企業上交國有資本收益應按照規定申報，并如實填寫市屬企業國有資本收益申報表。

（一）應交利潤，應在年度終了后5個月內，由市屬企業一次申報。

（二）國有股股利、股息，在股東會或者股東大會（沒有設立股東會或者股東大會的為董事會，下同）表決日后30個工作日內，由國有控股、參股企業據實申報，并附送股東會、股東大會決議文件。

（三）企業國有產權轉讓收入，在簽訂產權轉讓合同后30個工作日內，由市屬企業或者市國資委授權的機構據實申報，并附送產權轉讓合同和資產評估報告。

（四）企業清算收入，在清算組或者管理人編制剩余財產分配方案后30個工作日內，由清算組或者管理人據實申報，并附送企業清算報告和注冊會計師出具的審計報告。

（五）其他國有資本收益，在收益確定后30個工作日內，由有關單位申報，并附送有關經濟事項發生和金額確認資料。

第七條市國資委所出資企業在向市國資委申報上交國有資本收益時，應當將申報表及相關材料同時報送市財政局。其他市直部門（單位）所出資企業在向出資部門（單位）申報上交國有資本收益時，應當將申報表及相關材料同時報送市財政局。

第八條國有獨資企業擁有全資公司或者控股子公司、子企業的，應當由集團公司（母公司、總公司）以年度合并財務報表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤為基礎申報。

企業計算應交利潤的年度凈利潤，可以抵扣以前年度的未彌補虧損。

第九條國有獨資企業上交年度凈利潤的比例，由市國資委或其他市直部門（單位）以年度可供分配利潤為基數，按10%的比例核定。

第十條國有控股、參股企業應付國有投資者的股利、股息，按照股東會或者股東大會決議通過的利潤分配方案執行。

國有控股、參股企業應當依法分配年度凈利潤。當年不予分配的，應當說明暫不分配的理由和依據，并出具股東會或者股東大會的決議。

第十一條市屬企業上交國有資本收益，區別以下情況核定：

（一）應交利潤，根據中國注冊會計師審計的企業年度合并財務報表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤、規定上交的比例計算核定。

（二）國有股股利、股息，根據國有控股、參股企業關于利潤分配的決議核定。

（三）企業國有產權轉讓收入，依據企業產權轉讓協議和資產評估報告等資料核定。

（四）企業清算收入，根據清算組或者管理人提交的企業清算報告核定。

（五）其他國有資本收益，根據有關經濟行為的財務會計資料核定。

第十二條市屬企業根據國家政策進行重大調整，或者由于遭受重大自然災害等不可抗力造成巨大損失，需要減免應交利潤的，應當向市國資委或市直其他部門（單位）提出申請，由市國資委或市直其他部門（單位）商市財政局報市政府批準后，將減免的應交利潤直接轉增國家資本或者國有資本公積。

第三章市屬企業國有資本收益的上交

第十三條市國資委和市直其他部門（單位）等國有資本出資人，作為國有資本收益的征管部門，具體負責國有資本收益的收繳。

第十四條市屬企業國有資本收益上交，使用政府收支分類科目中“國有資本經營收入”款級科目。

第十五條市屬企業國有資本收益上交，按照以下程序執行：

（一）市國資委和其他市直部門（單位）收到所出資企業上報的國有資本收益申報表及相關材料后15個工作日內提出審核意見。

（二）市國資委和其他市直部門（單位）根據審核意見向所出資企業下達國有資本收益收繳通知，并抄送市財政局。

（三）市國資委和其他市直部門（單位）所出資企業依據市國資委或其他市直部門（單位）下達的收繳通知到市財政局辦理國有資本收益入庫手續。

第十六條市屬企業收到市國資委或其他市直部門（單位）下達的收繳通知及市財政局開具的非稅收入繳款書后，1個月內一次性交清應交的國有資本收益。

第十七條市財政局將非稅收入繳款書第四聯送市國資委或其他市直部門（單位），對未及時上交國有資本經營收益的，市國資委或其他市直部門（單位）應查明原因，采取措施予以催繳。

第四章市屬企業國有資本收益的使用管理

第十八條市級國有資本收益主要用于根據產業發展規劃、國有經濟布局和結構調整目標、國有企業改革發展要求安排的支出，彌補國有企業改革成本方面的支出和其他支出。

第十九條市級國有資本收益支出按照資金使用性質劃分為資本性支出、費用性支出和其他支出。

（一）資本性支出。即向新設企業注入國有資本金，向現有企業增加資本金投入，向公司制企業認購股權、股份等方面的資本性支出。

（二）費用性支出。即彌補國有企業改革成本方面的費用性支出。

（三）其他支出。

第五章附則

第二十條本辦法自發布之日起實施。

第二十一條本辦法由市財政局和市國資委負責解釋。