溫州市區機動車停放管理暫行辦法

溫政令〔2010〕118號


　　溫州市區機動車停放管理暫行辦法》已經市人民政府第37次常務會議審議通過，現予發布，自2010年10月1日起施行。

　　市長趙一德

　　二○一○年八月三十一日

　　溫州市區機動車停放管理暫行辦法

　　第一條 為加強溫州市區機動車停放管理，規范停車服務收費行為，保護機動車停放服務經營者和機動車停放者的合法權益，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國價格法》等有關法律法規，結合市區實際，制定本辦法。

　　第二條 市區范圍內停車場所建設、停車泊位設置和使用管理適用本辦法。

　　第三條 公安機關負責市區機動車停放及其相關活動的治安管理工作，公安機關交通管理部門負責市區機動車停放及其相關活動的道路交通安全管理工作。

　　規劃部門負責市區停車場所建設的規劃制定工作。

　　市政園林部門負責市區道路和公共場所機動車停車泊位（以下統稱公共停車場所）的建設、維護和經營管理工作。

　　城管執法部門負責公共停車場所使用的監督管理工作。

　　價格部門負責市區機動車停放服務收費的監督管理工作。

　　工商、民政、財政、稅務等部門按照各自職責，協同做好機動車停放、服務收費管理的相關工作。

　　街道辦事處（鄉鎮政府）應當配合做好公共停車場所的施劃和管理工作。

　　第四條 任何單位和個人都應當自覺維護市區機動車停放管理秩序，抵制和制止停車違法收費行為。

　　第五條 規劃部門應當會同公安機關交通管理部門及其他有關部門根據溫州市城市總體規劃，編制市區停車場所規劃；已經規劃的停車場所應當按規定納入法定圖則。

　　規劃部門組織編制新建片區或者小區、舊城改造控制性詳細規劃時，應當按城市規劃標準和準則規劃停車場所。

　　第六條 新建、改建或者擴建建筑物應當按規劃標準配建停車場所。建筑物配建的停車場所應當與主體建筑同時設計、同時施工、同時使用。

　　政府待建土地，可以用作臨時停車場所。

　　第七條 鼓勵單位和個人投資興建停車場所，停車場所實行“誰投資、誰受益”的原則。

　　有條件的單位可以將內部或者配建的停車場所向社會開放,實行有償使用。

　　第八條 禁止任何單位和個人擅自將已建成的公共停車場所挪作他用。

　　建筑物改變功能的，原配建的停車場所達不到建筑物功能改變后的配建停車泊位標準的，應當按建筑物功能改變后的標準配建停車場所或者增加停車泊位。

　　第九條 停車泊位應當按照城市規劃，遵循車輛通行條件與道路承載能力、車輛通行安全與道路暢通相適應的原則設置。設置停車泊位應當為殘疾人和老年人停車提供方便。

　　第十條 公安機關交通管理部門應當會同規劃、市政園林部門施劃公共停車場所，設置和調整停車泊位。

　　設置或者調整停車泊位的，應當設置明顯標志，標明收費（包括分段收費）或者免費。

　　停車泊位、標志、標線的設置應當符合國家標準，并保持清晰、完好。

　　第十一條 公安機關交通管理部門應當會同市政園林部門對停車泊位的設置和使用情況進行評估，評估每年不少于一次，并根據評估情況及時予以調整。

　　第十二條 有下列情形之一的，公安機關交通管理部門應當及時予以撤除道路停車泊位：

　　（一）道路停車影響車輛正常通行的；

　　（二）道路周邊的停車場所可以滿足停車需要的；

　　（三）應當撤除的其他情形。

　　道路停車泊位撤除后，應當及時清除車輛停放的交通標志、標線，恢復道路設施原狀。

　　第十三條 停車服務經營權可以由市政園林部門或者委托街道辦事處（鄉鎮政府）通過招標、拍賣等公平競爭方式出讓，但自行投資建設的停車場所除外。經營者領取營業執照和稅務登記后，方可營業。

　　第十四條 禁止任何單位和個人在未經施劃的場所從事停車服務收費活動；禁止未取得經營資格從事停車服務收費活動。

　　第十五條 市區道路機動車停放服務收費實行政府定價。

　　下列場所機動車停放服務收費實行政府指導價:

　　（一）機場、車站、碼頭、旅游景點等缺乏競爭、具有壟斷性質配套停車場所；

　　（二）入城口停車場;

　　（三）停放交通肇事、違法被強制拖離車輛停車場;

　　（四）醫院、體育館(場)、會展場所等單位對外開放確需收費的配套停車場所。

　　住宅小區機動車停放，由業主委員會會同物業服務企業按照多數業主意見確定是否收費及標準；未成立業主委員會的，在社區牽頭指導下，物業服務企業征求多數業主意見，決定是否收費及標準。

　　專業停車場（樓、庫）和賓館(飯店)、商場、娛樂場所、寫字樓等屬于競爭性行業的配套停車場所收費，實行市場調節價。

　　第十六條 實行政府定價或者政府指導價的機動車停放服務具體收費標準由市價格部門制定，報市人民政府批準后執行；價格部門可以根據市區停車情況的變化進行收費調整，報市人民政府批準后執行。

　　第十七條 軍車(含武警車輛)、殘疾人專用車輛，警車、消防車、救護車、工程救險車、市政園林管養車、城管執法車等執行任務的車輛免收機動車停放服務費。

　　第十八條 按照《關于印發〈浙江省城市道路和公共場所停車泊位經營權拍賣收入管理辦法〉的通知》（浙財綜字〔2006〕111號）取得的公共停車場所經營權拍賣所得，屬國有資源類政府非稅收入，全額上繳同級財政，實行“收支兩條線”管理，專項用于城市道路養護、修復和管理。

　　第十九條 停車場所經營者應當履行下列義務:

　　（一）在停車場所醒目位置設置明碼標價牌，公開收費標準、免費停放時間、投訴電話等內容；

　　（二）公開管理制度，接受社會監督；

　　（三）使用稅務部門統一監制的機動車停放服務發票；

　　（四）負責場內清掃保潔，停車設施的維修、保養、更新,保持場內交通標志、標線的清晰和完整；

　　（五）維護場內車輛停放秩序和行駛秩序；

　　（六）遵守相關法律、法規、規章。

　　第二十條 機動車停放者應當遵守下列規定:

　　（一）不得損壞停車設施，道路、消防、綠地等公共設施；

　　（二）不得影響通行和堵塞消防通道；

　　（三）服從停車場所工作人員的指揮調度，按照場內交通標志、標線有序停放車輛；

　　（四）按照規定支付機動車停放服務收費；

　　（五）遵守相關法律、法規、規章。

　　第二十一條 公安機關及其交通管理部門、市政園林、價格和城管執法等部門應當依據各自職責，建立健全監督機制，加強停車管理，依法對停車泊位及收費事項進行監督檢查，也可以委托街道辦事處（鄉鎮政府）進行管理。

　　第二十二條 對違反本辦法規定的行為，任何單位或者個人有權向有關行政管理部門舉報。受理舉報的單位，應當依據職責組織調查，并及時答復調查情況和處理結果；不屬于本部門職責范圍的，應當及時移交主管部門并告知舉報人。

　　第二十三條 對違法使用公共停車場所的，由城管執法部門依法予以行政處罰。

　　第二十四條 機動車違反規定道路交通安全法律、法規規定停放，駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，公安機關交通管理部門可以將機動車拖移至不妨礙交通的地點或者指定的地點。

　　第二十五條 機動車違反停放規定的，由公安機關交通管理部門依法予以處罰；經營者違反機動車停放服務收費規定的，由價格主管部門依法予以處罰。

　　第二十六條 無收費權限的任何單位和個人，索要機動車停放服務收費,違反治安管理規定的,由公安機關依法處罰。

　　第二十七條 有關政府部門及其工作人員，在機動車停放管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私枉法的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條 本辦法自2010年10月1日起實施，本辦法實施前市區有關機動車停放收費管理規定停止執行。