甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家土地督察西安局西北地區(qū)土地利用與管理形勢觀測點(diǎn)管理辦法（試行）的通知

甘政辦發(fā)[2010]167號(hào)


蘭州、嘉峪關(guān)、武威、定西、平?jīng)鍪腥嗣裾�府�?
現(xiàn)將《國家土地督察西安局〈西北地區(qū)土地利用與管理形勢觀測點(diǎn)管理辦法〉(試行)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請督促相關(guān)縣區(qū)按要求認(rèn)真做好土地利用與管理形勢的觀測工作。



二○一○年九月二十五日



西北地區(qū)土地利用與管理形勢觀測點(diǎn)管理辦法

(試 行)

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范西北地區(qū)土地利用與管理形勢觀測點(diǎn)(以下簡稱“觀測點(diǎn)”)建設(shè)，確保各觀測點(diǎn)及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送觀測指標(biāo)數(shù)據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)西北地區(qū)土地利用與管理形勢分析工作，結(jié)合西北土地督察工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指土地利用與管理形勢觀測點(diǎn)，是指國家土地督察西安局在所督察區(qū)域內(nèi)，依照一定的方法與原則，篩選確定的若干個(gè)具有代表性的縣級(jí)行政區(qū)域。觀測點(diǎn)建設(shè)的主要內(nèi)容是設(shè)置一定數(shù)量的觀測點(diǎn)，建立科學(xué)的形勢觀測指標(biāo)體系，分季度收集、分析、研究觀測點(diǎn)提供的指標(biāo)數(shù)據(jù)，用來概括判斷整個(gè)督察區(qū)域的土地利用與管理形勢，為國土資源部提供決策參考。
第三條 國家土地督察西安局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)西北地區(qū)的觀測點(diǎn)建設(shè)工作。

第二章 觀測點(diǎn)的選定

第四條 觀測點(diǎn)的布局，應(yīng)當(dāng)按照代表性、重點(diǎn)性、科學(xué)性與統(tǒng)籌兼顧、地域分異的原則，結(jié)合縣級(jí)行政區(qū)域的自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、土地利用情況等綜合確定。
第五條 觀測點(diǎn)名單確定后，由國家土地督察西安局正式致函西北各省、自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳予以明確。
第六條 各省、自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳及國土資源廳(局)要協(xié)助國家土地督察西安局做好觀測點(diǎn)的日常管理工作，督促各觀測點(diǎn)按時(shí)高質(zhì)完成數(shù)據(jù)上報(bào)任務(wù)。
第七條 建立觀測點(diǎn)的進(jìn)出機(jī)制，由國家土地督察西安局根據(jù)各觀測點(diǎn)的土地利用與管理形勢，不定期對觀測點(diǎn)的布局進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第三章 觀測點(diǎn)的工作任務(wù)

第八條 各觀測點(diǎn)的工作任務(wù)是按照國家土地督察西安局的統(tǒng)一部署，分季度及時(shí)規(guī)范報(bào)送觀測指標(biāo)數(shù)據(jù)。
第九條 各觀測點(diǎn)所在地人民政府及國土資源部門要將觀測點(diǎn)建設(shè)及形勢分析工作明確到人、責(zé)任到人，確定負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人(觀測員)。負(fù)責(zé)人要對所報(bào)送觀測指標(biāo)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。聯(lián)系人(觀測員)負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)及具體工作。要確保人員相對穩(wěn)定。當(dāng)相關(guān)人員有變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知國家土地督察西安局。
第十條 各觀測點(diǎn)所在地人民政府對本區(qū)域觀測點(diǎn)建設(shè)及形勢分析工作負(fù)總責(zé)，要組織國土資源、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門認(rèn)真填寫表格，并認(rèn)真審核把關(guān)觀測指標(biāo)數(shù)據(jù)。
第十一條 各觀測點(diǎn)所在地國土資源部門負(fù)責(zé)于每季度末月的24日前將有關(guān)表格的電子文件(EXCEL格式)報(bào)送國家土地督察西安局并寄送書面材料。寄送的書面材料需加蓋縣(市、區(qū))人民政府辦公室公章。季度數(shù)據(jù)報(bào)告期從季初到季末，每季度報(bào)送當(dāng)季度數(shù)據(jù)。
第十二條 根據(jù)國家土地總督察、副總督察及國家土地督察西安局的特定分析要求，需要補(bǔ)充報(bào)送的相關(guān)指標(biāo)及形勢分析任務(wù)另行通知。
第十三條 各觀測點(diǎn)要結(jié)合觀測指標(biāo)數(shù)據(jù)，對當(dāng)?shù)赝恋乩�用和管理情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，分年度形成形勢分析報(bào)告，在每年第四季度末月報(bào)送表格時(shí)一并報(bào)送。
第十四條 各觀測點(diǎn)所在地人民政府要從人、財(cái)、物等方面加大對國土資源局的支持力度，扎實(shí)做好支撐和保障工作。

第四章 觀測點(diǎn)的日常管理

第十五 條各觀測點(diǎn)所在地國土資源部門要建立所報(bào)送數(shù)據(jù)的臺(tái)賬，對分季度觀測指標(biāo)數(shù)據(jù)做好歸檔管理，不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。
第十六條 各觀測點(diǎn)所在地國土資源部門根據(jù)工作需要，配備觀測員開展觀測工作，具體負(fù)責(zé)觀測指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集、匯總與上報(bào)工作。觀測員可由觀測點(diǎn)所在地國土資源部門聯(lián)系人擔(dān)任。
第十七條 各觀測點(diǎn)所在地國土資源部門的觀測員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，真實(shí)、完整、及時(shí)地搜集、匯總、報(bào)送觀測指標(biāo)數(shù)據(jù)，撰寫形勢分析報(bào)告。不得偽造、篡改數(shù)據(jù)資料，不得提供不真實(shí)的資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)數(shù)據(jù)資料。各觀測點(diǎn)所在地人民政府及國土資源部門的任何人員，不得以任何方式要求觀測員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得對認(rèn)真履行職責(zé)的觀測員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第十八條 國家土地督察西安局負(fù)責(zé)定期對各觀測點(diǎn)所在地國土資源部門負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人(觀測員)開展統(tǒng)一培訓(xùn)。

第五章 觀測點(diǎn)的監(jiān)督檢查

第十九條 建立通報(bào)制度，由國家土地督察西安局不定期對各觀測點(diǎn)數(shù)據(jù)報(bào)送的工作情況進(jìn)行公開通報(bào)，并上報(bào)國家土地總督察辦公室。
第二十條 國家土地督察西安局負(fù)責(zé)對各觀測點(diǎn)報(bào)送數(shù)據(jù)開展抽核驗(yàn)證工作。開展抽核驗(yàn)證工作時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，積極提供相關(guān)證明和資料，不得拒絕或阻礙檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料。
第二十一條 建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。國家土地督察西安局對工作積極主動(dòng)、上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的觀測點(diǎn)和先進(jìn)個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對數(shù)據(jù)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)的觀測點(diǎn)，予以通報(bào)批評(píng)，開展專項(xiàng)督察以督促其整改。

第六章 附則

第二十二條 本辦法由國家土地督察西安局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。