武漢市民營(yíng)科技企業(yè)條例

（1997年10月17日武漢市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò) 1997年12月3日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年6月25日武漢市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 2004年7月30日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)的《武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈武漢市計(jì)劃生育管理辦法〉等14件地方性法規(guī)部分條款的決定》修正 根據(jù)2010年9月15日武漢市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò) 2010年9月29日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正）


第一章　總　則

　　第一條　為了促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范民營(yíng)科技企業(yè)行為，保障民營(yíng)科技企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《湖北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　民營(yíng)科技企業(yè)是按照自愿組合、自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧?rùn)C(jī)制運(yùn)行，以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

　　第三條　市、區(qū)人民政府應(yīng)將民營(yíng)科技企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)科技進(jìn)步體系的重要組成部分，結(jié)合實(shí)際制定民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的管理和服務(wù)，保護(hù)和促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)的健康發(fā)展。

　　第四條　市、區(qū)科技行政管理部門負(fù)責(zé)民營(yíng)科技企業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)和本條例以及民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的組織實(shí)施，承擔(dān)民營(yíng)科技企業(yè)資格認(rèn)定、年檢、統(tǒng)計(jì)、科技立項(xiàng)、科技成果鑒定，以及指導(dǎo)民營(yíng)科技企業(yè)股份制改組改造等工作。

　　科技行政管理部門可委托民營(yíng)科技企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)民營(yíng)科技企業(yè)具體的管理和服務(wù)工作。

　　其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的扶持和引導(dǎo)，依法進(jìn)行管理和監(jiān)督。

　　第五條　民營(yíng)科技企業(yè)依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，其合法權(quán)益與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù)。


第二章　設(shè)立、變更、終止

　　第六條　設(shè)立民營(yíng)科技企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合本條例第二條和企業(yè)設(shè)立條件的規(guī)定外，還應(yīng)具備下列條件：

　　（一）符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策；

　　（二）有科技成果或新技術(shù)產(chǎn)品、合法的專利、專有技術(shù)；

　　（三）有與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的注冊(cè)資本；

　　（四）有市科技行政管理部門規(guī)定數(shù)量的，與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的科技人員。

　　設(shè)立公司的，按《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定進(jìn)行登記。

　　第七條　設(shè)立民營(yíng)科技企業(yè)，必須安規(guī)定辦理工商、稅務(wù)登記等手續(xù)。

　　第八條　民營(yíng)科技企業(yè)的變更、終止，按有關(guān)規(guī)定到原注冊(cè)登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。


第三章　經(jīng)營(yíng)與管理

　　第九條　民營(yíng)科技企業(yè)必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。民營(yíng)科技企業(yè)的投資者依照法律或合同的規(guī)定，享有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及其他合法權(quán)益，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)和責(zé)任。

　　第十條　民營(yíng)科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)以書面合同形式明確各產(chǎn)權(quán)主體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、利益分享辦法和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，保護(hù)各方的合法權(quán)益。

　　民營(yíng)科技企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)必須向國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定核定和處置。

　　第十一條　國(guó)有資產(chǎn)管理部門和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有民營(yíng)科技企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善、虧損超出經(jīng)營(yíng)者的保證能力，且無(wú)力改變的，國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)管理者可根據(jù)合同約定，中止原簽訂的合同，并可依法追究其責(zé)任。

　　第十二條　單位和個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，經(jīng)合法評(píng)估后可按國(guó)家規(guī)定在民營(yíng)科技企業(yè)中作價(jià)入股投資。

　　第十三條　民營(yíng)科技企業(yè)在法律、法規(guī)、政策允許范圍內(nèi)，有權(quán)自主選擇企業(yè)組織形式，自主從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自行決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘用和辭退。
　
　　第十四條　鼓勵(lì)和支持民營(yíng)科技企業(yè)參與各種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合，組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)集團(tuán)和股份制企業(yè)。

　　鼓勵(lì)和支持民營(yíng)科技企業(yè)租賃、承包經(jīng)營(yíng)、兼并和購(gòu)買包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的其他企業(yè)。

　　第十五條　民營(yíng)科技企業(yè)可根據(jù)國(guó)家規(guī)定，從國(guó)（境）外引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和生產(chǎn)、科研設(shè)備，也可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定利用外資，興辦合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

　　第十六條　民營(yíng)科技企業(yè)可參與對(duì)外貿(mào)易洽談和技術(shù)交流，自行選擇外貿(mào)代理機(jī)構(gòu)；經(jīng)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)，可在國(guó)（境）外興辦合資、合作、獨(dú)資企業(yè)，以及在國(guó)（境）外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或銷售網(wǎng)點(diǎn)。

　　民營(yíng)科技企業(yè)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，可享有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　第十七條　民營(yíng)科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《科技企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)程》，并接受有關(guān)部門的審計(jì)與監(jiān)督。

　　第十八條　民營(yíng)科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)用工合同，按有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)，建立健全職工勞動(dòng)安全保護(hù)制度。

　　民營(yíng)科技企業(yè)應(yīng)支持職工依法建立工會(huì)，保障職工的合法權(quán)益。

　　第十九條　禁止對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)實(shí)施下列行為：

　　（一）侵害企業(yè)財(cái)產(chǎn)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

　　（二）非法收費(fèi)、集資和攤派；

　　（三）強(qiáng)令提供無(wú)償服務(wù)；

　　（四）非法扣繳、吊銷證照或強(qiáng)令停業(yè)；
　　
　　（五）其他非法行為。

　　第二十條　民營(yíng)科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)；在批準(zhǔn)設(shè)立之日起滿二年后，技術(shù)性收入和新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入應(yīng)當(dāng)達(dá)到本企業(yè)總收入的百分之三十以上。

　　民營(yíng)科技企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費(fèi)，不得低于本企業(yè)年銷售收入的百分之三，并可按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入成本。

　　第二十一條　民營(yíng)科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向科技行政管理部門和統(tǒng)計(jì)主管部門報(bào)送有關(guān)經(jīng)營(yíng)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料。


第四章　扶持與獎(jiǎng)勵(lì)

　　第二十二條　民營(yíng)科技企業(yè)有條件的可承擔(dān)市級(jí)以上的科研計(jì)劃項(xiàng)目，在所承擔(dān)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、物資條件等方面享有與國(guó)有科研院所同等待遇。

　　民營(yíng)科技企業(yè)取得的科技成果及開發(fā)的新產(chǎn)品，可申請(qǐng)鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十三條　受聘到民營(yíng)科技企業(yè)工作的科技人員，可申請(qǐng)參加人事部門組織的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審，取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書的，由民營(yíng)科技企業(yè)自行聘任。

　　民營(yíng)科技企業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定工作，由科技行政管理部門協(xié)助辦理。

　　第二十四條　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家信貸政策和民營(yíng)科技企業(yè)合理需求，予以信貸扶持。經(jīng)合法評(píng)估的知識(shí)產(chǎn)權(quán)可作為貸款質(zhì)押物。

　　第二十五條　市、區(qū)人民政府建立的科技風(fēng)險(xiǎn)基金，可用作支持民營(yíng)科技企業(yè)的科技成果商品化活動(dòng)。

　　第二十六條　民營(yíng)科技企業(yè)在高新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)、中間試驗(yàn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)進(jìn)出口等方面，享受國(guó)家和省、市規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

　　民營(yíng)科技企業(yè)依法享有的各種減免稅所得，應(yīng)當(dāng)作為本企業(yè)的發(fā)展基金，用于本企業(yè)的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。

　　第二十七條　民營(yíng)科技企業(yè)人員經(jīng)所在地科技行政管理部門審查同意，并到有關(guān)部門辦理審批手續(xù)后，可出國(guó)（境）進(jìn)行科技考察、學(xué)術(shù)交流、科技展覽和商務(wù)活動(dòng)。民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)人員經(jīng)一次審批，可在本年度內(nèi)多次出國(guó)（境）。

　　第二十八條　在本市民營(yíng)科技企業(yè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的外地科技人員和管理人員，其本人、配偶、子女戶籍符合遷入本市條件的，可優(yōu)先遷入本市。

　　第二十九條　民營(yíng)科技企業(yè)的科技人員在技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)、發(fā)明、創(chuàng)新活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)，政府及企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十條　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)行本條例作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。


第五章　法律責(zé)任

　　第三十一條　民營(yíng)科技企業(yè)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有假冒科技行為的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本條例其他規(guī)定的，由有關(guān)部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第三十二條　違反本條例第二十條規(guī)定的，民營(yíng)科技企業(yè)有權(quán)抵制，并可提請(qǐng)有關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。

　　第三十三條　民營(yíng)科技企業(yè)對(duì)科技行政管理部門或其他有關(guān)部門所作行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。


第六章　附　則

　　第三十四條　本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條　本條例自公布之日起施行。1988年12月29日市人民政府發(fā)布的《武漢市民辦科技機(jī)構(gòu)管理辦法》同時(shí)廢止。