大慶市人民政府辦公室關于印發大慶市原市屬國有改制企業全民所有制離退休職工采暖費救助辦法的通知

慶政辦發〔2010〕68號


各縣、區人民政府，各中、省直單位，市政府各直屬單位：
經市政府同意，現將《大慶市原市屬國有改制企業全民所有制離退休職工采暖費救助辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。


二○一○年九月三十日


大慶市原市屬國有改制企業全民所有制退休職工采暖費救助辦法

第一條 為了保障原市屬國有改制企業全民所有制離退休職工冬季取暖，根據建設部、國家發展和改革委員會、財政部、人事部、民政部、勞動和社會保障部、國家稅務總局、國家環境保護總局《關于進一步推進城鎮供熱體制改革的意見》（建城〔2005〕220號）和《關于轉發建設部等八部委〈關于進一步推進城鎮供熱體制改革的意見〉的通知》（黑建城〔2006〕33號）精神，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱原市屬國有改制企業是指由市政府或市政府有關部門成立或管理，現已改制或改制后經法院裁定破產或已經關停的全民所有制企業。
第三條 自2010年至2011年采暖期開始，按照定額救助、按人計發、剩余歸己、超額自付的原則，對原市屬國有改制企業已經離退休的全民所有制職工實施采暖費救助。
第四條 以下人員納入救助范圍：
（一）大慶市企業產權制度改革領導小組或工交系統企業產權制度改革領導小組、建設系統企業產權制度改革領導小組、文教系統企業產權制度改革領導小組、農林系統企業產權制度改革領導小組、商貿系統企業產權制度改革領導小組批復各企業改制方案之日前（含批復之日）在原市屬國有改制企業工作，離退休后在社會保險機構領取養老保險金的在職全民所有制職工納入救助范圍；批復之日后到原市屬國有改制企業工作的，不納入救助范圍。
（二）大慶市企業產權制度改革領導小組或工交系統企業產權制度改革領導小組、建設系統企業產權制度改革領導小組、文教系統企業產權制度改革領導小組、農林系統企業產權制度改革領導小組、商貿系統企業產權制度改革領導小組批復各企業改制方案之日前（含批復之日）在原市屬國有改制企業已經離退休，并在社會保險機構領取養老保險金的全民所有制職工納入救助范圍。
第五條 原市屬國有改制企業的全民所有制退休職工，根據不同情況，按照以下標準救助：
（一）夫妻雙方均納入救助范圍的，按照以下情況予以救助：
1．夫妻雙方采暖費救助的面積標準為每人建筑面積30平方米。
2．夫妻雙方在本辦法實施后離婚的，自離婚之日起五年內，采暖費救助的面積標準為每人建筑面積30平方米；滿五年后，采暖費救助的面積標準為每人建筑面積60平方米。
3．夫妻雙方有一方去世后，遺屬（未再婚的）采暖費救助的面積標準為建筑面積60平方米。
（二）夫妻雙方有一人納入救助范圍的，按照以下情況予以救助：
1．夫妻雙方有一人納入救助范圍，另一方在其他單位已經享受采暖費補貼的，不再享受本辦法規定的采暖費救助；另一方沒有在任何單位享受采暖費補貼的，采暖費救助的面積標準為建筑面積60平方米。
2．夫妻雙方在本辦法實施后離婚，離婚前另一方在其他單位已經享受采暖費補貼的，自離婚之日起五年內，采暖費救助的面積標準為建筑面積30平方米，滿五年后，采暖費救助的面積標準為建筑面積60平方米；離婚前另一方沒有在任何單位享受采暖費補貼的，自離婚之日起，納入救助范圍的退休職工采暖費救助的面積標準為建筑面積60平方米，另一方不享受本辦法規定的采暖費救助。
3．納入救助范圍的職工去世后，遺屬（未再婚的）沒有在任何單位享受采暖費補貼的，采暖費救助的面積標準為建筑面積60平方米。
（三）退休職工未婚或本辦法實施前已經離婚的，采暖費救助的面積標準為每人建筑面積60平方米。
第六條　原市屬國有改制企業的離休干部及建國前參加工作的老工人實行按戶救助的辦法，采暖費救助的面積標準為每戶建筑面積80平方米。離休干部及建國前參加工作的老工人去世后，遺屬沒有在任何單位享受采暖費補貼的，采暖費救助的面積標準為建筑面積80平方米。
第七條　被救助人員每年領取的采暖費救助金計算公式是：應享受采暖費救助的面積標準×當年的采暖費價格。
第八條 申請本辦法規定的采暖費救助需提供以下材料：
（一） 身份證原件及復印件一份。
（二） 戶口簿原件及復印件一份。
（三） 離休證（退休證）原件及復印件一份。
（四） 房屋產權證原件及復印件一份。無自有房屋的，提供工作單位和社區出具的證明。
（五） 配偶未享受采暖費補貼的證明（有工作單位的，單位出具證明；無工作單位的，由所在社區出具證明）。
（六） 其他相關證明材料。
第九條 辦理程序。
（一）公告。市城管委提前一個月向社會發布公告，公布辦理條件、所需材料、起止時限等有關要求。
（二）申報。申請享受采暖費救助的人員到本人所在社區填報《審核表》，并提交有關證明材料。
（三）初審。社區進行初審后上報街道辦事處，街道辦事處進行分類匯總，上報各區城管委。各區城管委按照要求審核后，將人員名單及有關材料報市城管委。
（四）審核。市工商局、市人力資源和社會保障局、市城管委聯合進行審核。其中，市工商局負責對申請人所在企業登記注冊情況進行審核；市人力資源和社會保障局負責對申請人參加社會保險情況進行審核；市城管委負責對申請人在企業工作時間情況進行審核。
（五）認定。市城管委綜合聯合審核的情況，對申請人是否納入救助范圍予以認定。
（六）公示。市城管委負責將納入救助范圍的人員名單進行公示。
（七）發放。每年的11月1日至次年4月15日，市城管委負責向符合救助條件的人員發放救助金。
第十條 采暖費救助金根據救助對象住房情況，按照以下方式發放：
（一）救助對象住房屬于集中供熱的，救助金直接撥付給供熱企業。
（二）救助對象住房屬于自行采暖的，直接發給個人。
（三）救助對象沒有產權住房的，直接發給個人。
救助對象住房面積超過應救助面積標準的，超出面積部分采暖費由個人補繳；低于救助面積標準的，由市城管委發放補差。
第十一條 采暖費救助資金由市級財政承擔，列入年度財政預算，實行專戶專用。
第十二條 原市屬國有改制企業的全民所有制離退休職工，按照本辦法納入了采暖費救助范圍，已經享受低保戶采暖費救助或困難企業困難職工采暖費救助的，按照“就高不就低、不可兼得”的原則，享受采暖費救助。
第十三條 各有關部門要認真做好采暖費救助金的審核、認定及發放工作，對工作不負責任、弄虛作假的，追究直接責任人和單位主要領導責任。
離退休人員虛報、瞞報的，取消救助資格，并追回已領取的救助金。
第十四條 原區屬國有改制企業的全民所有制離退休職工，由各區政府按照本辦法實施采暖費救助。
第十五條 本辦法自發布之日起施行。