九江市人民政府辦公廳關于印發九江市城市綠線管理辦法的通知

九府廳發〔2010〕118號


各縣（市、區）人民政府，廬山管理局，九江經濟技術開發區、共青城開發區管委會，云居山—柘林湖風景名勝區管委會，市
　　政府各部門，市直及駐市各單位：
　　《九江市城市綠線管理辦法》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　二○一○年八月二十六日

　　九江市城市綠線管理辦法

　　第一章　總則
　　第一條 為嚴格實施城市綠地系統規劃，切實加強城市綠化保護管理，維護城市生態環境和自然景觀，推動城市綠化工作，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、國務院《城市綠化條例》、住房和城鄉建設部《城市綠線管理辦法》、江西省《城市綠化管理辦法》等法規規章規定，結合我市實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內城市綠線的劃定、綠地建設、監督和管理。
　　第三條 本辦法所稱城市綠線，是指根據城市規劃和城市綠化的需要，對公園綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、道路綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地等各類城市綠地以及對城市生態和景觀產生積極作用的區域明確予以界定，并進行嚴格保護和管理的控制線。包括已建成綠地的控制線和規劃預留綠地的控制線。
　　第四條 市建設規劃行政主管部門負責城市規劃區內城市綠線的管理工作。市城市管理行政執法部門負責查處有關城市綠線管理的違法行為。市政府其它有關部門依照各自職責，協助做好城市綠線的監督和管理工作。
　　第二章　綠線的劃定
　　第五條 市建設規劃行政主管部門組織編制城市綠地系統規劃，劃定城市綠線，下列區域應當劃定城市綠線：
　　（一）城市規劃區內現有和規劃確定的公園綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、道路綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地。
　　 （二）城市規劃區內的江河、湖泊、池塘、濕地、山體、灘涂等城市景觀、生態需控制的區域。
　　（三）城市規劃區內的風景名勝區、散生林植被、古樹名木等的保護范圍。
　　（四）其它對城市生態和景觀產生積極作用的區域。
　　第六條 控制性詳細規劃應當提出不同類型用地的界線、規定綠化率控制指標和綠化用地界線的具體坐標。
　　第七條 修建性詳細規劃應當根據控制性詳細規劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或方案，劃定綠地界線。
　　第八條 城市綠線的調整、審批，按照《城鄉規劃法》、《城市綠化條例》的規定執行。
　　第三章 綠地建設
　　第九條 新建、改建、擴建工程建設項目的綠地率按以下規定執行：
　　（一）新建居住區不低于30%，其中居住小區人均公共綠地不少于1平方米。
　　（二）工業企業、交通樞紐、倉儲、商業中心不低于20%。
　　（三）產生有害氣體及污染的工廠不低于30%，并根據國家標準設立防護林帶。
　　（四）學校、醫院、機關團體、公共文化設施、部隊等單位不低于35%。
　　（五）園林景觀路不小于40%，紅線寬度大于50米的道路不小于30%，紅線寬度在40-50米的道路不小于25%，紅線寬度小于40米的道路不小于20%。
　　屬于舊城改造區的，可以按照上述條款規定降低5個百分點執行。
　　建成區內現有單位和居住區內的綠地率低于本條規定指標的，應當制定綠地建設目標計劃，采取相應措施，逐步達到規定指標。
　　第十條 新建、改建、擴建工程建設項目在辦理建設工程審批時，市建設規劃行政主管部門應當按照第九條規定劃定城市綠線。建設單位應當按照城市綠線的要求，委托有資質的設計單位編制附屬綠地設計方案，與建筑方案一并上報審批。
　　第十一條 建設項目附屬綠化工程要按照劃定的綠線和審定的方案，委托有資質的施工單位與主體工程同步施工、同步驗收。建設項目竣工驗收時，應將附屬綠化工程列為驗收內容，并請園林綠化主管部門參加，附屬綠化工程驗收不合格的，不得辦理竣工驗收備案。
　　第十二條 因城區規劃調整或者其它特殊情況確需建設的工程項目，其綠化用地面積達不到本辦法第九條規定標準的，需經市園林綠化主管部門審核并報市政府批準后，由建設單位在市園林綠化主管部門指定的地點按所缺面積補足綠化用地。建設單位未補足的，由市園林綠化主管部門代為聘請有專業資質的企業補足，所需費用由建設單位承擔。
　　第四章　監督和管理
　　第十三條 經批準的城市綠線應當向社會公布，接受公眾監督。
　　任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務，有監督城市綠線管理、對違反城市綠線管理的行為進行檢舉的權利。
　　第十四條 城市綠線范圍內的現有綠地和規劃綠化用地由市園林綠化主管部門登記造冊，建立檔案。
　　城市綠線范圍內的現有綠地，由市建設規劃行政主管部門明確管理單位。
　　城市綠線范圍內的規劃綠地，由市建設規劃行政主管部門負責監督管理。建成后由市園林綠化主管部門登記造冊并建立數據庫，實施綠地數據的動態管理。
　　第十五條 任何單位和個人不得擅自改變城市綠地系統規劃用地性質；不得擅自占用城市綠線范圍內用地。
　　因建設或者其他特殊情況，需臨時占用城市綠地的，必須向市園林綠化主管部門申請辦理審批手續，并按規定交納恢復綠化補償費。占用期滿后，占用者應當恢復原狀。
　　在城市綠線范圍內，不符合規劃要求的建筑物、構筑物及其它設施應當限期拆除或者遷出。
　　第十六條 任何單位和個人不得在城市綠線范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態環境構成破壞的活動。
　　近期不進行綠化建設的規劃綠地范圍內的臨時建設活動，應予以嚴格控制。經批準的臨時建設實施前，應當進行生態環境影響分析。
　　第十七條 在綠線范圍內砍伐、移植樹木的，必須經市園林綠化主管部門審查后報市政府批準，并按照國家有關規定補植樹木或者采取其他補救措施。
　　第十八條 違反本辦法規定，擅自改變城市綠線以內土地用途，占用或破壞城市綠地的，由市城市管理行政執法主管部門依法予以處罰。
　　第十九條 違反本辦法規定，在城市綠地范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態環境造成破壞活動的，由城市管理行政執法部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
　　第二十條 違反本辦法規定，在已經劃定的城市綠線范圍內違反規定審批建設項目的，對有關責任人員由有關機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十一條 市建設規劃行政主管部門和市城市管理行政執法行政主管部門應當建立工作聯系和協調制度，相互配合做好城市綠線管理工作，定期對本行政區域內城市綠線的管理情況進行監督檢查，對違法行為及時糾正和處罰，并向市人民政府和上級行政主管部門報告。
　　第五章　附則
　　第二十二條 本辦法由市建設規劃行政主管部門負責解釋。
　　第二十三條 城鎮體系規劃所確定的，城市規劃區外防護綠地、綠化隔離帶等綠線的劃定、監督和管理，參照本辦法執行。
　　第二十四條 本辦法自發布之日起施行。