印發(fā)中山市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法的通知

中府〔2010〕135號(hào)


火炬區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：
現(xiàn)將《中山市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

中山市人民政府
二○一○年十月十八日

中山市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法

第一條　為進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《廣東省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和公民應(yīng)當(dāng)自覺履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù)。
第三條　市、鎮(zhèn)人民政府（含火炬區(qū)管委會(huì)、區(qū)辦事處，下同）和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全擁軍優(yōu)屬工作機(jī)構(gòu)和擁軍優(yōu)屬目標(biāo)管理責(zé)任制，制定擁軍優(yōu)屬工作規(guī)劃，把擁軍優(yōu)屬工作納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)管理和干部政績(jī)考核的內(nèi)容。
第四條　市、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把擁軍優(yōu)屬宣傳工作納入愛國(guó)主義教育和全民國(guó)防教育體系，充分利用電視、廣播、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳擁軍優(yōu)屬先進(jìn)事跡，開展?fàn)巹?chuàng)擁軍優(yōu)屬的模范單位活動(dòng)，營(yíng)造擁軍優(yōu)屬良好氛圍和社會(huì)新風(fēng)尚。
第五條　市、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持軍隊(duì)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。本市戶籍的現(xiàn)役軍人被授予榮譽(yù)稱號(hào)、立功受獎(jiǎng)的，由市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府按相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。現(xiàn)役軍人被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)或者立二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)，其父母或配偶是本市戶籍的，當(dāng)年由市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府組織有關(guān)單位到其家中報(bào)喜祝賀，并由市政府按規(guī)定給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條　市、鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為現(xiàn)役軍人家庭和烈士遺屬（含因公犧牲軍人遺屬）家庭張掛“光榮軍屬”或“光榮之家”門牌，春節(jié)期間上門張貼春聯(lián)。
第七條　市、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年組織檢查擁軍優(yōu)屬政策的執(zhí)行情況，定期走訪慰問駐我市軍警部隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“駐軍”）和優(yōu)撫對(duì)象，不斷改進(jìn)和完善擁軍優(yōu)屬工作，對(duì)在擁軍優(yōu)屬工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條　市、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)并動(dòng)員社會(huì)各界開展科技擁軍、文化擁軍和智力擁軍活動(dòng)，幫助駐軍開展文化教育和科技培訓(xùn)，協(xié)助培養(yǎng)軍地兩用人才。
第九條　市、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，保障駐軍糧油、水電、燃料、副食品和日常生活用品的供應(yīng)；支持和配合駐軍完成軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事演習(xí)、國(guó)防施工、營(yíng)房建設(shè)等任務(wù)；從技術(shù)、信息、物資、資金等方面支持和幫助駐軍做好水、電、道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及協(xié)助駐軍加快后勤社會(huì)化改革，改善駐軍工作、生活和訓(xùn)練條件，對(duì)駐軍戰(zhàn)備、訓(xùn)練、營(yíng)建等所需用地，市國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定簡(jiǎn)化手續(xù)，及時(shí)辦理。
第十條　保護(hù)軍事設(shè)施的安全，不得占用或者毀壞軍事設(shè)施。建設(shè)開發(fā)或者施工過程中涉及軍事設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)事前與駐軍協(xié)商，未經(jīng)協(xié)商同意，不得開發(fā)建設(shè)或施工。
第十一條　本市行政區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁、隧道、渡口等，軍隊(duì)車輛免交車輛通行費(fèi)。公共場(chǎng)所的停車場(chǎng)，軍隊(duì)車輛一律免費(fèi)停放。
第十二條　現(xiàn)役軍人憑《軍官證》、《警官證》、《士兵證》，殘疾軍人憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》，免費(fèi)乘坐中山城市公共汽車，免費(fèi)參觀游覽本市行政區(qū)域內(nèi)所有公園、博物館、展覽館、名勝古跡以及愛國(guó)主義教育基地。
第十三條　現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、軍隊(duì)離退休干部、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，在本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時(shí)，憑有效證件免交門診掛號(hào)費(fèi)，優(yōu)先就診。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的服務(wù)窗口和明顯的優(yōu)先優(yōu)惠標(biāo)志。
本市行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模較大的車站、碼頭、銀行、郵電以及其他公共性服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立軍人優(yōu)先窗口。
第十四條　每年按規(guī)定到部隊(duì)探親的現(xiàn)役軍人配偶，所在工作單位必須保證其在規(guī)定假期內(nèi)的工資和福利待遇不變。
第十五條　市、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活水平，把撫恤優(yōu)待補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的支出列入年度財(cái)政預(yù)算，并建立健全自然增長(zhǎng)機(jī)制。
撫恤優(yōu)待補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由市、鎮(zhèn)人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān)，專款專用，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第十六條　市、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，并動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心和支持光榮院、烈士陵園和烈士紀(jì)念建筑物建設(shè)，扶持優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)。
第十七條　義務(wù)兵家庭、享受定期撫恤的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、享受定期定量補(bǔ)助的孤老復(fù)員軍人、在鄉(xiāng)一至四級(jí)殘疾軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，按《中山市實(shí)施〈廣東省軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法〉細(xì)則》（中府〔2002〕91號(hào)）享受國(guó)家和社會(huì)優(yōu)待。
重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在享受定期撫恤、定期定量補(bǔ)助后生活仍有困難的，應(yīng)視情況給予適當(dāng)優(yōu)待或發(fā)給臨時(shí)補(bǔ)助金，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活水平與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳�活水平相�?dāng)。
第十八條　一至六級(jí)殘疾軍人、孤老烈屬、孤老復(fù)員退伍軍人的醫(yī)療費(fèi)用按市民政局等部門《關(guān)于落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法的補(bǔ)充通知》（中民優(yōu)〔2009〕11號(hào)）予以保障。享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助的殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠。一至四級(jí)殘疾軍人按規(guī)定享受特約門診待遇。
移交地方政府接收安置的軍隊(duì)離退休干部、退休士官、軍隊(duì)無軍籍職工以及軍隊(duì)離退休干部無經(jīng)濟(jì)收入的家屬、遺屬的醫(yī)療保障，按照國(guó)務(wù)院民政部等四部門《關(guān)于移交政府安置的軍隊(duì)退休干部及隨軍家屬、遺屬醫(yī)療、生活補(bǔ)助問題的通知》（〔2004〕政干字第286號(hào)）執(zhí)行。
第十九條　市、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要認(rèn)真做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)士官、退役士兵、軍隊(duì)離退休干部、軍隊(duì)無軍籍職工、駐軍隨軍家屬和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)家屬的接收安置工作。安置到國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官，其工資待遇不低于其軍隊(duì)職務(wù)等級(jí)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，津貼、補(bǔ)貼以及其他生活福利待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在高寒、海島、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作以及獲戰(zhàn)時(shí)三等功、平時(shí)二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)劃安置軍轉(zhuǎn)干部，安置時(shí)給予優(yōu)先照顧。
退出現(xiàn)役的六級(jí)以上殘疾軍人，由原征集地的鎮(zhèn)區(qū)安置在相對(duì)穩(wěn)定的工作崗位。
第二十條　本市接收安置的軍隊(duì)離退休干部（士官）及其家屬、遺屬、城鎮(zhèn)退役士兵、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)士官、駐軍隨軍家屬和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)家屬的就業(yè)安置、參加社會(huì)保險(xiǎn)等待遇，按照《關(guān)于移交政府安置的軍隊(duì)退休干部及隨軍家屬、遺屬醫(yī)療、生活補(bǔ)助問題的通知》（〔2004〕政干字第286號(hào)）、《中山市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)暫行辦法》（中府〔2002〕94號(hào)）、《中山市隨軍隨調(diào)家屬就業(yè)安置辦法》（中府〔2010〕131號(hào)）及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條　企業(yè)接收安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、安排就業(yè)的復(fù)員退伍軍人、駐軍隨軍家屬和本單位的軍屬，在企業(yè)兼并、改制中，與其他職工同等條件下應(yīng)優(yōu)先留用或重新招用。
在職的殘疾軍人享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇，任何單位不得因殘疾原因?qū)⑵滢o退、解聘或者解除勞動(dòng)關(guān)系，如本人確實(shí)不適應(yīng)現(xiàn)崗位的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或者通過培訓(xùn)再安排其他合適的崗位。
第二十二條　任何單位不得拒絕接收市級(jí)安置部門統(tǒng)一分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官、駐軍隨軍家屬和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)家屬，拒絕接收、安置的，由該單位所在地人民政府批評(píng)教育并限期改正。
第二十三條　現(xiàn)役軍人子女、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨遷子女及在本市的烈士子女入讀義務(wù)教育階段學(xué)校，由所在地鎮(zhèn)人民政府就近安排到市一級(jí)以上（含市一級(jí)）學(xué)校就讀。軍（警）部隊(duì)干部子女入學(xué)入幼按《關(guān)于軍（警）部隊(duì)干部子女入學(xué)入幼問題的通知》（中府辦〔2002〕75號(hào)）執(zhí)行。對(duì)確需跨學(xué)區(qū)入學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)的，由市教育部門協(xié)調(diào)予以適當(dāng)照顧。烈士子女在公辦義務(wù)教育階段學(xué)校就讀期間免交學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，并適當(dāng)減免住宿費(fèi)、酌情給予生活補(bǔ)助。
第二十四條　本市的烈士子女報(bào)考我市普通高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，招生時(shí)降20分錄取；殘疾軍人、因公犧牲軍人的子女、一級(jí)至六級(jí)殘疾軍人的子女報(bào)考普通高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，招生時(shí)降10分錄取。戶籍在我市的駐邊疆國(guó)境的縣（市）、沙漠區(qū)、國(guó)家確定的邊遠(yuǎn)三類地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類島嶼部隊(duì)的現(xiàn)役軍人子女報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校，招生時(shí)降20分錄取，并不得收取省、市規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以外的其他任何費(fèi)用。
第二十五條　退役士兵免費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)，免試入讀中山市技師學(xué)院。退役士兵原是我市學(xué)校（含中專、技校）未畢業(yè)學(xué)生，退役后要求繼續(xù)學(xué)習(xí)而本人又符合學(xué)習(xí)條件的，在年齡上可適當(dāng)放寬，并在退役后的下一學(xué)年準(zhǔn)予復(fù)學(xué)。原學(xué)校已經(jīng)撤銷、合并或者其他原因復(fù)學(xué)有困難的，由本人或原學(xué)校向市教育部門申請(qǐng)另行安排到其它學(xué)校學(xué)習(xí)。
第二十六條　市、鎮(zhèn)人民政府處理軍地矛盾和糾紛，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與駐軍溝通協(xié)商，及時(shí)化解矛盾、解決糾紛。
市、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)處理軍隊(duì)官兵涉法問題的組織領(lǐng)導(dǎo)，市法律援助、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處理軍隊(duì)官兵及其家屬涉法問題，及時(shí)有效地提供法律服務(wù)。
侵犯軍人及其家屬人身權(quán)利，妨礙軍人執(zhí)行勤務(wù)以及破壞軍事設(shè)施、擾亂軍營(yíng)正常秩序，屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條　本辦法自頒發(fā)之日起施行。2002年8月15日修改發(fā)布的《中山市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》（中府〔2002〕91號(hào)）同時(shí)廢止。