武漢市勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例

（1998年11月25日武漢市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過 1999年1月22日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年6月25日武漢市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過 2004年7月30日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)的《武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈武漢市計(jì)劃生育管理辦法〉等14件地方性法規(guī)部分條款的決定》修正 根據(jù)2010年9月15日武漢市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過 2010年9月29日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正）


第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，規(guī)范職業(yè)介紹行為，合理配置勞動(dòng)力資源，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)者擇業(yè)求職、用人單位招（聘）用人員以及職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹活動(dòng)，應(yīng)遵守本條例。

　　第三條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

　　財(cái)政、工商、公安、物價(jià)等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，做好勞動(dòng)力市場(chǎng)管理的有關(guān)工作。

　　第四條　勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的原則，促進(jìn)用人單位與勞動(dòng)者的雙向選擇和勞動(dòng)力有序流動(dòng)。


第二章　擇業(yè)求職

　　第五條　勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。凡達(dá)到法定就業(yè)年齡，具有勞動(dòng)能力和求職要求的勞動(dòng)者，均可自主擇業(yè)求職。

　　第六條　本市推行《勞動(dòng)手冊(cè)》制度。《勞動(dòng)手冊(cè)》用于記載本市城鎮(zhèn)勞動(dòng)者身份、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)和再就業(yè)、勞動(dòng)合同管理、參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況。

　　本市城鎮(zhèn)勞動(dòng)者求職，可持勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門頒發(fā)的《勞動(dòng)手冊(cè)》到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)辦理求職登記。

　　第七條　外來勞動(dòng)者求職，持身份證和戶籍所在地簽發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》，按本市有關(guān)規(guī)定到勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門辦理就業(yè)許可手續(xù)。

　　國外、境外人員來本市求職或者介紹本市人員到國外、境外求職的按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第八條　勞動(dòng)者求職，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定接受必要的技能、技術(shù)培訓(xùn)，選擇國家規(guī)定實(shí)行職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的工作崗位，須持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

　　第九條　勞動(dòng)者求職，應(yīng)如實(shí)介紹本人的有關(guān)情況，提供相應(yīng)的證明材料。


第三章　招（聘）用人員

　　第十條　　用人單位依法享有招（聘）用人員自主權(quán)。

　　第十一條　用人單位招（聘）用人員可以選擇下列方式：

　　（一）委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；

　　（二）參加招聘洽談會(huì)；

　　（三）經(jīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門批準(zhǔn)，自主招（聘）用；

　　（四）法律、法規(guī)允許的其他方式。

　　第十二條　用人單位招（聘）用本市失業(yè)職工、下崗職工的，按規(guī)定享受有關(guān)待遇。

　　第十三條　用人單位招（聘）用外來勞動(dòng)力的，應(yīng)符合本市外來勞動(dòng)力計(jì)劃和行業(yè)工種目錄要求。

　　第十四條　用人單位應(yīng)當(dāng)依法與被招（聘）用的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，并可辦理合同鑒證，需要對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)或試用的，應(yīng)在培訓(xùn)或試用之前與其簽訂勞動(dòng)合同。

　　勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，其內(nèi)容包括勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)合同終止的條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任以及當(dāng)事人可以協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

　　用人單位自簽訂勞動(dòng)合同之日起二十日內(nèi)，將用人情況向勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門備案。

　　第十五條　　禁止用人單位在招（聘）用人員活動(dòng)中有下列行為：

　　（一）提供虛假用工信息或作出虛假承諾；

　　（二）以各種名義向求職者收取費(fèi)用、押金；

　　（三）扣押個(gè)人身份證件或具有抵押性質(zhì)的物品；

　　（四）以招（聘）用為名謀取不正當(dāng)利益；

　　（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。


第四章　職業(yè)介紹

　　第十六條　開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，必須具備下列條件：

　　（一）有明確的章程、業(yè)務(wù)范圍和管理制度；

　　（二）有與申請(qǐng)的業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和設(shè)施；

　　（三）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

　　（四）有三名以上熟悉勞動(dòng)法律、法規(guī)，取得職業(yè)介紹資格證書的專職人員；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十七條　開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，須向勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)過審核，取得市勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門核發(fā)的《職業(yè)介紹許可證》（以下簡稱《許可證》），并按有關(guān)規(guī)定辦理工商、稅務(wù)登記。

　　市勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。

　　《許可證》實(shí)行年檢制度。

　　《許可證》禁止轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

　　第十八條　職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)更名、換址、停辦、更換法定代表人，應(yīng)分別到原審批機(jī)關(guān)和登記主管機(jī)關(guān)辦理變更或終止手續(xù)。

　　第十九條　職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：

　　（一）為勞動(dòng)者辦理求職登記，推薦用人單位；

　　（二）為用人單位辦理用人登記，推薦勞動(dòng)者；

　　（三）指導(dǎo)勞動(dòng)力供需雙方洽談；

　　（四）收集、發(fā)布勞動(dòng)力供求信息；

　　（五）指導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同；

　　（六）經(jīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門批準(zhǔn)和委托的其他服務(wù)項(xiàng)目。

　　第二十條　職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)求職的勞動(dòng)者和用人單位的資格進(jìn)行審查，防止一方損害另一方的合法權(quán)益。

　　第二十一條　職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所的明顯位置懸掛《許可證》，公開服務(wù)內(nèi)容、程序、管理制度，公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十二條　禁止職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在職業(yè)介紹活動(dòng)中有下列行為：

　　（一）介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè)；

　　（二）超出許可范圍的活動(dòng)；

　　（三）擅自設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（四）提供虛假勞動(dòng)力供求信息；

　　（五）以欺詐、誘惑、脅迫方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)；

　　（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十三條　職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)接受勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，定期報(bào)送報(bào)表和報(bào)告工作情況。


第五章　調(diào)控與監(jiān)督

　　第二十四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)力供求總量的調(diào)控，引導(dǎo)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)入相對(duì)集中的場(chǎng)所開展職業(yè)介紹活動(dòng)，促進(jìn)求職人員多渠道就業(yè)。

　　第二十五條　各級(jí)人民政府對(duì)各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定為失業(yè)職工和國有企業(yè)下崗職工免費(fèi)提供職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)按規(guī)定給予必要的扶持和補(bǔ)貼。

　　第二十六條　各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門應(yīng)做好勞動(dòng)力供需預(yù)測(cè)工作，推行用人單位空崗報(bào)告制度，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，掌握供需情況，定期發(fā)布供需信息，為勞動(dòng)者就業(yè)提供服務(wù)。

　　第二十七條　各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的擇業(yè)求職、招用人員和職業(yè)介紹活動(dòng)的監(jiān)督檢查，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。

　　第二十八條　公民、法人和其他組織對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理活動(dòng)中的違法行為有權(quán)檢舉和控告，有關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)受理并認(rèn)真查處。


第六章　法律責(zé)任

　　第二十九條　用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門按管理權(quán)限予以處罰：

　　（一）違反第十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，按每招用一人處以五百元的罰款；

　　（二）違反第十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，按每招用一人處以一百元以上五百元以下的罰款。

　　（三）違反第十五條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以二千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十條　職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門按管理權(quán)限予以處罰：

　　（一）違反第十七條規(guī)定，無《許可證》、偽造《許可證》從事職業(yè)介紹活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以五千元以上二萬元以下的罰款；

　　（二）違反第十七條規(guī)定，《許可證》未經(jīng)年檢繼續(xù)從事職業(yè)介紹活動(dòng)的，責(zé)令限期改正；

　　（三）違反第十七條規(guī)定，轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改《許可證》的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以二千元以上一萬元以下的罰款；

　　（四）違反第二十二條規(guī)定，介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè)、從事超出許可范圍活動(dòng)或提供虛假勞動(dòng)力供求信息的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以二千元以上一萬元以下的罰款。

　　有前款第二、三、四項(xiàng)行為且情節(jié)嚴(yán)重的，由市勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門吊銷《許可證》。

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，給他人民事權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第三十二條　違反本條例規(guī)定，涉及其他部門管理職責(zé)的，由有關(guān)部門依法處理。

　　第三十三條　勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門的工作人員在管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級(jí)主管部門給予其行政處分。

　　第三十四條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。


第七章　附　則

　　第三十五條　本條例具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條　本條例自公布之日起施行。