內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作條例


（1989年2月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過
根據(jù)1997年8月2日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議
《關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作條例〉的決定》第一次修正
根據(jù)2002年5月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議
《關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作條例〉的決定》第二次修正
根據(jù)2010年9月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議
《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定（三）》第三次修正）


第一章　總　　則


　　第一條　為了加強內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會的工作和建設(shè)，依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《中華人民共和國立法法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合常務(wù)委員會的工作實際，制定本條例。
　　第二條　常務(wù)委員會是自治區(qū)人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，對自治區(qū)人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。
　　第三條　常務(wù)委員會要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則和改革開放，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，保障和促進(jìn)自治區(qū)的社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。
　　第四條　常務(wù)委員會實行民主集中制的原則，充分發(fā)揚民主，集體行使職權(quán)。
　　第五條　常務(wù)委員會要聽取和反映各族人民的意見和要求，密切聯(lián)系人民代表，接受人民代表的監(jiān)督。
　　第六條　常務(wù)委員會設(shè)立辦公廳和民族僑務(wù)外事委員會、內(nèi)務(wù)司法委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、法制工作委員會、農(nóng)牧業(yè)委員會、環(huán)境資源城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、人事代表選舉工作委員會以及常務(wù)委員會認(rèn)為需要設(shè)立的其他工作機構(gòu)。
　　第七條　常務(wù)委員會在舉行會議和印發(fā)文件時，通用蒙古語言文字和漢語言文字。


第二章　常務(wù)委員會職權(quán)


　　第八條　常務(wù)委員會要保證憲法、法律、行政法規(guī)和全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行。
　　常務(wù)委員會要保證自治區(qū)自治條例、單行條例、地方性法規(guī)和自治區(qū)人民代表大會決議的遵守和執(zhí)行。
　　第九條　常務(wù)委員會根據(jù)憲法、法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)的實際情況，制定和頒布地方性法規(guī)；批準(zhǔn)呼和浩特市、包頭市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)。常務(wù)委員會制定和批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。
　　第十條　常務(wù)委員會審議提請自治區(qū)人民代表大會制定的自治條例、單行條例和地方性法規(guī)。
　　常務(wù)委員會批準(zhǔn)自治旗人民代表大會制定的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。
　　第十一條　常務(wù)委員會討論、決定自治區(qū)政治、經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項。
　　根據(jù)自治區(qū)人民政府的建議，決定自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，財政預(yù)算的部分變更。
　　決定授予自治區(qū)級的榮譽稱號。
　　第十二條　常務(wù)委員會監(jiān)督自治區(qū)人民政府、高級人民法院、人民檢察院的工作：
　　（一）實施國家憲法、法律、行政法規(guī)和實施自治區(qū)自治條例、單行條例、地方性法規(guī)的情況；
　　（二）執(zhí)行自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的情況；
　　（三）執(zhí)行自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算的情況；
　　（四）辦理自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會交辦的議案及人民代表的建議和意見的情況。
　　第十三條　常務(wù)委員會聽取自治區(qū)人民政府、高級人民法院、人民檢察院的專項工作報告。必要的時候，可以作出相應(yīng)的決議。
　　第十四條　常務(wù)委員會受理人民群眾對自治區(qū)人民政府、高級人民法院、人民檢察院及其國家工作人員的申訴和意見。
　　第十五條　常務(wù)委員會撤銷自治區(qū)人民政府的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章、決定和命令；撤銷設(shè)區(qū)的市和盟轄旗縣、自治旗、不設(shè)區(qū)的市人民代表大會及其常務(wù)委員會的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。
　　第十六條　常務(wù)委員會主任因為健康情況不能工作或者缺位的時候，由常務(wù)委員會在副主任中推選一人代理主任的職務(wù)，直到主任恢復(fù)健康或者人民代表大會選出新的主任為止。
　　第十七條　常務(wù)委員會依照法律規(guī)定，決定任免、任免、批準(zhǔn)任免地方國家機關(guān)工作人員的職務(wù)；決定任免個別自治區(qū)副主席的職務(wù)；決定自治區(qū)主席、高級人民法院院長、人民檢察院檢察長的代理人選；決定接受常務(wù)委員會組成人員和自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、高級人民法院院長、人民檢察院檢察長的辭職；決定撤銷個別自治區(qū)副主席和由常務(wù)委員會任命的地方國家機關(guān)工作人員的職務(wù)。
　　第十八條　常務(wù)委員會主持自治區(qū)人民代表大會代表的選舉，召集自治區(qū)人民代表大會會議。
　　第十九條　在自治區(qū)人民代表大會閉會期間，補選自治區(qū)出缺的全國人民代表大會代表，罷免個別代表，接受個別代表的辭職。
　　第二十條　常務(wù)委員會決定自治區(qū)旗縣級以上人民代表大會代表的具體名額，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
　　常務(wù)委員會指導(dǎo)旗縣級和蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的選舉工作。
　　第二十一條　常務(wù)委員會設(shè)立代表資格審查委員會。
　　代表資格審查委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選，由常務(wù)委員會主任會議在常務(wù)委員會組成人員中提名，常務(wù)委員會會議通過。
　　代表資格審查委員會審查代表的選舉是否符合法律規(guī)定。
　　第二十二條　在自治區(qū)人民代表大會閉會期間，非經(jīng)常務(wù)委員會許可，自治區(qū)人民代表大會代表不受逮捕或者刑事審判。
　　第二十三條　自治區(qū)人民代表大會閉會期間，自治區(qū)人民代表大會設(shè)立的法制委員會，以及其他專門委員會在常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下工作。
　　專門委員會由主任委員、副主任委員和委員若干人組成。專門委員會由主任委員主持委員會會議和委員會的工作，副主任委員協(xié)助主任委員工作。專門委員會的個別副主任委員和部分委員，由常務(wù)委員會主任會議提名，常務(wù)委員會會議補充任命。
　　有關(guān)專門委員會的組成人員，根據(jù)需要，列席常務(wù)委員會會議。


第三章　常務(wù)委員會會議


　　第二十四條　常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次。
　　常務(wù)委員會會議由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會議。
　　常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席，才能舉行。
　　第二十五條　常務(wù)委員會舉行會議的時候，自治區(qū)主席或者副主席、高級人民法院院長或者副院長、人民檢察院檢察長或者副檢察長和有關(guān)機關(guān)、部門負(fù)責(zé)人，列席會議。
　　第二十六條　常務(wù)委員會主任會議、自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院、自治區(qū)人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
　　第二十七條　地方性法規(guī)案，呼和浩特市、包頭市人民代表大會及其常務(wù)委員會報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，鄂倫春自治旗、鄂溫克族自治旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗報請批準(zhǔn)的自治條例和單行條例，由有關(guān)工作委員會審查后，經(jīng)主任會議決定，提請常務(wù)委員會會議審議。
　　地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議聽取說明并審議后，由自治區(qū)人民代表大會法制委員會進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報告和法規(guī)草案修改稿，經(jīng)主任會議決定，提請常務(wù)委員會會議審議。
　　第二十八條　在常務(wù)委員會會議期間，常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對自治區(qū)人民政府及所屬工作部門和自治區(qū)高級人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
　　質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢機關(guān)在常務(wù)委員會全體會議上或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議，發(fā)表意見；主任會議認(rèn)為必要的時候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)會議。
　　質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主任會議印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員。
　　第二十九條　主任會議或者五分之一以上的常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由全體會議決定。
　　調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會議在常務(wù)委員會組成人員和其他代表中提名，提請全體會議通過。
　　調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查委員會的報告，可以作出相應(yīng)的決議。
　　第三十條　常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上對各方面工作提出的建議、批評和意見，由常務(wù)委員會辦公廳交有關(guān)機關(guān)或者部門研究處理。
　　第三十一條　常務(wù)委員會表決議案，采用無記名方式、舉手方式或者其他方式，以全體組成人員的過半數(shù)通過。
　　第三十二條　常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)和決議、決定，應(yīng)分別交自治區(qū)人民政府、高級人民法院、人民檢察院等國家機關(guān)組織實施。
　　第三十三條　常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。
　　第三十四條　常務(wù)委員會會議可以舉行新聞發(fā)布會，全體會議設(shè)旁聽席。


第四章　常務(wù)委員會主任和主任會議


　　第三十五條　常務(wù)委員會主任主持常務(wù)委員會的工作，副主任、秘書長協(xié)助主任工作。
　　第三十六條　常務(wù)委員會主任、副主任和秘書長組成主任會議，處理常務(wù)委員會的重要日常工作。主任會議由主任主持，主任可以委托副主任主持會議。
　　第三十七條　主任會議的職責(zé)：
　　（一）決定常務(wù)委員會會議的會期，擬定會議議程草案；
　　（二）向常務(wù)委員會提出議案；
　　（三）對向常務(wù)委員會提出的議案，決定提請常務(wù)委員會會議審議；
　　（四）對提出的質(zhì)詢案，決定交受質(zhì)詢機關(guān)答復(fù)；
　　（五）決定提請常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)、決議、決定草案；
　　（六）聽取自治區(qū)人民政府及所屬委、廳、局和高級人民法院、人民檢察院的專題工作匯報；
　　（七）聽取議案和建議、批評、意見辦理情況的匯報；
　　（八）決定組織視察或者特定問題調(diào)查；
　　（九）決定辦公廳和委員會的重要事項；
　　（十）處理常務(wù)委員會授權(quán)的事項和其他重要日常工作。
　　第三十八條　根據(jù)主任會議議題，常務(wù)委員會副秘書長、專門委員會主任委員或者副主任委員和辦公廳、工作委員會主任或者副主任，列席會議。
　　第三十九條　常務(wù)委員會主任或者主任委托副主任可以召集主任辦公會議，處理常務(wù)委員會日常工作。


第五章　常務(wù)委員會秘書長


　　第四十條　常務(wù)委員會秘書長負(fù)責(zé)處理常務(wù)委員會機關(guān)的日常工作。副秘書長協(xié)助秘書長工作。
　　第四十一條　秘書長的主要職責(zé)：
　　（一）負(fù)責(zé)自治區(qū)人民代表大會會議、常務(wù)委員會會議、主任會議的會務(wù)組織工作；
　　（二）負(fù)責(zé)常務(wù)委員會會議、主任會議決定事項的督促、檢查工作；
　　（三）提出提請主任會議討論事項的方案；
　　（四）閱批重要文電，處理重要來信來訪；
　　（五）負(fù)責(zé)同有關(guān)方面的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作；
　　（六）負(fù)責(zé)專門委員會、辦公廳、各工作委員會相互間的工作協(xié)調(diào)；
　　（七）處理主任、主任會議交辦的事項。
　　第四十二條　秘書長、副秘書長組成秘書長會議，研究處理常務(wù)委員會機關(guān)的日常工作。秘書長會議由秘書長主持。根據(jù)需要，辦公廳、工作委員會主任或者副主任，可以參加會議。


第六章　常務(wù)委員會辦公廳


　　第四十三條　辦公廳設(shè)主任、副主任，由主任主持工作，副主任協(xié)助主任工作。
　　第四十四條　辦公廳的主要職責(zé)：
　　（一）負(fù)責(zé)自治區(qū)人民代表大會會議、常務(wù)委員會會議、主任會議和常務(wù)委員會召開的其他會議的服務(wù)工作；
　　（二）負(fù)責(zé)常務(wù)委員會會議、主任會議、秘書長會議議定事項的督促檢查，負(fù)責(zé)常務(wù)委員會機關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)；
　　（三）負(fù)責(zé)常務(wù)委員會機關(guān)公文處理、檔案資料管理、辦公自動化管理和保密工作；
　　（四）負(fù)責(zé)人大工作理論研究，起草綜合性文稿，調(diào)查研究和信息工作；
　　（五）起草、組織起草和修改有關(guān)的地方性法規(guī)草案，負(fù)責(zé)常務(wù)委員會監(jiān)督工作的綜合協(xié)調(diào)；
　　（六）負(fù)責(zé)人民代表大會制度和人大工作的宣傳；
　　（七）負(fù)責(zé)常務(wù)委員會信訪工作，承辦人民群眾對自治區(qū)人民政府、高級人民法院、人民檢察院及其國家工作人員控告、申訴的具體工作；
　　（八）負(fù)責(zé)同設(shè)區(qū)的市、旗縣級人民代表大會常務(wù)委員會和自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會盟工作委員會的聯(lián)系；
　　（九）負(fù)責(zé)常務(wù)委員會蒙古語言文字的翻譯工作；
　　（十）負(fù)責(zé)常務(wù)委員會機關(guān)人事、干部培訓(xùn)和機關(guān)外事工作；
　　（十一）負(fù)責(zé)常務(wù)委員會機關(guān)事務(wù)管理、接待和安全保衛(wèi)工作；
　　（十二)負(fù)責(zé)常務(wù)委員會機關(guān)離退休人員的管理和服務(wù)工作；
　　（十三）承辦常務(wù)委員會會議、主任會議和秘書長會議交辦的其他事項。
　　第四十五條　辦公廳廳務(wù)會議由辦公廳主任主持，研究處理辦公廳的日常工作。


第七章　常務(wù)委員會各工作委員會


　　第四十六條　各工作委員會由主任和副主任、委員若干人組成。委員會由主任主持工作，副主任協(xié)助主任工作。
　　第四十七條　各工作委員會的主要職責(zé)：
　　（一）辦理常務(wù)委員會交付的議案，并提出報告；
　　（二）編制常務(wù)委員會立法規(guī)劃和年度立法計劃草案；
　　（三）起草、組織起草和修改地方性法規(guī)草案，審查報請常務(wù)委員會批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例；
　　（四）負(fù)責(zé)自治區(qū)人民代表大會法制委員會對地方性法規(guī)草案統(tǒng)一審議的具體工作；
　　（五）負(fù)責(zé)常務(wù)委員會審查自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、自治區(qū)財政預(yù)算部分變更以及財政決算的具體工作；
　　（六）對自治區(qū)人民政府、高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院實施憲法、法律、法規(guī)的情況，執(zhí)行自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的情況進(jìn)行調(diào)查了解，并提出報告；
　　（七）負(fù)責(zé)承辦常務(wù)委員會審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、視察、評議等事項的具體工作；
　　（八）負(fù)責(zé)政府規(guī)章備案審查的具體工作，對自治區(qū)人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令等規(guī)范性文件和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定提出審查建議；
　　（九）負(fù)責(zé)承辦常務(wù)委員會有關(guān)人事任免、代表工作和選舉工作的具體事項；
　　（十）圍繞常務(wù)委員會立法、監(jiān)督、人事任免和決定重大事項進(jìn)行調(diào)查研究；
　　（十一）對全國人民代表大會常務(wù)委員會征求意見的法律草案，組織討論，提出修改意見；
　　（十二）負(fù)責(zé)地方性法規(guī)解釋和法律、法規(guī)適用問題的詢問、答復(fù)；
　　（十三）承辦常務(wù)委員會會議和主任會議交辦的其他事項。
　　第四十八條　工作委員會會議由委員會主任主持，研究處理委員會的重要工作。


第八章　聯(lián)系代表和視察工作


　　第四十九條　常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強自治區(qū)人民代表大會代表的工作，發(fā)揮代表的作用。
　　常務(wù)委員會受全國人民代表大會常務(wù)委員會的委托，聯(lián)系在自治區(qū)的全國人民代表大會代表。
　　第五十條　常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)聽取代表對各方面工作提出的建議、批評和意見，并交有關(guān)機關(guān)和組織研究處理；對重大問題，要組織調(diào)查，提出處理意見。
　　第五十一條　常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)組織代表進(jìn)行多種形式的視察活動。
　　常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行視察和調(diào)查研究，并提出報告。
　　第五十二條　常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強同設(shè)區(qū)的市、旗縣級人民代表大會常務(wù)委員會和盟工作委員會的聯(lián)系，互通情況，交流經(jīng)驗。


第九章　附　　則


　　第五十三條　本條例自公布之日起施行。