印發《陽江市服務業環境保護管理辦法》的通知

陽府〔2010〕52號


各縣（市、區）人民政府，市府直屬各單位：

　　《陽江市服務業環境保護管理辦法》已經市政府五屆三十七次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　　　

　　　　

　　

　　

二○一○年六月二十一日

　　

　　

　　

陽江市服務業環境保護管理辦法

　　

　　第一條 為加強服務業的環境管理，保護居民生活環境，防治污染，保障人體健康，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律、法規、規章，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱服務業，是指下列有可能對居民生活環境造成不良影響的服務行業，包括：

　　（一）賓館、酒店等旅業項目；

　　（二）桑拿、沐足、理發等保健項目；

　　（三）洗車場、機動車維修等修配養護項目；

　　（四）木材、石材、玻璃、金屬、食品等加工項目；

　　（五）酒樓、餐廳、大排檔、早餐店、酒吧、休閑吧、燒烤等餐飲項目；

　　（六）歌舞廳、音像放映廳、游樂場、溜冰場、網吧等文化、體育娛樂項目；

　　（七）其他產生噪聲、震動、臭味、有害氣體、污水、粉塵、油煙等污染，有可能對居民生活環境造成不良影響的服務業項目。

　　第三條 本辦法適用于本市行政區域內從事服務業的企業和個體經營者。

　　單位和企業自用的服務場所，適用本辦法。

　　第四條 環境保護行政主管部門（以下簡稱環保部門）對服務業的環境保護工作實施統一監督管理。

　　工商、衛生、文體、規劃建設、公安、交通、水務、安全監督、城市管理等部門，按照各自的職責依法做好本辦法的實施工作。

　　第五條 環保部門依法保護單位和個人的環境權益。對違反本辦法的行為，任何單位和個人都有檢舉和控告的權利。

　　第六條 服務項目的選址應當符合城市規劃、建設工程的使用功能、城市管理的有關規定和環境保護的要求。

　　第七條 嚴禁在住宅樓、住宅小區等建筑物集中區域和有住宅使用功能的樓宇設立機動車維修以其它產生惡臭、有害氣體和高噪聲、強振動污染的服務項目。

　　嚴格控制在住宅樓、住宅小區等建筑物集中區域和有住宅使用功能的樓宇設立歌舞廳、游樂場、溜冰場、餐飲等娛樂項目和木材、石材、玻璃、金屬等加工服務項目。

　　在前款規定的區域內，確需設立以上服務業項目的，建設單位應當采取公告或者聽證會等形式，征求項目所在地周邊有關單位和公眾的意見，在辦理環境影響評價文件報批手續時，應當在報送審查的環境影響報告書或登記表中附具對周邊有關單位和公眾的意見采納或者不采納的說明。環保部門在進行審批時，應當予以核實。

　　第八條 嚴禁在學校、醫院、療養院、黨政機關等建筑物集中區域和公園、廣場等公共場所管理范圍設立本辦法第二條第三、四款及其它產生惡臭、有害氣體和高噪聲、強振動污染的服務項目，其它服務業嚴格控制設立。

　　第九條 在有住宅使用功能的樓宇內設立產生油煙等廢氣污染的餐飲項目的，必須向住房和城鄉規劃建設部門報批規劃總平面圖，設置專門煙道，且廚房必須與住宅樓層有一層或者一層以上的間隔。

　　第十條 房地產開發商和商鋪業主不得向購房者或者承租者作出違反本辦法規定的服務項目選址承諾。

　　第十一條 新建、改建、擴建服務業項目的，必須按照建設項目環境保護法律、法規的規定提交環境影響報告書、報告表或者登記表，報有審批權的環保部門審批。項目不符合本辦法有關規定的，環保部門不予批準；有關部門不予辦理審批手續。

　　第十二條 服務業項目應按規定建設配套的環境保護設施，且在竣工投入生產、經營、使用前必須向環保部門申請驗收。

　　第十三條 服務業項目的環境保護設施必須保持正常運轉，未經環保部門批準，不得擅自拆除或者閑置環境保護設施。

　　第十四條 餐飲服務業必須安裝治理油煙設施，禁止向城市地下管網排放油煙。

　　餐飲服務業產生的潲水、其他殘渣廢物以及修配加工場所產生的廢油、其他固體含油廢物均必須妥善收集，由專業持證單位處理，不得交由無證企業處理或直接排入城市地下管網或者隨便傾倒。

　　餐飲服務業產生的污水經隔油池或者其他污水處理設施處理達標后，按規定排入市政排污管網，不得直接向江、河、湖、庫排放。確需直接向江、河、湖、庫排放的，應當征得水務、環保部門的同意。

　　餐飲服務業產生的惡臭、有害氣體不得直接向大氣中排放。

　　第十五條 本市建成區范圍內的服務業項目不得使用煤、重油或者木柴、桔桿做燃料。

　　第十六條 禁止在商業經營活動中使用超過相關標準的高音廣播喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客。

　　第十七條 服務業項目必須按照有關法律、法規、規章的規定執行排污申報制度和排污許可證制度，按照排污許可證的規定排放污染物，并按規定繳納排污費。

　　第十八條 服務業項目排放污染物必須達到國家和地方規定的排放標準。超標排放污染物的，由環保部門依法進行處罰并依法責令限期整改。限期整改期間，環保部門可以限制經營時間。被限期整改者必須按期完成整改，并報決定限期整改的環保部門驗收。

　　第十九條 本辦法實施前合法設立和經營的服務業項目，不符合本辦法有關規定的，可以自行搬遷；繼續在原經營地址經營的，污染物排放必須符合相關標準；不符合的，環保或有關部門可責令限期整改，逾期未完成整改的，由有關部門依法進行處罰；環保等部門可依法提請同級人民政府責令其停業、關閉。供水、供電等部門實施斷水、斷電措施，工商部門依法吊銷營業執照。

　　第二十條 有關監督管理部門，依法對其管轄范圍內的服務業項目進行經常性的檢查，發現問題，及時處理。被檢查者要如實反映情況，提供必要的資料，不得阻撓、延誤檢查或者謊報、瞞報、拒報。

　　 第二十一條 違反本辦法規定，建設、經營服務業項目的，由有關監督管理部門依照各自職責，依法處理或采取聯合執法行動處理。

　　違反本辦法第十六條規定的，由公安部門依法處理。

　　環保部門依照本條例的規定，組織對服務業污染源的監測，查處污染事故，處理污染投訴，并協調有關部門對服務業的環境保護實施監督管理。

　　第二十二條 阻礙有關監督管理部門執法人員依法執行公務，違反治安管理規定的，由公安部門依照國家有關法律法規予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條 有關監督管理部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予行政處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條 本條例下列用語的含義是：

　　“住宅樓”是指在規劃功能上從首層至頂樓全部為住宅使用功能的建筑物。

　　“有住宅使用功能的樓宇”是指在規劃功能上部分為住宅使用功能，部分為其他使用功能的建筑物。

　　“住宅小區”是指按照城市的規劃，配套建設的成規模的居住生活聚居地域。

　　第二十五條 本辦法自公布之日起施行。