關于印發《鎮江市市區煙花爆竹安全燃放管理暫行辦法》的通知

鎮政規發〔2010〕6號


各轄市、區人民政府，鎮江新區管委會，市各委辦局，各直屬單位、企事業單位：

《鎮江市市區煙花爆竹安全燃放管理暫行辦法》已經市政府第23次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。







　　　　　　　　　　　　 二〇一〇年九月三日



鎮江市市區煙花爆竹安全

燃放管理暫行辦法



第一條 為了加強煙花爆竹安全燃放管理，保障社會公共安全和人身、財產的安全，預防爆炸事故發生，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》、國務院《煙花爆竹安全管理條例》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 在本市市區范圍內經營和燃放煙花爆竹適用本辦法。

第三條 市人民政府建立煙花爆竹安全燃放管理工作聯席會議制度。聯席會議由市公安、安監、城管、工商、質監、衛生、文廣、環保、交通等部門和轄區人民政府（含鎮江新區管委會，下同）組成。聯席會議建立工作制度，負責協調重大問題。聯席會議設在市公安部門，聯席會議的工作制度由市公安部門會同市相關部門制定。

第四條 市公安部門是煙花爆竹安全燃放管理工作的主管部門。市安監、城管、工商、質監、衛生、文廣、環保、交通等部門應根據各自職責共同做好本市煙花爆竹安全燃放管理工作。街道辦事處、有關鎮人民政府和居（村）委會應配合做好宣傳教育和管理工作。

第五條 轄區人民政府和有關部門應當開展社會宣傳活動，教育公民遵守有關法律、法規、規章和本辦法，安全燃放煙花爆竹。

廣播、電視、報刊等新聞媒體，應當做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。

　　未成年人的監護人應當對未成年人進行安全燃放煙花爆竹的教育。

　　第六條 禁止在下列地點燃放煙花爆竹：

1．影劇院、體育館、比賽進行中的體育場、游樂場、會堂、車站、碼頭、大型百貨商店（場）、集貿市場等公共場所；

2．糧、棉、油、麻、日用工業品等可燃物資倉庫，露天堆場；

3．易燃易爆生產、儲存單位及周圍100米范圍內；

4．軍事設施、自然保護區、古建筑、重點文物保護單位；

5．國家工作機關、重要供電設施、通信樞紐；

6．醫療機構、幼兒園、中小學校、大專院校、敬老院；

7．架空電線和郵電通訊、有線廣播、電視線下方；

8．各類建筑物的陽臺、窗臺、走廊、屋頂；

9．草堆、草地、蘆葦灘（堆）、山林；

10．不具備煙花爆竹燃放條件的棚戶區等居民小區；

11．賓館、酒店、酒吧、飯店、歌舞廳、網吧等公共場所的室內；

12．其它容易引起火災、爆炸的危險場所，以及有特殊環境保護要求的區域。

第七條 在前條規定的禁放地點，由該地點的管理單位負責張貼或者懸掛醒目的“禁放”統一標志，禁放地點的管理單位為第一責任人，負責管理本單位禁放工作，落實相關制度措施。

第八條 下列范圍內每日晚上22時到次日早上6時禁止燃放煙花爆竹：東從238省道與上隍路交界口起，沿上隍路、金港大道、諫辛公路至沿江公路；南從沿江公路起，沿312國道至戴家門；西從戴家門起，沿戴家門路至長江南岸線；北從潤揚大橋南接線起，沿長江南岸線至索普（集團）有限公司的閉合區域。
　 第九條 從農歷除夕上午6時至正月十五日24時止，除第六條規定的禁放地點外，全天可以燃放煙花爆竹。

第十條 單位和個人燃放煙花爆竹的品種限于危險等級為C、D級，應當在懸掛《煙花爆竹經營（零售）許可證》的銷售網點購買，燃放時應當按照煙花爆竹標注的燃放說明，正確、安全地燃放，并遵守以下規定：

1．不得向人群、車輛、建筑物拋擲；

2．在道路、公共場地燃放煙花爆竹不得妨礙行人、車輛安全通過；

3．車輛、船舶在行駛途中不得燃放；

4．不得采用其他危害國家、集體和他人人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹。

第十一條 區安監部門按照統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則，結合本區實際情況，制定煙花爆竹零售網點布點規劃，報市安監部門核準后執行。

區安監部門負責《煙花爆竹經營（零售）許可證》的核發管理工作，并接受市安監部門的指導和監督。

第十二條 在本市從事煙花爆竹批發的企業（含進出口企業和原材料批發企業，以下統稱批發企業）必須具備《煙花爆竹安全管理條例》規定的條件，取得《煙花爆竹經營（批發）許可證》；從事煙花爆竹零售的經營者（以下簡稱零售經營者）必須具備《煙花爆竹安全管理條例》規定的條件，取得《煙花爆竹經營（零售）許可證》。

未取得許可證的批發企業和零售經營者，不得從事煙花爆竹經營活動。

第十三條 市安監部門應當會同市公安、質監等部門，根據煙花爆竹安全質量國家標準，按照環保、安全的原則，確定允許在本市銷售、燃放的煙花爆竹種類，并向社會公布。未經公布的種類禁止銷售和燃放。
　　第十四條 從事煙花爆竹批發的企業、零售經營者，應當采購和銷售市安監部門準予采購和銷售的煙花爆竹種類。
　　從事煙花爆竹批發的企業、零售經營者，不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹。

第十五條 違反本辦法規定，在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機關責令停止燃放，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 違反本辦法規定，從事煙花爆竹批發的企業向從事煙花爆竹零售的經營者供應非法生產、經營的煙花爆竹的，由安監部門依法責令停止違法行為，給予行政處罰；情節嚴重的，吊銷煙花爆竹經營許可證。

第十七條 十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹時沒有監護人或者其他成年人陪同看護的，由公安機關或者相關部門予以制止，并對監護人進行批評教育。造成損失的，其監護人依法承擔侵權責任。

　　第十八條 任何單位和個人都有權勸阻、制止和舉報違反本規定的行為。任何人不得打擊報復舉報人。

第十九條 本辦法所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品以及冷焰火。

　　第二十條 各轄市可參照本辦法執行。

　　第二十一條 本辦法自2010年11月1日起施行�！舵偨�市市區禁止燃放煙花爆竹暫行規定》（市政府令16號）、《關于春節期間煙花爆竹燃放有限開禁的通告》（鎮政發〔2008〕95號）同時廢止。