漢中市人民政府辦公室關于印發漢中市基本公共衛生服務項目考核與資金管理試行辦法的通知

漢政辦發〔2010〕84號


各縣區人民政府，漢中經濟開發區管委會，市政府各工作部門、直屬機構：

《漢中市基本公共衛生服務項目考核與資金管理試行辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。



二○一○年十月二十五日



漢中市基本公共衛生服務項目考核與

資金管理試行辦法

第一章 總 則



第一條 為認真貫徹落實中省關于促進基本公共衛生服務均等化的有關精神，提高基本公共衛生服務項目質量管理與資金使用效益，根據衛生部、財政部、人口計生委《關于促進基本公共衛生服務項目逐步均等化的意見》（衛婦社發〔2009〕70號）、《國家基本公共衛生服務規范（2009年版）》和省、市深化醫藥衛生體制改革的相關要求，結合漢中實際，制定本辦法。

第二條 基本公共衛生服務項目是指城鄉居民健康檔案管理、預防接種、傳染病報告和處理、健康教育、孕產婦健康管理、0—36個月兒童健康管理、65歲以上老年人健康管理以及高血壓、糧尿病、重性精神疾病患者健康管理等10個服務項目，主要通過城市社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院、村衛生室等城鄉基層醫療衛生機構免費為居民提供。

第三條 基本公共衛生服務項目考核管理是對基層醫療衛生機構履行職責、提供公共衛生服務的數量和質量、服務對象滿意度、專項資金使用管理情況進行的綜合考核，目的是根據考核結果審核分配與撥付基本公共衛生服務專項資金，促進基層醫療衛生機構提高服務質量，加快基本公共衛生服務均等化進程。

第四條 基本公共衛生服務項目、服務對象、服務流程、服務要求按衛生部《國家基本公共衛生服務規范（2009年版）》執行。



第二章 項目管理



第五條 市縣區衛生行政部門成立項目管理辦公室，負責項目的組織管理與具體實施、技術指導和項目考核。

第六條 市縣區財政部門建立項目資金使用管理監督機制，及時足額安排本級配套資金和工作經費，參與基本公共衛生服務項目考核工作，會同衛生行政部門，統籌分配基本公共衛生服務項目補助資金，加強資金監管。

第七條 市縣區公共衛生技術服務機構負責對基層醫療衛生單位實施基本公共衛生服務項目進行督導檢查、業務指導、技術培訓。



第三章 項目考核



第八條 建立基本公共衛生服務項目逐級考核制度，考核結果作為核撥基本公共衛生服務項目經費、基層醫療衛生機構主要負責人和工作人員年度績效考核的依據。

第九條 市級對縣區的考核年中、年末各進行一次，重點對縣區開展基本公共衛生服務項目組織管理情況、項目實施進度質量、項目資金和財務管理情況、工作任務完成情況等進行全面考核。

第十條 市級對縣區的考核指標體系、考核程序、考核方法依據市衛生局制定的方案執行。

第十一條 年度考核結果為優秀等次的，市政府將給予表彰獎勵，具體獎勵辦法由市衛生局、市財政局研究制定。未完成工作任務的，延緩劃撥專項資金，市政府予以通報。



第四章 資金管理



第十二條 基本公共衛生服務項目專項資金補助標準按照中省規定執行。

第十三條 市財政局在每年中省專項資金到位后1個月內，將不低于80%的項目資金先期劃撥到縣區，剩余20%的資金在翌年第一季度根據年度考核情況兌現撥付。

縣區應按年度階段項目工作實施與任務完成進度，科學、合理、及時向服務單位劃撥服務資金，避免資金劃撥滯后、年度滯留結余等問題發生。

第十四條 各級項目管理和執行機構必須嚴格執行基本公共衛生服務項目專項資金專戶專帳管理制度，確保專款專用。專項資金的使用率要與項目工作進度相適應。

第十五條 市衛生局、財政局對基本公共衛生服務項目實施情況及專項資金的使用情況每年至少通報一次，提高項目實施的公開性和透明度。

第十六條 對通過弄虛作假等手段套取基本公共衛生服務項目專項資金補助，或將專項資金挪作他用的基層醫療衛生機構，將暫緩專項資金的后續撥付工作，并提出限期整改意見。逾期未能整改的單位，將收回已下達的專項資金，并按照相關規定嚴肅處理。



第五章 附 則



第十七條 本辦法由市衛生局、市財政局負責組織實施，并根據有關規定和實際工作需要適時修訂。

第十八條 本辦法自發布之日起30日后實施。