安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)暫行辦法的通知

皖政辦〔2010〕39號(hào)


各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

省發(fā)展改革委制定的《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。







安徽省人民政府辦公廳

二○一○年六月十七日





皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)

省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)暫行辦法



第一章 總 則

第一條 為加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，高水平打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，規(guī)范開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，依據(jù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的決定》（皖發(fā)〔2010〕2號(hào)）和《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的意見》（皖發(fā)〔2010〕10號(hào)）及有關(guān)法律、法規(guī)，借鑒外省成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱開發(fā)區(qū)是指皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)內(nèi)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)或批準(zhǔn)籌建，由所在地人民政府領(lǐng)導(dǎo)，有明確的地域界限和建設(shè)主體，并實(shí)行特殊政策的各類開發(fā)區(qū)。

第三條 省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省科技廳按照職能分工分別牽頭會(huì)同省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳等部門負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作。

第二章 開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)條件

第四條 開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)應(yīng)具備以下條件：

（一）符合本市、縣（區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求；

（二）基本完成國家核準(zhǔn)面積或省政府批準(zhǔn)籌建面積的開發(fā)建設(shè)，土地供應(yīng)率（指已供應(yīng)國有建設(shè)用地面積與已達(dá)到供地條件的土地面積之比）達(dá)到100%，閑置土地處置率（指截至評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)累計(jì)已處置的閑置土地面積與累計(jì)閑置土地面積之比）達(dá)到100%；

（三）開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值的50%以上，形成有較強(qiáng)競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群；

（四）開發(fā)區(qū)功能配套、設(shè)施完善，實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通郵、通訊、平整土地等，建成或開工建設(shè)污水集中處理設(shè)施；

（五）達(dá)到國家依法、合理、集約用地標(biāo)準(zhǔn)，近3年無嚴(yán)重違法用地和違法建設(shè)事件，開發(fā)區(qū)工業(yè)用地比例不低于70%，工業(yè)項(xiàng)目建筑系數(shù)不低于30%，17個(gè)市的省級(jí)開發(fā)區(qū)和其他省級(jí)開發(fā)區(qū)每畝土地投資強(qiáng)度分別不低于100萬和80萬元人民幣。發(fā)展較好但受區(qū)域限制的省級(jí)開發(fā)區(qū)，支持其通過發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”形式進(jìn)行擴(kuò)區(qū)。

第五條 開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)主要依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)，充分利用已建成的交通、能源、通訊、供水、環(huán)境保護(hù)以及其他基礎(chǔ)設(shè)施；積極規(guī)劃使用未利用地和廢棄地，不占或少占耕地，切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民利益；鼓勵(lì)通過整合周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)大開發(fā)面積，擴(kuò)大區(qū)域主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新項(xiàng)目落地。

第三章 開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)審批

第六條 申請(qǐng)擴(kuò)區(qū)的開發(fā)區(qū),由主辦開發(fā)區(qū)的市、縣人民政府根據(jù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)的條件和當(dāng)?shù)貙?shí)際提出申請(qǐng)、可行性研究報(bào)告和環(huán)境影響報(bào)告書（市轄區(qū)人民政府主辦的省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，由所在市人民政府上報(bào)），由省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

省政府批準(zhǔn)的原省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，由省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

申請(qǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)的，由省科技廳會(huì)同有關(guān)部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第七條 開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)總體規(guī)劃，由主辦開發(fā)區(qū)的市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)本地區(qū)城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃組織編制，按程序?qū)徍撕螅瑘?bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第四章 附 則

第八條 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以外的省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第九條 本辦法由省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自公布之日起開始施行。