百色市人民政府關于印發百色市價格調節基金征收使用管理辦法的通知

百政發[2010]31號


各縣、區人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機構：

現將《百色市價格調節基金征收使用管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。



二○一○年十一月三日


百色市價格調節基金征收使用管理辦法



第一章　總 則



第一條　為適應社會主義市場經濟的要求，建立政府運用經濟手段平抑市場價格的調控機制，增強政府調控市場價格的能力，保持市場價格總水平的基本穩定，安定人民生活，根據《中華人民共和國價格法》和國家及自治區有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱價格調節基金，是指政府為穩定和調控與人民生活關系密切的重要商品價格而依法征收的基金。

針對特定資源性產品征收的專項價格調節基金，專門用于特定產品市場價格和供求關系的調節，其征收使用管理辦法另行制定。

第三條　市、縣（區）人民政府設立價格調節基金管理委員會，負責組織協調價格調節基金的征收、使用和管理。

價格調節基金管理委員會下設辦公室，辦公室設在同級人民政府價格主管部門，負責價格調節基金日常管理工作。



第二章　征 收



第四條　凡在本市行政區域內從事生產經營活動，繳納增值稅、消費稅、營業稅的各類企業、事業單位、個體工商戶和其他有經營收入的單位，均應按月繳納價格調節基金。征收標準為銷售收入或營業收入的1‰。根據經濟運行和市場價格變化情況，經市人民政府批準可適時調整價格調節基金征收標準。

第五條　價格調節基金由市、縣（區）人民政府委托同級稅務部門征收。

第六條　縣（區）征收的價格調節基金按市30%、縣（區）70%的比例分別解繳市、縣（區）價格調節基金財政專戶。



第三章　使 用



第七條　價格調節基金的使用必須經同級人民政府批準，采取撥款、補助、補貼和貸款貼息的方式。

第八條　價格調節基金的使用范圍：

（一）政策性補償。當政府對居民重要生活必需品實施價格緊急措施、干預措施時，給執行相關政策的生產者、經營者造成損失的，可運用價格調節基金給予補償。

（二）平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動。當糧油副食品等居民生活必需品價格劇烈波動時，根據價格波動的原因、環節及影響程度，可適時使用價格調節基金對相關商品生產者、經營者或者消費者給予適當補貼。

（三）對困難群體的動態價格救助。當居民重要生活必需品價格大幅度上漲，或者政府提價影響低收入群體基本生活時，可使用價格調節基金向低收入群體提供生活必需品動態價格補貼。

（四）支持重要商品儲備。對居民重要生活必需品等重要商品儲備給予補貼，以保證適時收購或者投放，平衡市場供求，穩定市場價格。

（五）為保障供給、促進流通和結構調整進行的政府資助。當市場供不應求造成價格持續上漲時，可運用價格調節基金支持生產基地建設；當肉、蛋、奶價格低于生產成本時，運用價格調節基金對大規模畜禽生產者和種畜、種禽企業給予補貼；支持價格信息發布，向消費者、經營者、生產者提供免費的價格信息；支持與副食品等農產品相關的科研活動和科技成果引進、示范及推廣；扶持科技含量高無公害、綠色、有機蔬菜等農產品的生產。

（六）經同級人民政府批準的其他調控價格用途。

第九條　建立價格調節基金儲備制度，儲備金總額為當年征收總額的20%。

第十條　使用價格調節基金所申報的項目和用途必須符合價格調節基金年度收支預算規定的使用范圍，并提供項目方案、可行性研究報告等相關資料。

第十一條　使用價格調節基金的單位要設立專門賬戶，進行會計核算，嚴格按批準用途使用，并按項目實施進度向價格調節基金管理委員會辦公室報送使用情況報告和結算報告。



第四章　管 理



第十二條　價格調節基金在財政部門設立財政專戶，實行收支兩條線管理，使用財政部門統一印制的非稅收入票據，并由稅務部門負責按規定的期限解繳國庫。

第十三條　價格調節基金實行年度預決算制度，年終結余轉下年滾動使用。預決算由價格調節基金管理委員會辦公室編制，報價格調節基金管理委員會審核，經同級人民政府批準后執行。

第十四條　價格調節基金征收部門應當嚴格按照規定的時間、標準、方式征收價格調節基金，確保應收盡收，不得多征、少征或者擅自緩征。

第十五條　價格調節基金管理委員會辦公室應對使用價格調節基金的項目進行使用前評估、使用期間跟蹤監督、使用后結算審查，確保專款專用。

第十六條　相關部門根據各自的職能履行對價格調節基金征收、使用和管理監督職能。

第十七條　價格調節基金代征部門的手續費，由財政部門按當年實際入庫價格調節基金的一定比例撥付，在基金支出中列支。價格調節基金管理委員會辦公室的正常支出可從當年征收入庫總額中安排一定比例經費，經財政部門審核后，在基金支出中列支。

第十八條　違反本辦法規定不按期繳納價格調節基金的單位和個人，由代征部門負責追繳。情節嚴重的，由價格行政主管部門按照《中華人民共和國價格法》的有關規定進行處罰。

第十九條　違反本辦法規定不按審批項目規定的用途使用價格調節基金，管理不善造成基金損失的，停止撥款，收回資金，并追究項目單位和當事人的責任。對情節嚴重構成犯罪的責任人移送司法機關依法處理。

第二十條　價格調節基金征收、管理工作人員以權謀私、濫用職權、玩忽職守造成基金損失的，按有關法律法規規定進行處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條　市價格調節基金管理委員會根據本辦法制定實施細則。



第五章　附 則



第二十二條　本辦法由市人民政府價格主管部門負責解釋。

第二十三條　本辦法自印發之日起施行。各縣（區）已經出臺的價格調節基金征收管理辦法停止執行。